文/賴正烈 邱蘭英 葉贛明（龍南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）賴林勝（龍南市渡江鎮(zhèn)人民政府）

近年來，龍南市依托渡江鎮(zhèn)新大村石坪小組交通便利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好和閑置房屋眾多等優(yōu)勢(shì)，開展“三改合一”試點(diǎn)，通過探索玫瑰花三產(chǎn)融合模式、閑置住宅和閑置宅基地盤活利用機(jī)制、“龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶”運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極打造集種植、科研、休閑觀光、民宿、小吃、婚戀文化于一體的玫花渡“三改合一”示范點(diǎn)。

種好“一朵花”帶富一個(gè)村

新大村緊緊圍繞玫瑰花產(chǎn)業(yè)做文章，以花為基強(qiáng)一產(chǎn)，以花為材興二產(chǎn)，以花為媒旺三產(chǎn)，探索玫瑰花三產(chǎn)融合模式，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶致富。

一產(chǎn)積極發(fā)展玫瑰花及果木等特色農(nóng)產(chǎn)品種植。建成200畝玫瑰基地，種植觀賞、食用等多個(gè)品種的玫瑰花；建成600畝四季果采摘園，種植藍(lán)莓、桃子、楊梅、葡萄、無(wú)花果、臍橙、沃柑、蜜橘、金橘等果樹。二產(chǎn)生產(chǎn)玫瑰花產(chǎn)品。依托基地建立加工企業(yè)，以食用玫瑰為原料，制作玫瑰花茶、玫瑰純露、玫瑰精油香水等產(chǎn)品。三產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)。打造特色民宿產(chǎn)業(yè)集群，建立網(wǎng)紅打卡地，通過玫花渡線下企業(yè)將村民的臍橙、葡萄、雞鴨等農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合直銷和線上網(wǎng)紅直播帶貨等方式同步銷售。

玫瑰花三產(chǎn)融合模式帶強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)。龍南市鄉(xiāng)村振興局劃撥300萬(wàn)元資金作為村入股資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，玫花渡景區(qū)每年按入股投資8%（24萬(wàn)元）的回報(bào)率上交資金給村集體。同時(shí)，還出租閑置老村部、舊水泵房、中心板栗園，整合流轉(zhuǎn)租賃山場(chǎng)土地閑置資產(chǎn)，村集體每年增加13萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)收入。

玫瑰花產(chǎn)業(yè)融合模式帶富了當(dāng)?shù)厝罕?。玫花渡三產(chǎn)融合項(xiàng)目提供了采摘、加工、保潔、食宿、售賣等就業(yè)崗位，吸納五六十名當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，每人每月增加務(wù)工收入3000元左右。閑置房屋和土地的租賃費(fèi)每年收入10余萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卮迕駪艟稍鍪?000元。

用好“一個(gè)站”盤活一片房

為探索閑置住宅和閑置宅基地的盤活利用機(jī)制，渡江鎮(zhèn)新大村設(shè)立了由村書記擔(dān)任站長(zhǎng)的玫花渡閑置房屋托管站，形成“建好一個(gè)平臺(tái)、制發(fā)兩本證書、規(guī)范三步流程”的“123工作法”，激活農(nóng)村閑置房屋和宅基地使用權(quán)。

建好一個(gè)平臺(tái)，就是由托管站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的宅基地、土坯房、閑置房進(jìn)行全面排查，摸清石坪小組始建于六七十年代的閑置房屋資源和三處閑置宅基地狀況,推行“一賬一規(guī)三圖”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立閑置房屋摸底臺(tái)賬，制訂鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居工作規(guī)劃，編制閑置房屋流轉(zhuǎn)流程圖、閑置房屋分布圖、閑置宅基地分布圖。將全組28戶共120多間舊房向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢進(jìn)行招商推介，提供信息展示和房屋流轉(zhuǎn)平臺(tái)。

