中共浙江省委社會建設(shè)委員會

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是黨中央、國務(wù)院賦予浙江的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。一年多來，我們按照黨中央、國務(wù)院部署要求，把共同富裕示范區(qū)建設(shè)作為中心主線，努力以浙江先行探索為全國推動共同富裕探路。

一是堅持系統(tǒng)觀念構(gòu)建示范區(qū)推進體系。出臺《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》，聚焦重點編制高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)圖，構(gòu)建由56個指標組成的指標目標體系，出臺共同富裕示范區(qū)建設(shè)績效考評辦法，爭取國家部委（單位）出臺49個支持政策，初步形成了示范區(qū)建設(shè)的目標體系、工作體系、政策體系和評價體系。

二是堅持先行先試推進示范區(qū)實踐探索。聚焦共同富裕示范區(qū)“四率先三美”目標和“七個先行示范”路徑，找準牽一發(fā)動全身的突破性抓手。比如“一縣一策”推進山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，人均可支配收入最高與最低市倍差縮小到1.61；實施農(nóng)業(yè)“雙強”、鄉(xiāng)村建設(shè)行動，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.94；實施擴中提低行動，家庭年可支配收入20萬—60萬元群體比例提高到30.6%。

三是堅持改革引領(lǐng)強化示范區(qū)機制創(chuàng)新。以數(shù)字化改革驅(qū)動機制重塑，推動數(shù)字化改革全面支撐共同富裕示范區(qū)建設(shè)，“民生關(guān)鍵小事智能速辦”等一大批標志性共富型、民生類應(yīng)用上線運行。制度創(chuàng)新加快探索，農(nóng)業(yè)“雙強”等一批重大改革方案率先研究制定，“浙里保”商業(yè)補充醫(yī)保等一批重大改革取得實效，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”等一批先行改革經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣。

四是堅持共建共享凝聚示范區(qū)建設(shè)合力。大成集智推動共同富裕理論創(chuàng)新，成立省委共同富裕示范區(qū)建設(shè)咨詢委員會，省人大、省政協(xié)等充分發(fā)揮職能作用，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極參與示范區(qū)建設(shè)，強化工青婦、科協(xié)、僑聯(lián)等人民團體引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系群眾功能，國有企業(yè)、民營企業(yè)立足主責(zé)主業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、扶貧幫困等方面發(fā)揮積極作用。

五是堅持體系推進完善示范區(qū)工作機制。成立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建省委社會建設(shè)委員會。以月度例會方式常態(tài)化研究推進，建立清單管理、改革試點、爭先創(chuàng)優(yōu)、民情通達等機制，省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動推進。堅持政策效果讓群眾來評價，探索開展群眾“四感”監(jiān)測調(diào)查。

省第十五次黨代會提出了在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的戰(zhàn)略目標，我們將聚焦“兩個先行”大力推進共同富裕變革性實踐，努力取得突破性進展、打造標志性成果、創(chuàng)造普遍性經(jīng)驗。

一是打造一批標志性成果。聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題和群眾急難愁盼問題，加快打造具有全國影響、群眾有感、可示范推廣的標志性成果。高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)方面，重點推進浙里健康、浙有善育、浙里康養(yǎng)、共同富?，F(xiàn)代化基本單元。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)方面，重點推進山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟改革發(fā)展。收入分配制度改革試驗區(qū)方面，重點推進高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系、“擴中”“提低”。文明和諧美麗家園展示區(qū)方面，重點推進浙江有禮省域文明實踐品牌、為民辦事智能速辦。

二是探索一批機制創(chuàng)新模式。聚焦經(jīng)濟發(fā)展、收入分配、區(qū)域協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、先進文化、社會治理等7個方面，著力推動山區(qū)26縣“一縣一策”、普惠托育服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、縣中崛起工程、保障性住房等54項重點工作，重點在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、普惠性人力資本提升等領(lǐng)域率先探索突破，推動發(fā)展型制度政策加快向共富型躍升轉(zhuǎn)變。

三是謀劃一批重大改革方案。按照打造共同富?！案母锔叩亍钡哪繕艘?，聚焦“擴中”“提低”改革、縮小地區(qū)差距、縮小城鄉(xiāng)差距、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、精神生活共同富裕、共同富?；締卧? 個方面，推動基本公共服務(wù)標準體系、城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體、閑置宅基地和閑置農(nóng)房激活、慈善信托等34項重大改革，著力在共富型大社保體系、財稅政策體系、強村富民集成改革等方面率先形成一批牽一發(fā)動全身的改革方案，破解共同富裕普遍性難題新題。