張春梅

（北京生物制品研究所有限責(zé)任公司，北京 100176）

0 引言

在新經(jīng)濟背景下，為了提升企業(yè)的核心競爭力，需要加強對工程成本的管控，從而促進建筑企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。建筑工程項目開展中容易受到外部經(jīng)濟環(huán)境、人為因素、等多種因素影響，容易產(chǎn)生超預(yù)算的現(xiàn)象，影響工程項目的經(jīng)濟收益。因此，為了進一步實現(xiàn)工程與其的建設(shè)目標(biāo)，突破工程造價管理瓶頸，則要重視工程造價動態(tài)管理和控制。

1 建筑工程造價動態(tài)管理控制闡述

建筑工程造價動態(tài)管理主要指建設(shè)項目批復(fù)確定后，在項目建設(shè)過程中實時變動后的工程造價，是對項目結(jié)算的工程造價預(yù)測，是在某一時點對項目已發(fā)生和預(yù)計發(fā)生工程造價的綜合考慮、是建設(shè)項目批復(fù)確定后的管理監(jiān)控事項。相較于傳統(tǒng)工程造價管理方式而言，建筑工程造價動態(tài)管理控制發(fā)生了顯著變化，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程項目造價相關(guān)內(nèi)容的深度整合，可適用各種類型建設(shè)項目。以建筑工程項目為例，造價管理控制工作的有效落實，需要造價工作人員樹立較強的管理控制意識，高度重視項目工程造價的前期評估及預(yù)算，以及從項目決策階段至項目竣工階段等的造價控制。但是建筑工程項目的影響因素比較多，采用傳統(tǒng)造價管理控制方式，不能對各環(huán)節(jié)、各階段的造價進行有效控制[1]。所以，為了能夠提升建筑工程項目造價管理控制水平及效果，需要全面落實造價動態(tài)管理控制，綜合分析工程造價影響因素，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計動態(tài)管理控制范圍，制定合理、可行的造價動態(tài)管理控制措施。

2 建筑工程造價動態(tài)管控的重要性

（1）建立完善的造價動態(tài)化管理體系，有利于資源得到科學(xué)分配從而達到控制投資的目的。任何工程涉及較多方面，在管理過程中會遇到較多問題。建筑行業(yè)自身屬于高支出的工程，在項目建設(shè)前期會投入大量成本，因此，成本管控工作是面臨的一項重要難題。在成本控制工作中，通過動態(tài)化管理將成本支出進行科學(xué)劃分應(yīng)用于建設(shè)的各環(huán)節(jié)中，使資源得到科學(xué)的分配，從而達到成本有效的控制[2]。因此，在建筑工程中，建立動態(tài)化管控體系具有一定的重要性。

（2）通過各階段影響因素分析提前發(fā)現(xiàn)變化及影響，能夠?qū)崿F(xiàn)成本的降低及企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。通過動態(tài)管理需要發(fā)現(xiàn)各類影響因素并對各類影響因素進行分析，判斷各因素的變化及影響，提前做好相應(yīng)的措施，從而達到節(jié)約成本提升效益的目的[3]。

（3）造價動態(tài)化管控利用對各階段重要影響因素進行有效的管控，能夠減少資源浪費。通過對各階段的各類重要影響因素進行控制，如設(shè)計階段時選用技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)設(shè)計合理、滿足工程節(jié)能和環(huán)境等要求的設(shè)計方案，可實現(xiàn)減少資源浪費現(xiàn)象[4]。

3 建筑工程項目造價動態(tài)管理控制基本原則

3.1 階段性原則

完善的階段性控制策略體系是建筑工程造價管理工作順利進行的重要保障。造價人員需要結(jié)合建筑工程的管理系統(tǒng)、價值以及目標(biāo)等實際情況，為建筑工程的決策階段至竣工階段的各個階段制訂專門的造價管理工作方案[5]。工作人員需要緊密結(jié)合建筑工程前期存在的問題、當(dāng)時期的實際情況或價格、政策等變化，及時調(diào)整下一時期的方案，并且建立階段性的管控目標(biāo)以及管控體系，從而促進建筑工程建設(shè)工作高效、高質(zhì)量開展。

3.2 經(jīng)濟性原則

工程造價管理工作需要高度重視經(jīng)濟性原則。相關(guān)管理人員需要在建筑工程技術(shù)應(yīng)用、建筑材料應(yīng)用、資金使用以及人才籌備等方面建立完善的體系，并且不斷調(diào)整工程造價管理工作，從而提高建筑工程的建設(shè)效率以及經(jīng)濟效益。

