郭捷

（中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司，四川成都 610081）

0 引言

在企業(yè)的項目工程管理中，安全管理是這其中的一項重點工作內(nèi)容，合理的安全管理，可以切實保障建筑工程的安全施工、工程進度及其施工質(zhì)量?？墒牵┠?，建筑工程行業(yè)產(chǎn)生了眾多轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵反映在，一方面引入了一些自動化技術(shù)、智能化系統(tǒng)、精密化的工程施工工業(yè)設(shè)備及其新式工程材料，另一方面施工工藝、施工技術(shù)與時俱進且升級速率變的越來越快。新時期，原來的安全管理方式早已無法符合目前的真實要求，因而必須加速安全管理規(guī)章制度、方式的自主創(chuàng)新與改革創(chuàng)新腳步。

1 堅守紅線底線，履職擔當，精心部署

1.1 講政治，提高政治站位開展安全生產(chǎn)工作

黨的十九大至今，習總書記緊緊圍繞生產(chǎn)安全、生態(tài)文明建設(shè)、質(zhì)量強國等領(lǐng)域作出一系列關(guān)鍵闡述。“青山綠水”等重要論述獨樹一幟，成為習近平新階段社會主義民主社會主義改革意識的核心內(nèi)容。搞好新形勢下安全環(huán)保工作中，是堅定理想信念講政治有信念的實際反映，是變化發(fā)展方法的主要規(guī)定，也是建立更高質(zhì)量發(fā)展的主要確保。要以習近平新時期中國特色社會主義社會思維為根本遵循，立即在支部大會上傳遞落實國資公司、應急管理部等上級領(lǐng)導負責人部委局的各種部署。那樣大家才可以保證戰(zhàn)位恰當、方位恰當、行動恰當，也就是人們常說的“站得高看得遠才可以抓得準”。

1.2 慎終如始不松勁扎實筑牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)

公司盡職盡責、克難攻堅、求真務實，切實履行安全管理崗位職責，認真落實安全防范措施，大力開展安全大檢查。伴隨著一些設(shè)計方案帶頭EPC新項目陸續(xù)開工建設(shè)，安全工作急缺加強，這也是公司安全工作的頭等大事，也是安全生產(chǎn)最非常容易出問題的地區(qū)，處理好，公司安全生產(chǎn)工作可以上一個階梯，處理不太好，就會出大問題。安全生產(chǎn)事關(guān)全局，任務艱巨。做好安全生產(chǎn)工作是完成公司“綠色發(fā)展、科學發(fā)展觀、和睦發(fā)展趨勢”的基本，是一項務必搞好、務必實現(xiàn)的工作中。國家對安全生產(chǎn)安全事故的責任追究制度幅度也持續(xù)增加，一旦產(chǎn)生比較大及以上安全事故，一切義務企業(yè)、義務領(lǐng)導干部、責任人都嚴懲不貸。安全生產(chǎn)工作要一直保持醒悟大腦，不可以有分毫疏忽大意。要深刻認識和可能當今不容樂觀的安全生產(chǎn)局勢，不斷加強安全生產(chǎn)工作的使命感、危機感，自始至終緊繃安全生產(chǎn)這一根弦。

1.3 領(lǐng)導干部積極履職履責

義務不貫徹落實便是較大的安全隱患。主要負責人嚴格遵守“黨政同責、一崗兩責、密切配合、疏忽問責”和“工作過程管理安全系數(shù)、生產(chǎn)制造經(jīng)營安全系數(shù)”的規(guī)范。積極做好本職工作。部門主要領(lǐng)導要親自分配、親自顧及、親自查驗，安全性上級領(lǐng)導要加強清查，催促整頓，進一步把安全生產(chǎn)工作中狠抓搞好。

1.3.1 知責明責

知責是承擔責任的前提條件，作為各個領(lǐng)導干部和從業(yè)安全生產(chǎn)工作中的朋友，一定要保證心中有責，知責明責。要對于安全生產(chǎn)工作中具體必須，理清各部門管控義務，即時修定健全安委會組員工作崗位職責，制訂貫徹落實安全生產(chǎn)權(quán)利責任清單，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康檢查管控崗位職責貫徹落實到對部門的考評中。