制發(fā)兩本證書，就是依據(jù)《龍南市推進(jìn)鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居實(shí)施辦法（試行）》《龍南市市級(jí)鄉(xiāng)賢認(rèn)定辦法（試行）》等政策，在試點(diǎn)工作中對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢實(shí)施優(yōu)惠政策，在全市率先辦理鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)居資格權(quán)，幫助鄉(xiāng)賢辦理好宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢吃下“定心丸”。

規(guī)范三步流程，就是托管站規(guī)范了閑置房屋流轉(zhuǎn)的申請(qǐng)、審批、頒證流程和辦理時(shí)限，提供了保姆式服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)為鄉(xiāng)賢完成全套辦理程序。

開好“一家店”引來一批人

渡江鎮(zhèn)新大村引進(jìn)龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，建立新型合作社，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶+合作社”三方共同參與的新機(jī)制，形成三級(jí)管理運(yùn)營(yíng)模式，吸引三種返鄉(xiāng)人才加盟，吸引了一大批優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供智力和人力支撐。

在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面，渡江鎮(zhèn)新大村將閑置土地和農(nóng)房流轉(zhuǎn)給引進(jìn)的玫花渡休閑旅游開發(fā)有限公司，由該公司投資7000萬(wàn)元，按國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造集玫瑰花產(chǎn)業(yè)、民宿集群、休閑觀光、戶外活動(dòng)策劃于一體的旅游綜合體。其次是簽約專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶。由玫花渡休閑旅游開發(fā)有限公司引進(jìn)10家民宿專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶入駐景區(qū)。發(fā)揮經(jīng)營(yíng)戶的專業(yè)特長(zhǎng)，建設(shè)公共配套設(shè)施，破解了單店民宿配套和公共供給不完善的痛點(diǎn)。建成了“吃有特色小吃、餐飲、咖啡，住有民宿，娛有量販?zhǔn)終TV、親子農(nóng)場(chǎng)、趣味樂園，購(gòu)有玫瑰產(chǎn)品、二十四小時(shí)便利店，游有藝術(shù)館、采摘基地”的一體化景區(qū)。然后是建立新型合作社。由玫花渡休閑旅游開發(fā)有限公司牽頭成立玫花渡農(nóng)民專業(yè)合作社，通過整合土地、閑置房屋、資金、技術(shù)和人才等資源要素，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、人才共享，吸引了8家企業(yè)、3家大戶加盟，初步建成了“基地化種植、規(guī)?；七M(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代化新型合作社。

在吸引人才加盟方面，首先是吸引經(jīng)營(yíng)管理人才，隨著玫花渡“吃住娛購(gòu)游”功能逐步完善，吸引了李潔春等一批經(jīng)營(yíng)管理人才返鄉(xiāng)發(fā)展，組建了20余人返鄉(xiāng)加入民宿、餐飲、文化傳播、建筑設(shè)計(jì)等玫花渡創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成了可喜的人才“回流效應(yīng)”。其次是吸引農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才。玫花渡通過創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、組織種植戶觀摩學(xué)習(xí)、與周邊種植戶簽訂委培協(xié)議等方式，培養(yǎng)懂技術(shù)的“土專家”“田秀才”，形成了濃郁的鄉(xiāng)土效應(yīng)。再是吸引網(wǎng)絡(luò)推廣人才。玫花渡主打“網(wǎng)紅”經(jīng)營(yíng)模式，吸引了溶兒、樊少等網(wǎng)紅博主入駐，借助微信、抖音短視頻等新媒體平臺(tái)，共同營(yíng)銷推介玫花渡民宿、特色農(nóng)產(chǎn)品等，短時(shí)間內(nèi)溶兒粉絲人數(shù)增加到40多萬(wàn)，樊少發(fā)布的有關(guān)短視頻瀏覽量達(dá)200萬(wàn)次，為玫花渡持續(xù)地帶來高流量，形成了火熱的傳播效應(yīng)。