3.3 全面性原則

建筑工程項目具有環(huán)境復(fù)雜、施工技術(shù)要求嚴(yán)格等特點，同時建筑工程項目的成本投入比較大，建筑企業(yè)的風(fēng)險承受能力比較弱，若是發(fā)生風(fēng)險就可能會遭受巨大的危機，不僅會影響到建筑工程項目施工進度甚至影響建設(shè)質(zhì)量及安全。所以建筑工程項目造價動態(tài)管理控制過程中應(yīng)嚴(yán)格落實全面性基本原則。針對建筑工程項目所有階段、環(huán)節(jié)，構(gòu)建合理、可行的建筑工程項目造價管理控制體系，包括建筑工程項目的決策階段的現(xiàn)場調(diào)研、設(shè)計階段的圖紙設(shè)計、招投標(biāo)階段的工作、施工階段的材料設(shè)備采購、施工進度、竣工驗收階段的質(zhì)量驗收等，各項環(huán)節(jié)都應(yīng)實施嚴(yán)格的造價管理控制，通過制定一系列的造價管理控制措施，有效規(guī)避各類風(fēng)險，從而切實提升建筑工程項目造價動態(tài)管理控制成果，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益[6]。

4 建筑工程各階段造價控制措施

4.1 決策階段

建筑工程項目決策指的是綜合評價擬建項目的可行性、技術(shù)性以及經(jīng)濟性，對不同的方案進行必選然后選用最佳的建設(shè)方案，同時實現(xiàn)擬建項目技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)的準(zhǔn)確判斷，最后作出合理決定。從建筑工程項目方面分析，決策階段需要確定擬建項目的成本與經(jīng)濟效益。對擬建項目的投資進行確定，首先確定建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程的規(guī)模、建筑區(qū)域等重要信息；其次對不同方案投資進行對比分析，然后確定最優(yōu)投資方案，再次要做好擬建項目投資估算確定投資估算的過程中需要確保收集信息的有效性、準(zhǔn)確性以及真實性。此階段，造價工作人員必須認真、仔細審核擬建項目投資效益的可行性[7]。結(jié)合建筑工程項目實際情況選用最佳的施工材料，并應(yīng)保障材料的質(zhì)量在材料進場時需對材料性能質(zhì)量進行檢測，確保滿足項目建設(shè)要求。此外，建筑企業(yè)必須結(jié)合國家政策及規(guī)定，合理完成擬建項目決策。

4.2 設(shè)計階段

在設(shè)計階段，首先要全面推行限額設(shè)計制度，在滿足建筑工程技術(shù)要求的前提下，綜合分析工程量、工期時間要求等因素，將項目投資總額與工程量分解至各專業(yè)，再分解至具體單位工程以及分部工程，要求設(shè)計單位在限定額度范圍內(nèi)開展建筑設(shè)計工作，從中篩選出綜合效益最高、具備高度可行性的設(shè)計方案，從而在實現(xiàn)工程預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的同時，保證項目投資總額不被突破，從源頭上預(yù)防造價失控、投資超限問題的出現(xiàn)。其次，建立配套反饋機制，如果項目投資總額分解效果不佳、無法滿足工程建設(shè)實際需求時，則根據(jù)反饋結(jié)果，對項目投資總額進行重復(fù)分解，重新設(shè)定造價指標(biāo)與經(jīng)濟性技術(shù)指標(biāo)。再次，開展設(shè)計方案與施工圖紙的審查工作，將工程量、項目造價估算、圖紙合規(guī)性作為審查重點，可選擇開展現(xiàn)場勘查作業(yè)與應(yīng)用BIM技術(shù)進行4D或者5D模擬試驗作為輔助，為方案圖紙的審查提供信息支持與決策建議。最后，由管理人員協(xié)調(diào)設(shè)計單位開展優(yōu)化設(shè)計工作，在方案圖紙審查報告基礎(chǔ)上，根據(jù)以往工作經(jīng)驗、已掌握項目資料信息和借鑒同類項目案例，標(biāo)注設(shè)計方案中存在的設(shè)計缺陷，針對性采取改進措施，如調(diào)整工序流程、改進工藝技術(shù)與操作工法等，避免在后續(xù)施工期間因設(shè)計缺陷而出現(xiàn)返工、方案變更問題。

4.3 招投標(biāo)階段

建筑工程招投標(biāo)階段，建設(shè)單位需重點做好招投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，依據(jù)項目特點、市場行情、施工情況及時調(diào)整相應(yīng)內(nèi)容，做到動態(tài)管理。編制招標(biāo)控制價時，建設(shè)單位要組織專人對設(shè)計圖紙進行研究，掌握施工組織設(shè)計，建筑各項取費標(biāo)準(zhǔn)以及材料與設(shè)備預(yù)算單價等的重要資料，然后以現(xiàn)行的計價規(guī)范作為參考依據(jù)對項目進行劃分、計算，避免工程量清單丟項、漏項并確保工程量計算準(zhǔn)確，盡量減少施工期的變更及結(jié)算階段的糾紛；建設(shè)單位需參考國家以及行業(yè)制定的有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來編制招標(biāo)控制價，其應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的工程量清單，結(jié)合工程項目特征，編制時期的人工、材料的市場行情等信息綜合考慮，并依據(jù)社會平均水平進行招標(biāo)控制價的編制，為選擇價格更優(yōu)中標(biāo)單位提供基礎(chǔ)；合同條款中應(yīng)包含施工合同簽訂前到簽訂后的項目實施全過程，合同文本建議選用標(biāo)準(zhǔn)文本，專用條款部分應(yīng)依據(jù)建設(shè)項目特征、特點完善相應(yīng)條款內(nèi)容。

