趙雅麗

（山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西陽泉 045000）

0 引言

建筑工程是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展則會拉動建筑工程的進一步發(fā)展。工程項目所涉及的內(nèi)容比較多，特別要注意的是竣工結(jié)算和造價審核相關(guān)問題的研究。而造價就是對項目施工中所耗費的費用，待到竣工后結(jié)合圖紙與項目實況應(yīng)用到工程中的信息進行核算，此過程稱之為竣工結(jié)算造價審核。審核時，如若發(fā)現(xiàn)異樣，需做進一步審查，若嚴重到違法就要借用法律手段來解決。通常情況下，此行為主要是由專業(yè)審計部門開展，經(jīng)過審核能促進保證工程施工質(zhì)量，還要保證工程項目的整體效益。以下我們先就建筑工程竣工結(jié)算方式進行分析。

1 建筑工程竣工結(jié)算審核的主要方式

對于建筑工程而言，項目建設(shè)要求與施工難度使得項目施工中所付出的財力與人力的差異性比較大。結(jié)合工程建設(shè)實況，我們應(yīng)選擇科學的審核方法，以此來縮短工作時間，以提高工程建設(shè)結(jié)算質(zhì)量與審核效率?；诖?，在工程審核方式結(jié)算時，要以全面核算、分析核算、重點審核、對比審核、通病審核與篩選法為主[1]。

1.1 全面審核

此種審核方式是依照施工圖紙的實際要求予以審核，結(jié)合具體情況開展全面的審核，對工程施工數(shù)量、操作費用與定額單價等實施全面的審核。該操作方法所涵蓋的范圍很廣，且審核結(jié)構(gòu)與質(zhì)量通常都要求比較高。然而，實施全面審核所耗費的時間比較長，再加之工程量比較大，對此，很多工程不需要此種審核模式。當前，建設(shè)方對項目造價控制的要求相對嚴格，主要是根據(jù)項目實況選用科學的審核方法。

1.2 分析審核

分析審核法主要是審核與分析項目施工的全部數(shù)據(jù)，而后獲得一定的造價結(jié)算數(shù)目。全部數(shù)據(jù)都是以確定、收集與分析等視為基本數(shù)據(jù)審查順序[2]。確定是對項目施工全部資料與計劃變更等實施全面的評估，總結(jié)獲得相應(yīng)的預(yù)算數(shù)據(jù)；收集則是對項目施工過程中數(shù)據(jù)錯誤、數(shù)據(jù)遺漏情況進行收集，而后分析數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)對項目結(jié)算造價的審核與管控。

1.3 重點審核法

此種審核方法在項目實施階段都存在著重難點問題，審核工作具有開放性與針對性。此種審核方式的實際范圍不同，也具有一定審核側(cè)重點，對此，工程項目通常會結(jié)合工程重點控制項目實施詳細的審查，對花費或成本較高的項目實施重點審核。此外，開展重點審核時，于限定時間內(nèi)容易將各方面審核單價混淆，把材料選擇、費用計算與價格審核等視為審核的重點[3]。重點審查的實際工作量比較小，且在實際審核活動中的應(yīng)用范圍更廣。

1.4 對比審核

分析對比主要是在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，根據(jù)其他工程實況展開對比分析，主要從施工規(guī)模、施工技術(shù)與施工材料等方面展開綜合性對比，而后整體施工狀況予以評價，以提出具體的結(jié)算細則與結(jié)算策略。

1.5 通病審核法

在預(yù)結(jié)算編制過程中，會出現(xiàn)不同程度的常見病。一些施工方的預(yù)結(jié)算主要會出現(xiàn)以下兩種常見病。

（1）工程量計算正誤差：①樓地面的孔洞與溝通占據(jù)的面積不扣[4]。②地坑土方、挖地槽時常出現(xiàn)“挖空氣”的現(xiàn)象。③毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊位置進行重復的計算”。④墻體內(nèi)的過梁、圈梁占據(jù)的體積不扣。⑤接地面與墻面的抹灰需要重復計算。⑥梁、柱、板交接位置的箍筋或受力筋重復的計算。

（2）定額單價高套正誤差：①構(gòu)件斷面與單件體積。②石子粒徑、混凝土標號。③砌筑、抹灰砂漿的標號與配合比。④裝飾工程級別。⑤單項腳手架的高度界限。

1.6 篩選法

篩選法屬于一種統(tǒng)籌法，主要是透過找出分項工程在單位建筑面積內(nèi)的價格、工程量與用工的數(shù)據(jù)，可歸納成價格、工程量與用工三個基本值表，等到審查預(yù)算的建筑標準和基本值相適用的標準是不同的，應(yīng)給予調(diào)整。此種方式的優(yōu)勢在于便于掌握，簡單易懂，問題發(fā)現(xiàn)及時，審查速度比較快。然而，若要處理差錯問題應(yīng)繼續(xù)審查。

