王春暉 張海軒 李證吉 李 昊

(中國(guó)建筑第七工程局有限公司，河南 鄭州 450000)

工程施工的需求隨著業(yè)主需求的變化也發(fā)生了較大的變化，導(dǎo)致承包模式出現(xiàn)了改變和創(chuàng)新。而EPC與總承包項(xiàng)目的結(jié)合，得到了很多業(yè)主的認(rèn)可并得到廣泛地應(yīng)用。其覆蓋范圍也逐漸從最初的石油化工領(lǐng)域擴(kuò)展到電子領(lǐng)域、冶金領(lǐng)域、鐵路建設(shè)施工項(xiàng)目等綜合性的大型施工項(xiàng)目中。這是由于這些項(xiàng)目不僅投資規(guī)模巨大，而且對(duì)于技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性要求較高，無(wú)論是設(shè)備應(yīng)用還是施工管理等方面都呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性。EPC模式的應(yīng)用能夠有效應(yīng)對(duì)這些復(fù)雜的問(wèn)題，所以在進(jìn)行項(xiàng)目總承包實(shí)施過(guò)程中對(duì)于EPC的使用要求也變得更高，尤其是要具備較高的設(shè)計(jì)水平和管理能力。

1 關(guān)于EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

采用EPC項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的過(guò)程中通常會(huì)涉及幾個(gè)方面的內(nèi)容。

(1)針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)方案的設(shè)計(jì)以及報(bào)批；

(2)針對(duì)項(xiàng)目的框架設(shè)計(jì)以及報(bào)批；

(3)針對(duì)項(xiàng)目的施工圖紙的設(shè)計(jì)以及報(bào)批；

(4)向相關(guān)單位和部門(mén)提交修改并完善后的圖紙；

(5)將設(shè)計(jì)樣本提交相關(guān)部門(mén)報(bào)批；

(6)施工過(guò)程中向施工人員提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的服務(wù)和支持。

在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中必須結(jié)合實(shí)際情況合理安排施工進(jìn)度，以確保整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

1.1 對(duì)于施工進(jìn)度的把控

為了做好工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制工作，需要參與單位搭建一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，每個(gè)工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人都需要及時(shí)提交當(dāng)日的工程內(nèi)容以及施工進(jìn)度，并由專(zhuān)人進(jìn)行整合匯總，然后安排下一步的施工進(jìn)度，并落實(shí)到具體的施工團(tuán)隊(duì)。這種安排方式不僅會(huì)增加整個(gè)工程的有序性，而且也能夠更加有利于管理者對(duì)于工程施工情況的實(shí)時(shí)掌控。在進(jìn)行工程施工的過(guò)程中，為了更好地做好項(xiàng)目把控工作，應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的施工部門(mén)建立對(duì)應(yīng)的控制管理崗位，確保施工質(zhì)量。比如工程項(xiàng)目中的機(jī)電安裝工程就是一項(xiàng)復(fù)雜性較高的施工內(nèi)容，不僅工程總量大而且操作復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)。這就需要參與施工的建設(shè)單位在實(shí)施之前對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的劃分和安排，依照不同類(lèi)型將項(xiàng)目劃分為小單位，并對(duì)每一個(gè)單位工作內(nèi)容派遣管理人員，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全面化、多方位的監(jiān)控[1]。如此不僅可以提升工程質(zhì)量，而且在施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還能夠及時(shí)進(jìn)行修正。

