楊忠華

（甘肅昶通公路養(yǎng)護(hù)科技有限公司，甘肅 蘭州 730030）

0 引言

為了進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，有必要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通信網(wǎng)絡(luò)完善方面發(fā)揮著重要作用。由于公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、工期長，需要投入更多的人力、物力、設(shè)備和資源，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加，在這個(gè)過程中，要運(yùn)用一定的成本核算和成本控制手段，減少施工成本和超支，提高資金利用率和公路工程建設(shè)的整體效益[1]。

1 公路工程施工成本管控原則

1.1 全面把控原則

綜合控制的原則是施工成本的全過程控制和全員控制。在工程造價(jià)方面，這一環(huán)節(jié)貫穿于公路建設(shè)的各個(gè)階段，可以在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中進(jìn)行造價(jià)控制。其次，建設(shè)項(xiàng)目的成本控制與建設(shè)項(xiàng)目的所有部門、所有員工和團(tuán)隊(duì)有著非常密切的關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，必須在管理中實(shí)現(xiàn)所有員工的成本控制。

1.2 收支比較原則

公路工程施工期間的收入和支出必須合并。原則上，在施工期間核算大量成本，并核算預(yù)算收入，以便自覺確定施工期間的資金收支。其次，在每月對各子部門和子項(xiàng)目進(jìn)行成本檢查時(shí)，必須仔細(xì)比較實(shí)際成本和預(yù)算收入，以糾正影響成本管理和控制的錯(cuò)誤。充分發(fā)揮項(xiàng)目成本管理和控制的作用。

1.3 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

公路工程建設(shè)還必須遵循責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在成本控制方面，項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)理、技術(shù)人員、團(tuán)隊(duì)等可以在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)獨(dú)立決定支出，并對成本控制負(fù)有一定責(zé)任。此外，建設(shè)單位應(yīng)建立考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)為部門、團(tuán)隊(duì)和用人單位，定期考核，責(zé)、權(quán)、利獎(jiǎng)懲分明，成本控制達(dá)到最佳效果[2]。

2 公路工程項(xiàng)目施工成本管理的有效措施

2.1 加強(qiáng)優(yōu)化施工方案

在公路工程建設(shè)前期，結(jié)合工程實(shí)際情況，對施工現(xiàn)場各方面工作進(jìn)行全面調(diào)查和檢查，進(jìn)一步完善施工方案。由于施工方案不同，施工成本也會(huì)有所不同。因此，持續(xù)改進(jìn)施工方案是施工企業(yè)降低施工成本的主要目標(biāo)。在集團(tuán)組織規(guī)劃和項(xiàng)目管理的支持下，結(jié)合參與施工的各類工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目組織形式、資源配置、施工總體計(jì)劃、安全質(zhì)量等方面，重點(diǎn)是控制成本，并確定各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)要求。

2.2 投標(biāo)和選擇合適的工作組和材料供應(yīng)商

項(xiàng)目組必須根據(jù)招標(biāo)管理計(jì)劃中規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目和材料供應(yīng)商的選擇進(jìn)行投標(biāo)。因此，建立招投標(biāo)制度的目的是避免個(gè)人在團(tuán)隊(duì)工作中不按照施工計(jì)劃和相關(guān)規(guī)定選材，從而從個(gè)人財(cái)富中獲得大量經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致成本高昂。人力、材料和資本成本對整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量有負(fù)面影響?？傊?，在公路工程建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，明確個(gè)人責(zé)任，將整個(gè)招標(biāo)過程納入正式工作程序有效促進(jìn)全過程的科學(xué)合理性。

2.3 成本控制

在公路工程項(xiàng)目成本管理的全過程中，最重要的是材料成本管理。這項(xiàng)工作將直接影響到項(xiàng)目成本和經(jīng)濟(jì)效益。在正常情況下，建筑材料的損耗和價(jià)格管理應(yīng)遵循量價(jià)分離的原則。首先，應(yīng)結(jié)合實(shí)際材料的使用和施工技術(shù)的改進(jìn)，逐步確定材料損失的數(shù)量。采用新技術(shù)、新工藝、新材料分析項(xiàng)目功能需求，選擇符合項(xiàng)目結(jié)構(gòu)要求的材料，注重管理，延長使用壽命。此外，為了控制建材價(jià)格，確保建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量，必須從采購的前期管理入手，準(zhǔn)確了解和調(diào)查當(dāng)前的市場情況，選擇最佳材料，合理組織運(yùn)輸，我們必須選擇一種經(jīng)濟(jì)有效的方式來降低運(yùn)輸成本。在這個(gè)過程中，我們應(yīng)該更加注重時(shí)間價(jià)值的科學(xué)性，從而有效地降低建筑材料的成本。