2 建筑工程竣工結(jié)算造價審核現(xiàn)狀分析

2.1 工程計量不精準

建筑項目計量既是竣工結(jié)算的核心內(nèi)容，也是項目造價運算的重要基礎(chǔ)，特別是計量的精準度直接影響著項目的竣工質(zhì)量，還有些工程項目的工期較長，使得一些項目不得不采取分包模式，致使工期變得模糊，極易發(fā)生工程量交叉的情況。

2.2 定額基價被惡意太高

建筑工程竣工結(jié)算審核編制應(yīng)依照國家具體規(guī)定來執(zhí)行，而后制定額定基價以完成計算。而定額基價是工程預(yù)算的重要組成部分，如若基價太高，竣工結(jié)算也會逐步提高，會對竣工核算的精準度產(chǎn)生很大的影響。建筑方還可能存在與未按照既定的基價來開展一定的竣工結(jié)算審核，亦或者選擇隔年基價運算，特別是對于那些工期相對較長的項目，跨年度基價使用會讓工程結(jié)算滋生各種問題，會威脅承包方的切身利益[5]。

2.3 合同制定不合理

在項目合同中，時常會出現(xiàn)調(diào)整約定和計價條款相對籠統(tǒng)的情況，這樣極易出現(xiàn)糾紛。從施工合同角度來看，只是就施工進度、質(zhì)量與范圍等相關(guān)問題進行說明，未明確闡明項目結(jié)算中的各個條款，甚至是存在諸多的漏洞。亦或是在項目合同中，諸多條款和以往的招標文件中存在著條例彼此矛盾的現(xiàn)象?；诖?，部分施工企業(yè)會借用合同中存在的漏洞，導致施工時的難度增加，還要求建設(shè)方及時做出設(shè)計更改。

2.4 項目類別收費不斷提高

通常情況下，項目間接費用是由工程的基本類別決定，對此，收費成為影響項目結(jié)算的關(guān)鍵因素。建筑工程的種類不同，其施工費用也是不同的，部分單位在開展竣工結(jié)算時，為了獲得更多利益來提高工程類別費用，導致結(jié)算費用不斷增加[6]。

3 處理建筑工程竣工造價結(jié)算審核問題的有效對策

3.1 提升結(jié)算審核團隊的整體素質(zhì)

結(jié)算審核團隊的素質(zhì)直接決定著審核工作質(zhì)量，也影響著審核的精準性。為更好的控制好造價，審核人員必須把好質(zhì)量關(guān)，只有具備更加專業(yè)的業(yè)務(wù)能力與知識技能，才能通過審核發(fā)現(xiàn)其中的不足與問題，并及時進行修正。對此，選擇審核人員時，必須選用具備專業(yè)基礎(chǔ)與編審資質(zhì)的人員。而建設(shè)方也可透過專業(yè)化的培訓來提高內(nèi)部審核人員的專業(yè)性，增強審核人員的責任感，只有優(yōu)質(zhì)的審核人員才能確?？⒐そY(jié)算的實際審核質(zhì)量[7]。在實際審核過程中，審核人員必須抓住關(guān)鍵點，遵循一定的工作原則，以確保審核的高效性與規(guī)范性。

3.2 制定更為完善的合同文件

為確保工程竣工結(jié)算期間各項工作順利開展，就需要為工程結(jié)算工作提供重要的法律依據(jù)。而合同的完整度直接影響著項目造價水平的高低，因此，工程項目完成招標工作后需要簽訂施工合同，不斷細化各個要素，完善合同內(nèi)容，只有確保彼此互利、平等，才能保證發(fā)包方和承包方的利益實現(xiàn)最大化。此外，盡量避免承包人員借助合同漏洞來增加成本投入額度，防止發(fā)生一些不必要的糾紛。首先，充分依照招標法的具體規(guī)定，結(jié)合投標文件、招標文件來擬定相應(yīng)的合同文件，禁止簽訂違背招標文件內(nèi)容的條款，還不能簽訂和合同的補充協(xié)議。其次，在工程合同中，還要詳細標注好項目承包的工期、范圍與質(zhì)量等細節(jié)，制定合理的獎懲機制，防止出現(xiàn)各種糾紛問題[8]。再次，確保合同的完整度，主要涉及協(xié)議招投標文件等，尤其是附上具有完整工程量信息的清單表，如預(yù)算文件、控制價或者投標清單等，對于審核完畢或者答疑過程中需要調(diào)整的部分，要在工程量清單表中進行及時的調(diào)整，并加以說明。第四，詳細寫明與闡述變更管理辦法和結(jié)算辦法等，便于發(fā)包方和承包方達成一致，防止在項目結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)生爭議。最后，充分明確合同雙方的責任、義務(wù)與完工時間，對提前或者逾期問題要提出明確的獎懲辦法，要做好相關(guān)的記錄。