1.3.2 履行職責

各單位要進一步牢記安全生產(chǎn)，把安全管理扛在肩上，把安全工作抓在手里。認真履職，勇于承擔責任，保證率先垂范、為官一任承擔、守土盡責。針對生產(chǎn)安全行業(yè)內(nèi)的重點工作和突顯問題，無論是主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導或是別的領(lǐng)導班子，都需要十分重視，用心科學研究策劃。主要領(lǐng)導要負責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，親自部署，強化監(jiān)督，認真落實“一崗雙責”規(guī)定，搞好安全工作；分管領(lǐng)導要實際抓，深入實際，把握一線狀況，對工作中親自分配、親自檢查督促。

1.3.3 嚴苛問責

最好是追究，以激發(fā)成千上萬的工作人員。如果這種防御不能維持下去，安全系數(shù)生產(chǎn)責任制將流于形式，落入空談。要發(fā)揮好考核這一“方向標”、應用好問責追究責任這一“寶物”，進一步完善生產(chǎn)安全考核評價指標體系。有效明確考核指標值，增加考核權(quán)重值，嚴苛對比考核，加強平時檢查指導，加強考核結(jié)果應用，嚴格推行“一票否決”，真真正正考出驅(qū)動力、考出工作壓力、考出成果。要依據(jù)企業(yè)《職業(yè)健康安全環(huán)保綜合考核與獎懲辦法》和相關(guān)要求，嚴苛追究責任問責，讓失職必問、問責必嚴變成常態(tài)化。

1.4 機構(gòu)及人員配置

公司生產(chǎn)安全聯(lián)合會是安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導成員，領(lǐng)導班子、經(jīng)理為安委會負責人，分管生產(chǎn)安全工作的副總為政法委副書記負責人，公司別的領(lǐng)導干部為辦公室主任。設(shè)定安全生產(chǎn)管理單位，承擔監(jiān)管、融洽各單位進行有關(guān)工作，擔負公司生產(chǎn)安全聯(lián)合會的日常工作，配備職業(yè)安全管理員，在各公司分配領(lǐng)導干部重點抓安全系數(shù)，兼任專職安全員。

2 發(fā)揮標準化引領(lǐng)，逐步完善規(guī)章制度

2.1 修定制度，完善體系

規(guī)劃修定《安全生產(chǎn)責任制》等文本文件管理制度，形成了詳細、規(guī)范、科學、合理、有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。依照職責權(quán)限，推行“一崗雙責”，在原有基本上進一步完善安全生產(chǎn)組織及職責，確立安全生產(chǎn)職責組織工作崗位職責，制訂安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對工作要點，將安全生產(chǎn)義務逐層溶解貫徹落實，保證安全生產(chǎn)工作中的合理進行。

2.2 控風險、查隱患，建立雙控機制

職工積極開展雙控開關(guān)機制建設(shè)，依據(jù)分別職位特性，全體人員、整個過程、多方位、全天清查很有可能造成事故發(fā)生的風險點，常態(tài)化安全風險自糾、自控檢查、自我糾正和自我報告[1]。

2.3 管理系統(tǒng)化、信息化，提質(zhì)增效

深入貫徹品質(zhì)、自然環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證，修編體系文件，為企業(yè)生產(chǎn)安全給予程序流程支撐點；而且利用信息化管理專用工具加強安全工作，外網(wǎng)地址隱患排查治理動態(tài)性管控系統(tǒng)軟件，充足確保安全生產(chǎn)信息安全性、通暢、平穩(wěn)運作。

3 責任落實，工作到位

3.1 筑牢安全防線，切實開展安全大檢查

公司領(lǐng)導機構(gòu)安全防護和物業(yè)管理等有關(guān)部門對各企業(yè)公司辦公室、會議廳、倉庫、地下停車場等人員密集場所的家用電器、電線、消防安全等開展日常安全檢查。企業(yè)老總、經(jīng)理、安全總監(jiān)領(lǐng)隊對建筑項目開展重點安全檢查，對防災減災宣傳專項整治工作中開展監(jiān)督具體指導。融合“清除事故隱患、筑牢安全性防線”主題精神實質(zhì)，進行安全知識教育，宣傳策劃落實黨的安全生產(chǎn)方針、構(gòu)建濃郁的安全性學習氛圍，推動新項目產(chǎn)生以企業(yè)安全文化為關(guān)鍵的新項目文化氛圍[2]。