1.2 做好建筑材料和設(shè)備的控制

施工過(guò)程中所使用的材料以及設(shè)備是確保施工質(zhì)量的重要因素之一。所以工程施工單位的管理者必須在開(kāi)展施工之前做好材料的準(zhǔn)備工作。但是工程施工過(guò)程中所用到的材料種類(lèi)非常豐富，品牌和質(zhì)量差異較大。在進(jìn)行設(shè)備材料的選購(gòu)過(guò)程中，不僅要考慮材料自身的性能和質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。也要考慮材質(zhì)質(zhì)量和使用壽命的問(wèn)題。選擇性?xún)r(jià)比較高的材料，而非為了追求利益最大化而選擇質(zhì)量較差的材料，影響后期的施工質(zhì)量。通過(guò)建立完善的管理體制來(lái)約束行為，確保員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備以及材料使用的合理化和后期用戶(hù)的滿(mǎn)意度。當(dāng)然任何一種制度都是要建立在“以人為本”的基礎(chǔ)上，在制度制定時(shí)必須深入到基層進(jìn)行調(diào)研，以員工為基礎(chǔ)了解員工的實(shí)際需求，以及在日常工作中所面臨的問(wèn)題和困難，從而建立更加適合員工的管理制度[2]。一方面能夠保障制度的可執(zhí)行性，另一方面也能夠提升員工對(duì)制度的執(zhí)行力，確保制度落實(shí)的有效性。在日常的工作中對(duì)于機(jī)械設(shè)備的維修和維護(hù)也是非常重要的一項(xiàng)工作，其是確保施工設(shè)備能夠正常發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。相關(guān)人員必須充分了解設(shè)備的應(yīng)用原理，以負(fù)責(zé)、耐心、細(xì)致、認(rèn)真的態(tài)度來(lái)對(duì)待這份工作，不斷地學(xué)習(xí)并充實(shí)自己，從而能夠在設(shè)備不斷升級(jí)迭代的基礎(chǔ)上提升自己的能力并保障設(shè)備發(fā)揮出有效的作用。

1.3 對(duì)施工工期以及施工質(zhì)量的把控

建筑工程項(xiàng)目的管理工作涉及了很多內(nèi)容，比如合同管理、材料采購(gòu)、資源管理、投標(biāo)工作、成本管控、質(zhì)量監(jiān)管、進(jìn)度管控等內(nèi)容。而且其中工程施工的進(jìn)度管理對(duì)于工程施工的管理占據(jù)工程項(xiàng)目管理的較大比例。施工人員通過(guò)加強(qiáng)對(duì)原材料的優(yōu)化管理，確保材料從入場(chǎng)到施工應(yīng)用到變成最終的成品呈現(xiàn)到客戶(hù)面前，同時(shí)符合客戶(hù)要求。而施工過(guò)程中的每個(gè)階段都有不同的任務(wù)內(nèi)容，需要依照具體情況進(jìn)行處理，這時(shí)候進(jìn)度管控就發(fā)揮出重大作用，它將每個(gè)任務(wù)進(jìn)行分析，然后配置對(duì)應(yīng)的工程師，使其充分了解該環(huán)節(jié)的工程施工內(nèi)容以及對(duì)應(yīng)的進(jìn)度要求。從而合理地安排工作，即便是存在工作疏漏，也能夠及時(shí)找到問(wèn)題并進(jìn)行補(bǔ)救，有效地避免了工程返工的問(wèn)題，保障了工期的整體進(jìn)度。

2 開(kāi)展EPC項(xiàng)目管理時(shí)存在的問(wèn)題

EPC項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)主所要求的會(huì)存在一定差距。這也是開(kāi)展EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理過(guò)程中最常見(jiàn)的問(wèn)題。很多執(zhí)行EPC項(xiàng)目的總承包人對(duì)于EPC的熟悉程度不足，其中也包括客戶(hù)對(duì)于EPC應(yīng)用的理解。如此情況下，在總承包方與客戶(hù)進(jìn)行溝通時(shí)必然會(huì)存在一定的溝通矛盾，甚至?xí)霈F(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與客戶(hù)的實(shí)際需求不相符的情況，導(dǎo)致客戶(hù)很難理解EPC承包項(xiàng)目的執(zhí)行與應(yīng)用，造成后期在溝通過(guò)程中的困難。但是業(yè)主與使用者的想法對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)是非常重要的，如何能夠在確保施工質(zhì)量的前提下，滿(mǎn)足各方的需求，達(dá)到EPC項(xiàng)目與業(yè)主需求相互契合的目標(biāo)，是目前EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中需要著重優(yōu)化的。

2.1 國(guó)家政策法規(guī)方面的問(wèn)題

(1)工程總承包法律地位不準(zhǔn)確。當(dāng)前我國(guó)的工程總承包方式經(jīng)過(guò)了持續(xù)多年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但是法律層面上卻沒(méi)有足夠的重視，所以總承包的法律意識(shí)較為薄弱，極大的影響了總承包模式的發(fā)展。

(2)工程總承包準(zhǔn)入市場(chǎng)還有待完善，有阻礙因素存在。雖然我國(guó)已經(jīng)全面開(kāi)展工程總承包企業(yè)在準(zhǔn)入方面的管理，市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有了進(jìn)一步的擴(kuò)大，一些限制因素逐步的弱化和減少，但是還有很多企業(yè)在總承包項(xiàng)目進(jìn)行中存在較大的阻礙性因素，給工程領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。