3.3 保證項目工程量的精準度

在建筑工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，工程量發(fā)揮著十分重要的作用，其直接影響著結(jié)算造價審核工作是否精準。對此，我們應(yīng)充分了解項目實況，仔細審閱項目施工簽證、合同與設(shè)計方案等，以便為核算工作提供一定的依據(jù)。核算工程量時，針對那些重復計算的工程量，應(yīng)開展重點審核。等到核算完畢后，需要對審核結(jié)算的結(jié)果進行如實的記錄，旨在確保工程量的精準性，避免由于工程量計算出錯而影響竣工結(jié)算結(jié)果。

3.4 全面把握工程實況

開展工程竣工結(jié)算審核工作時，審核人員要實地調(diào)查施工現(xiàn)場，等到查閱、核對與初步計算之后，應(yīng)到施工現(xiàn)場展開逐一的核實。若想更大程度上減少核算的誤差，我們需要對那些不滿足實際情況的計算方法進行糾正，從中選擇更為合適的審核方式。若想提升竣工結(jié)算審核的高效性，選擇竣工結(jié)算審核方法時，應(yīng)結(jié)合不同項目的基本特征，結(jié)合具體需求選擇更加合適的審核方式。

3.5 收集與整理好竣工資料

一般來講，竣工造價計算審核工作主要是從竣工資料不斷展開的。在竣工造價審核過程中，涉及的資料與內(nèi)容比較豐富，其主要包括工程立項、決策、招投標、設(shè)計、施工與竣工等環(huán)節(jié)，還包括施工圖紙、工程量、合同、預(yù)算、變更簽證與材料等多方面。對于海量的數(shù)據(jù)與信息，竣工造價審核工作是有一定難度的，為了減少后期審核的工作量，需要在項目開展初期詳細記錄好各個階段的工作，確保資料的真實性與完整性。若想避免資料丟失，存儲資料時，主要以電子數(shù)據(jù)庫為主，這樣查詢起來更為便捷、高效。在項目推進過程中，一旦存在設(shè)計變更，就要準備完整的變更手續(xù)與資料，必須要通過建設(shè)方的批準，還要求設(shè)計單位出具一定的變更單[9]。而對于簽證問題，必須詳細的描述工程量，特別是隱蔽工程簽證，必須要畫好隱蔽圖紙，防止出現(xiàn)一系列不必要的糾紛。

3.6 優(yōu)化招標文件

通過優(yōu)化招標文件，能夠很好的控制項目各個階段的造價水平。因此，我們必須保證造價控制的精準性與詳細性，還要保證各種文件間可以很好的銜接。若自身不具備編制招標文件的條件，需要聘請第三方招標代理機構(gòu)代為編制。另外，還要讓監(jiān)理方協(xié)助監(jiān)管，以控制招標文件的實際質(zhì)量[10]。還要仔細研究招標文件，防止出現(xiàn)各種漏洞，防止日后施工操作和工程造價等工作帶來一定的困擾。

同時還要重視工程量清單，主要是因為工程量清單是投標計價與竣工結(jié)算的重要依據(jù)。因此，在編制清單時，要選擇具有專業(yè)資格的工作人員進行編制，也可以選擇與具備一定資質(zhì)的機構(gòu)進行合作，以制定好工程量清單。在必要條件下，需要把工程量清單報送至有關(guān)部門進行審核，且編制清單時，還要充分遵循公平、公正且科學的基本原則，按照國家要求和標準予以編制，保證工程量清單中相關(guān)內(nèi)容的準確性和完整度，盡量避免出現(xiàn)錯算與漏算的問題。同時，盡量避免出現(xiàn)獨立項目，可避免追加費用的情況。而對于招標文件而言，我們應(yīng)盡量在規(guī)定范圍內(nèi)對工程量清單進行核定，盡量公開工程清單，讓雙方都能明確工程量清單，避免竣工結(jié)算過程中出現(xiàn)權(quán)責不清的情況。

4 結(jié)語

綜上所述，在項目施工過程中，工程竣工結(jié)算占據(jù)著十分重要的地位，也是項目施工最后所完成的一項重要工作。新時期，建筑工程竣工結(jié)算造價審核工作的開展，要求審核人員應(yīng)具備高度的職業(yè)操守與專業(yè)素養(yǎng)，此項工作牽扯到承包方與施工方的利益，這就需要在審核中把好關(guān)，實現(xiàn)公正、公平，確保審核工作要認真而細致，才能提高竣工結(jié)算審核的精準性。