2.4 加強(qiáng)人員管理

施工技術(shù)人員在規(guī)劃工作時(shí)，必須考慮各方面情況，制定施工進(jìn)度，并根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行合理安排，以便詳細(xì)了解材料。針對施工各環(huán)節(jié)必須使用的設(shè)備和技術(shù)人員在與施工負(fù)責(zé)人溝通時(shí)應(yīng)達(dá)成共識(shí)。在工程建設(shè)過程中，為了更好地保證工程的質(zhì)量，必須將工程建設(shè)的各個(gè)階段分開承包。在這方面，應(yīng)與不同的承包商簽訂合同，以劃分權(quán)力和責(zé)任。在實(shí)際施工中，要對施工人員數(shù)量和工作條件進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)合理地解決工人數(shù)量少、任務(wù)小、調(diào)度不當(dāng)?shù)葐栴}。這樣可以降低人員的消耗成本和施工成本。

2.5 建立嚴(yán)格的施工控制制度

公路施工企業(yè)已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但規(guī)章制度的實(shí)施離不開良好的控制體系。只有這樣，公路施工企業(yè)才能達(dá)到預(yù)期的效果。然而，工程造價(jià)監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須對資金流動(dòng)、施工過程、施工安全等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控。由于公路建設(shè)項(xiàng)目高度集中，監(jiān)理工作應(yīng)注重現(xiàn)場檢查，并長期關(guān)注。監(jiān)理人應(yīng)隨時(shí)保持聯(lián)系。如有問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，以便施工企業(yè)通過有效監(jiān)督，了解公路情況，及時(shí)解決問題，提高公路建設(shè)項(xiàng)目的安全性，有效降低投資成本。

2.6 驗(yàn)收階段的成本控制

工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)全過程的最后一道工序。在竣工階段，還應(yīng)考慮應(yīng)收賬款管理、竣工內(nèi)部審計(jì)和項(xiàng)目績效評估，及時(shí)收集各類信息。項(xiàng)目單位在竣工結(jié)算時(shí)，除建筑材料的技術(shù)資料、安全文明資料、設(shè)計(jì)變更表、竣工結(jié)算表外，還應(yīng)及時(shí)收集和歸檔各種資料。工程竣工后，公司應(yīng)及時(shí)組織審計(jì)部門進(jìn)行工程技術(shù)部聯(lián)合內(nèi)審，對工程竣工情況進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)分包合同和工程質(zhì)量進(jìn)行分包結(jié)算。財(cái)務(wù)部審核項(xiàng)目支出中發(fā)生的人工、機(jī)械和非生產(chǎn)性材料成本是否超過控制目標(biāo)，并根據(jù)預(yù)算、成本計(jì)劃和成本轉(zhuǎn)移收入，并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。在審計(jì)的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目竣工費(fèi)用決算，對項(xiàng)目總體情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià)。

2.7 控制其他施工成本

優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，選擇最佳施工方案，合理確定工程進(jìn)度，充分利用人力、財(cái)力、物力資源的配置，使工程建設(shè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)、低成本折舊，積極采用新工藝、新材料，通過提高工作效率降低工程成本，在保證質(zhì)量的同時(shí)節(jié)約能源和材料。在追求卓越的同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量控制，防止返工和返修造成的勞動(dòng)力和材料浪費(fèi)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和工程索賠，在簽證申請數(shù)量增減、設(shè)計(jì)變更、合同變更等情況下，及時(shí)與現(xiàn)場監(jiān)理程序聯(lián)系。

3 結(jié)語

公路作為交通建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一，必須進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)管理和施工控制，以確保公路工程質(zhì)量，延長公路使用壽命，從而幫助國家“開發(fā)資源，降低成本”，有利于降低生產(chǎn)成本，使施工單位利益最大化，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。