3.2 廣泛開展專項活動，打造安全文化氛圍

公司通過開展專項活動，打造安全的文化氛圍。

（1）開展“清查整改完畢”重點主題活動。公司廣泛開展“查處整治”培訓講座主題活動，對辦公場所安全系數(shù)、最新項目安全系數(shù)集中整治等，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。

（2）開展“安全生產(chǎn)月”專項活動。公司6月份以安全生產(chǎn)月活動為突破口，強化措施牢筑安全生產(chǎn)防御，堅持不懈“黨政同責、一崗雙責、密切配合”，保證“六個抓”：抓服務體系、抓規(guī)章制度健全和職責溶解、抓安全投入、抓安全培訓、抓日常監(jiān)督定期檢查安全隱患排查，舉一反三，抓安全生產(chǎn)宣傳策劃。“安全生產(chǎn)月”活動中積極主動收集、梳理活動材料，將宣傳廣告和掛畫懸架、黏貼在關(guān)鍵人行通道、辦公場地，并在LED屏幕上播放視頻安全生產(chǎn)文化教育影像，構(gòu)建優(yōu)良的活動氣氛。

（3）開展“保安康強基礎(chǔ)促發(fā)展”專項活動。開展安全培訓和宣傳活動，開展“水上交通、水上作業(yè)”“海外安全管理”“HSE公開課”“高處墜落專項安全培訓”“單位相關(guān)負責人安全管理集中輪訓”“疫情防控期間境外施工項目網(wǎng)絡視頻安全培訓”“建筑施工有限空間安全管理專項培訓”“水環(huán)境治理工程專項網(wǎng)絡視頻安全培訓”等安全性專題講座學習培訓，學習全新生產(chǎn)安全方面的相應專業(yè)知識；結(jié)合“全國綠色日”“安全近百年”等主題活動，開展系列產(chǎn)品線下線上主題活動精品建設(shè)工程”等主題活動。

3.3 組織教育培訓及考試，提升隊伍素質(zhì)

積極主動機構(gòu)企業(yè)老總、經(jīng)理、安全總監(jiān)、工程項目經(jīng)理和專職安全員等參與建筑企業(yè)安全生產(chǎn)知識“三類人員”考試。

公司領(lǐng)導到各企業(yè)查驗作業(yè)時，大力開展安全培訓工作中，包括安全生產(chǎn)管理專業(yè)技能、安全因素安全管理標準化管理方案、安全生產(chǎn)技術(shù)防范措施、典型案例等。領(lǐng)導干部及職工積極參加每月底安全工作視頻會議系統(tǒng)，學習先進的生產(chǎn)安全工作經(jīng)驗。每一年邀約成都市政消防安全火中心的教練講課，學習培訓有關(guān)消防安全、火災事故緊急專業(yè)知識和脫險方式。對新新員工入職職工開展安全教育培訓，提升安全防范意識，學習培訓防范措施，深刻認識工作風險性，強化避險預警信息，規(guī)范管理行為和工作行為。

3.4 開展應急工作，加強應急處突能力

應急消防應急演練，進一步提高公司員工和志愿安全消防應急機構(gòu)處理安全事故的工作能力，提高員工滅火、火災疏散、逃生、管理火災事故現(xiàn)場組織的能力，使公司員工在演習中遭受鍛煉和教學，進一步增強安全消防觀念，防患于未然使戰(zhàn)略方針在企業(yè)獲得更快的貫徹執(zhí)行。