(3)總承包市場(chǎng)行為約束能力不足，規(guī)范化文件不完善，造成管理效果比較差。當(dāng)前在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面有一些法律的規(guī)定和要求，但是卻并未制定出切實(shí)可行的法律法規(guī)制度和體系，使得很多總承包方面的法律體系不完善，極大的影響總承包模式的發(fā)展和進(jìn)步。

(4)企業(yè)評(píng)估、銀行擔(dān)保、稅收制度等方面存在缺陷，對(duì)于總承包模式的約束力不足。雖然我國(guó)法治進(jìn)程逐步開(kāi)展，很多領(lǐng)域和行業(yè)的法律制度日益完善，但是針對(duì)總承包項(xiàng)目中的流轉(zhuǎn)稅方面卻沒(méi)有明確的規(guī)定，或者有一些缺陷問(wèn)題存在，使得總承包項(xiàng)目企業(yè)在銀行貸款活動(dòng)中并未獲取相應(yīng)的優(yōu)惠政策，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益造成一定損失，也會(huì)影響總承包模式的發(fā)展和改革。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)

EPC總承包屬于比較先進(jìn)的工程承包模式之一，因?yàn)楫?dāng)前的工程合同簽訂時(shí)，主要是根據(jù)固定總價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，所以容易存在較高的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管控，避免存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，如果設(shè)計(jì)人員素質(zhì)較低，或者有很多因素的干擾，導(dǎo)致工程優(yōu)化設(shè)計(jì)難以達(dá)到精確性的要求，會(huì)造成資源浪費(fèi)、材料利用率不足、工序變多、成本升高、人員與機(jī)械設(shè)備優(yōu)化配置不到位等，使得工程項(xiàng)目成本升高，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成很大的損失和影響。如果設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，管理成本升高且容易引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，給項(xiàng)目的正常運(yùn)行帶來(lái)不利的影響。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不到位的情況比較常見(jiàn)，進(jìn)而引發(fā)一系列的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，極易造成工程總體效益難以滿(mǎn)足要求，甚至產(chǎn)生危害社會(huì)的影響。

2.3 采購(gòu)材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)人員在日常工作中，需要采購(gòu)符合工程要求的材料、設(shè)備，但是有些采購(gòu)人員自身素質(zhì)水平較低，工作能力不足，設(shè)備、材料的性能了解不到位，出現(xiàn)材料質(zhì)量不足、設(shè)備性能不合格、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等，還有在運(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)損傷的問(wèn)題，或者日常的管理與維護(hù)中沒(méi)有落實(shí)有效的管理工作，給項(xiàng)目費(fèi)用、成本造成不良的影響。此外，有些項(xiàng)目在施工環(huán)節(jié)，因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境的變化，承包單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)資本預(yù)算管理工作，因?yàn)橘Y金投入過(guò)大而出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，不能滿(mǎn)足當(dāng)前的項(xiàng)目施工需要，產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 施工的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

EPC總承包項(xiàng)目的規(guī)模一般都比較大，工期要求比較緊張，在這種條件之下開(kāi)展項(xiàng)目施工，項(xiàng)目的運(yùn)行管理顯得非常重要，尤其是大量施工團(tuán)隊(duì)同時(shí)進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)的情況下，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作比較繁瑣，如果沒(méi)有合理的協(xié)調(diào)施工，會(huì)造成項(xiàng)目施工效果無(wú)法滿(mǎn)足要求。進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)優(yōu)化才能更好的落實(shí)項(xiàng)目施工檢查和驗(yàn)收管理，各項(xiàng)管理工作符合要求。采購(gòu)進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)的施工材料與設(shè)備，確保符合工程的要求，一旦任何參數(shù)或者性能不合格，都會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工無(wú)法進(jìn)行的情況，施工效率無(wú)法提升，工期延誤面臨巨大的索賠，也會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.5 管理組織體系及流程不健全