4.4 施工階段

做好合同管理工作，在合同簽訂前收集相關(guān)資料信息作為決策依據(jù)，對文本內(nèi)容進行審查，重點檢查文本內(nèi)容是否涵蓋工程建設(shè)的方方面面，要求合同內(nèi)容無歧義，具有完整性、合規(guī)性，明確規(guī)定雙方權(quán)利責(zé)任，工程合同條款內(nèi)容起到約束、指導(dǎo)后續(xù)造價管理工作開展的作用。建設(shè)項目實施過程中要高度重視合同管理的動態(tài)性特征，實時把控合同履行過程中的對自己不利變化情況，及時作出合同變更，避免因合同變更不及時導(dǎo)致經(jīng)濟損失或負面影響。

隨后，在施工期間持續(xù)收集項目相關(guān)資料，包括建筑材料市場采購價格與人工費用波動等情況，對比項目造價實際值與目標(biāo)值，分析造價偏差原因，根據(jù)二者偏差程度來采取相應(yīng)的造價控制措施，如調(diào)整材料物資采購計劃、工序流程、增減機具設(shè)備配置數(shù)量等。最后，在施工期間出現(xiàn)工程變更問題時，必須做好工程變更與索賠管理工作，規(guī)范簽證制度，要求管理人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定來開展現(xiàn)場實地考察、簽證辦理、工程量核實、簽證簽發(fā)等工作，將相關(guān)資料報告留底保存作為竣工驗收憑證。在施工過程中將上述變化應(yīng)進行匯總整理，及時更新動態(tài)投資估算，達到施工過程中對投資的動態(tài)管控。

5 建筑工程造價動態(tài)管理措施

5.1 重視工程造價動態(tài)管理工作

目前許多企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的工程管理模式來開展管理工作，不能與現(xiàn)階段的先進管理要求相適應(yīng)，因此，建筑行業(yè)需要持續(xù)改革，并且不斷創(chuàng)新管理制度。有關(guān)部門需要根據(jù)建筑企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，為它們制訂科學(xué)的、有針對性的調(diào)整方案，讓每一個建筑企業(yè)都能夠充分認識到建筑工程造價動態(tài)管理工作的價值以及重要性，要求造價人員實施充分的交流和溝通，信息共享，交流工作經(jīng)驗，盡量避免造價管控環(huán)節(jié)產(chǎn)出脫節(jié)和失誤情況[8]。另外，建筑企業(yè)需要積極落實工程造價動態(tài)管理工作，以提高市場競爭力，從而促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

5.2 加強信息化技術(shù)應(yīng)用

建筑工程造價工作中，涉及大量數(shù)據(jù)，特別是動態(tài)化管控工作的開展，需要大量人力資源去落實，而信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效滿足動態(tài)化管理要求，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠減輕工作人員壓力。在信息化的今天，造價人員需提高自身的專業(yè)水平，應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)各類、政策文件、技術(shù)知識，積極了解材料及設(shè)備價格信息，熟練運用專業(yè)軟件。例如，BIM技術(shù)的應(yīng)用，BIM技術(shù)即建筑信息模型，這項技術(shù)能夠有效收集并整合建筑工程的各類信息數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。建筑企業(yè)合理使用BIM技術(shù)來開展工作，有助于提高資源的傳遞效率與使用效率。在BIM技術(shù)的支持下，企業(yè)能夠快速進行信息數(shù)據(jù)溝通與傳輸，進而有效降低建筑工程的信息管理資金投入，最終提高建筑工程的經(jīng)濟效益。同時還可以能夠?qū)崿F(xiàn)對項目結(jié)構(gòu)的模擬，進而對工程量及材料使用量進行準(zhǔn)確計算，實現(xiàn)對造價的有效控制[9]。同時還能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的設(shè)計問題，采取有效方法對問題進行解決，降低成本支出，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

6 結(jié)語

綜上所述，為應(yīng)對復(fù)雜多變的項目造價管控問題，建筑企業(yè)必須全面實施全過程動態(tài)造價管理模式。因為建筑工程造價與建設(shè)單位經(jīng)濟利益相關(guān)，也與建筑工程建設(shè)質(zhì)量相連，做好工程造價管理具有重要意義。所以企業(yè)要積極采取行之有效的造價管理措施，明確各階段的項目造價管控重點，建立起現(xiàn)代化工程造價管理體系，以此來助力工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)，幫助建筑企業(yè)獲取更高的項目經(jīng)濟收益，重視建筑工程項目造價動態(tài)管理控制工作的落實，始終堅持貫徹動態(tài)化管理，有效控制成本投入，在保障工程項目質(zhì)量及安全基礎(chǔ)上，進而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，提升企業(yè)在市場中的競爭地位，促進其實現(xiàn)更加穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。