3.5 積極開展疫情防控工作

新冠肺炎疫情暴發(fā)至今，企業(yè)立即進行新冠肺炎疫情防控工作中，催促引導各企業(yè)及建設(shè)中的項目部嚴格遵守各項工作命令，制訂系列產(chǎn)品疫防方案和開工提前準備。疫情暴發(fā)的第一時間，創(chuàng)立新冠肺炎疫情防控緊急領(lǐng)導組，由領(lǐng)導班子、老總、經(jīng)理出任緊急領(lǐng)導組小組長，企業(yè)副總出任緊急領(lǐng)導組副組長。立即制定、公布《新冠肺炎疫情防控重點應急方案》《2020年春節(jié)后復工復產(chǎn)計劃方案》《新冠肺炎疫情防控平時管理制度》《新冠肺炎防治期進到企業(yè)辦公場所工作規(guī)范》《酒精消毒液安全管理規(guī)定》等規(guī)章制度，并與當?shù)卣咔榉揽乜傊笓]部連動。肺炎疫情期內(nèi)企業(yè)領(lǐng)著整體黨員領(lǐng)導干部職工，同心同向、共克時艱，一手抓疫防、一手抓復工復產(chǎn)，果斷搞好“兩抓牢”“都不耽誤”，科學合理推動復工復產(chǎn)工作中，用心保證風險性分析研判到位、安全隱患及時整改，安全教育培訓及時，應急救援設(shè)備及時保障，機械設(shè)備安全工作及時，危險作業(yè)安全工作及時。

3.6 扎實開展環(huán)保工作，建綠色和諧之道

緊緊圍繞5月全國各地節(jié)能環(huán)保月活動標題，大力開展節(jié)能宣傳活動，以形式多樣宣傳策劃學習培訓習總書記生態(tài)文明觀念，溝通交流綠色發(fā)展理念、規(guī)定及其做法；播放視頻環(huán)境保護微視頻，貫徹落實上級領(lǐng)導企業(yè)環(huán)境保護節(jié)能精神，展現(xiàn)“漂亮城鎮(zhèn)幸福生活”的企業(yè)使命；宣傳策劃、提倡節(jié)能低碳、生態(tài)文明，正確引導企業(yè)員工參加低碳藝術(shù)創(chuàng)意的思索，樹牢節(jié)儉、抵制消耗的節(jié)能減排降碳核心理念和習慣養(yǎng)成。企業(yè)公布《有關(guān)貫徹落實節(jié)能環(huán)保檢測工作方案》，對各企業(yè)的水、電、天燃氣、汽柴油類耗費開展統(tǒng)一賬表備案管理方法。

3.7 加大安全生產(chǎn)投入

逐步增加公司資金配置和安全生產(chǎn)財政資金。緩慢落實安全防護裝備改進、升級、維護、應急救援設(shè)備、機械設(shè)備配置、維護、維修、保養(yǎng)、應急預案演練等支出。

4 科學研判，正視安全生產(chǎn)工作存在的不足

企業(yè)安全生產(chǎn)局勢整體平穩(wěn)，仍存有薄弱點，安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保的工作壓力仍然非常大。安全性環(huán)保理念、思想意識需提升，安全環(huán)保規(guī)章制度及質(zhì)量標準體系需健全，安全管理隊伍建設(shè)需加強，安全性履行職責觀念需提高，設(shè)計方案帶頭EPC項目風險管理能力需加強，僅有認清不夠，進一步強化紅線意識和紅線意識，從源頭上清除事故隱患，牢筑安全生產(chǎn)防御，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和整治能力，才可以真正意義上為企業(yè)完成高質(zhì)量發(fā)展給予穩(wěn)固的支撐[3]。

5 結(jié)語

在中國社會發(fā)展飛速發(fā)展趨勢大環(huán)境下，工程項目基本建設(shè)規(guī)定全面提高，大家更應當積極對于工程項目開展安全防護與管理方法，確保安全工作方法的有效實施和改進項目管理的實際維護。建設(shè)工程與城市是社會經(jīng)濟發(fā)展具備緊密的關(guān)系，一切一個安全風險都是有可能導致重要的自身死傷和經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟損失。在工程管理中，要積極主動對于安全風險開展清查，采用科學合理的預防措施，保證工程項目的總體品質(zhì)獲得有效的貫徹落實，從源頭上清除安全風險。