因?yàn)楣こ炭偝邪Ｊ竭€沒(méi)有完全推廣到工程領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)前所實(shí)施的EPC總承包模式多數(shù)都是組織機(jī)構(gòu)與服務(wù)功能管理方面以傳統(tǒng)方式為基礎(chǔ)演變而來(lái)的全新管理方式，有些企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況做出必要的調(diào)整，但是卻不能真正的滿(mǎn)足工程總承包管理的需要，且目前很多管理制度缺失、管理體系不完善等問(wèn)題存在，讓工程總承包模式并不能有效的落實(shí)到位，管理效果難以達(dá)到要求，給項(xiàng)目的總體運(yùn)行效果帶來(lái)不良的影響。

2.6 復(fù)合型管理人才的缺乏

EPC總承包模式的有效運(yùn)行，離不開(kāi)各級(jí)管理人才的支持，而目前復(fù)合型管理人才的缺乏造成項(xiàng)目難以滿(mǎn)足實(shí)際運(yùn)行的要求。雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始引入國(guó)際通用的管理方式，各級(jí)人才的素質(zhì)得到了一定程度的提升，但是總體來(lái)說(shuō)復(fù)合型人才的缺口比較大，無(wú)法達(dá)到我國(guó)工程領(lǐng)域發(fā)展的需要，給社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響。

3 關(guān)于設(shè)計(jì)管理過(guò)程中問(wèn)題的對(duì)策

3.1 推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化應(yīng)用與發(fā)展

在設(shè)計(jì)管理中，將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行廣泛應(yīng)用并不斷擴(kuò)大其應(yīng)用范圍是現(xiàn)代工程施工應(yīng)用中的一項(xiàng)重要發(fā)展趨勢(shì)。比如，目前在很多項(xiàng)目中都需要依照ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行和設(shè)計(jì)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與我國(guó)的實(shí)際國(guó)情并不相符，對(duì)于設(shè)計(jì)者來(lái)說(shuō)如果要確保設(shè)計(jì)能夠得以應(yīng)用就必須對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。而在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中則會(huì)選擇使用通用軟件，避免一些數(shù)據(jù)得不到認(rèn)可。當(dāng)然做好設(shè)計(jì)人員的管理工作也是非常重要的，每個(gè)工程項(xiàng)目都需要嚴(yán)格制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行培訓(xùn)，只有達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的人員才能夠進(jìn)行設(shè)計(jì)工作[3]。

3.2 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)調(diào)研和審核

在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工之前不僅要明確施工目標(biāo)而且也要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。一方面要確保物資、人員、設(shè)備的調(diào)用是否完善合理，也能夠?qū)κ┕み^(guò)程中可能存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)判，合理地做出工作部署，并確定施工進(jìn)度期限。尤其是工程圖紙中的一些難點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通，確保理解的完全性，避免出現(xiàn)一些不必要的事故。

3.3 合同簽訂

工程項(xiàng)目中的合同簽訂是整個(gè)工程承包項(xiàng)目能夠有效推進(jìn)和執(zhí)行的重要依據(jù)。合同中會(huì)制定基本的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，如果后期存在一些糾紛也可以依照合同作為憑據(jù)，與開(kāi)發(fā)商或是工程企業(yè)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)索賠和賠償。

3.4 推行獎(jiǎng)懲制度

優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目起到優(yōu)化和提升的作用。所以?xún)?yōu)秀的設(shè)計(jì)人員是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)設(shè)計(jì)師的培養(yǎng)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和考核，通過(guò)技術(shù)評(píng)比的方式來(lái)對(duì)他們的專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行等級(jí)區(qū)分。因此在前期的工程設(shè)計(jì)執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)師的選用。而在后期為了實(shí)現(xiàn)這些設(shè)計(jì)還需要依賴(lài)施工人員的專(zhuān)業(yè)水平和技術(shù)能力。在具體的施工過(guò)程中則會(huì)涉及各個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)性人才，每個(gè)專(zhuān)業(yè)都是保障工程施工質(zhì)量比不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。所以必須建立對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)限額優(yōu)選的方式促進(jìn)他們之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)他們不斷精進(jìn)專(zhuān)業(yè)水平，提升工作能力的動(dòng)力，通過(guò)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)提升工作質(zhì)量和效率。

4 結(jié) 語(yǔ)

EPC總承包項(xiàng)目對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施以及把控具有一定的積極意義，它能夠更好地實(shí)現(xiàn)工程的管理和進(jìn)度的把控，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)及時(shí)改進(jìn)和優(yōu)化，最終確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和整體質(zhì)量。