文/黃棟林（宜豐縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）肖麗 吳晶瑩（本刊記者）

宜豐素有“中國竹子之鄉(xiāng)”“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”“中國白頸長尾雉之鄉(xiāng)”和“中國南方紅豆杉之鄉(xiāng)”之稱，各類特色農(nóng)業(yè)資源豐富。宜豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年壯大，成為國家級生態(tài)縣、江西省首批生態(tài)文明先行示范縣、江西省綠色有機(jī)食品十強(qiáng)縣、省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

多年來，宜豐縣委、縣政府依托生態(tài)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，積極打造獨(dú)具特色的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力繪就“美好生活在宜豐”新畫卷。

優(yōu)化服務(wù)夯實(shí)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化管理效能。2004年宜豐縣就成立了綠色有機(jī)食品發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)（即縣綠色食品發(fā)展辦公室）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

確保生態(tài)環(huán)境安全，制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2004年宜豐縣委、縣政府聘請江西省農(nóng)科院專家和工程技術(shù)人員對宜豐的土壤、水質(zhì)、大氣環(huán)境進(jìn)行取樣檢測，在全縣各地共監(jiān)測檢驗(yàn)了176個(gè)土壤樣點(diǎn)、4個(gè)大氣樣點(diǎn)、8個(gè)水樣點(diǎn)。經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)查研究、取樣檢測、論證分析，完成了全縣土壤、大氣、水等要素的環(huán)境監(jiān)測評估報(bào)告，除極個(gè)別地方土壤有輕微污染外，全縣其他地方土壤均無污染，水質(zhì)安全，完全符合發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。從2004年起，宜豐縣先后制定了《江西省宜豐縣綠色（有機(jī)）食品發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》《江西省宜豐縣綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)五年建設(shè)規(guī)劃》《宜豐縣有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，這些規(guī)劃的制定為宜豐加快發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

加大資金支持，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。宜豐縣整合各部門資金，僅林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門這幾年用于綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水系治理、技術(shù)推廣的資金就有1億多元。從2007年起,縣財(cái)政就對縣內(nèi)每個(gè)綠色食品、有機(jī)食品申報(bào)成功者分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元至3萬元不等的獎(jiǎng)金，近三年來共兌現(xiàn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)50萬元。截至目前，全縣通過認(rèn)證“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品個(gè)數(shù)達(dá)121個(gè)，其中綠色食品29個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品89個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)。全縣通過認(rèn)證的綠色有機(jī)原料基地面積達(dá)53.5萬畝。

宣傳推廣綠色有機(jī)食品，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)影響力。近幾年，宜豐利用高素質(zhì)農(nóng)民培育平臺，加大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，積極宣傳和普及綠色有機(jī)食品知識，讓廣大綠色有機(jī)食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者了解綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，為發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)營造良好氛圍。同時(shí)，加大了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，秋瑤牌大米和宜豐蜂蜜廣告先后在中央電視臺黃金時(shí)段播放，擴(kuò)大了宜豐優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的影響。

強(qiáng)化監(jiān)管為綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航

狠抓生態(tài)工程，優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，宜豐縣以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)縣級樣板為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”四大工程，狠抓造林綠化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、清澈河流等工作，嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)“三廢”排放，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。

強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，保障生產(chǎn)安全。農(nóng)藥實(shí)行準(zhǔn)入制，凡進(jìn)入宜豐縣市場的農(nóng)藥必須登記，至今已有220個(gè)農(nóng)藥品種申請備案，215個(gè)農(nóng)藥品種審查合格，5個(gè)因標(biāo)簽不合要求或不合乎綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等原因未被準(zhǔn)入，上述舉措有效地凈化了農(nóng)藥市場。同時(shí)，宜豐縣嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行政許可制，建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺帳制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測，去年完成農(nóng)殘速測4000批次、豬尿速測2000批次，定量檢測了512批次，合格率穩(wěn)定在98%以上。在此基礎(chǔ)上，還配合上級部門進(jìn)行例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查以及風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。

落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，維護(hù)市場秩序。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全部簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，全縣110個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺管理。落實(shí)“區(qū)塊鏈溯源+合格證”企業(yè)信息、農(nóng)事記錄、檢測結(jié)果、巡檢報(bào)告“四必鏈”，建立健全產(chǎn)地憑合格證準(zhǔn)出和市場查證準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程溯源。此外，加大對“兩品一標(biāo)”規(guī)范用標(biāo)管理，維護(hù)市場秩序，確保產(chǎn)品信譽(yù)。

全面提升綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展躍上新臺階

擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，擴(kuò)張基地規(guī)模。宜豐縣在加強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)培育的同時(shí)，依托生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對性地加強(qiáng)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)招商引資工作，招大引強(qiáng)，有力帶動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)與基地有效對接，努力解決基地與企業(yè)對接不暢問題，形成企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)、基地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

增加綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。宜豐縣加大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，通過認(rèn)證提高產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)和市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測和農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，杜絕出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。

強(qiáng)化品牌培育，增強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)扶持力度。通過廣告宣傳、展示展銷、參評參選、價(jià)值評估等方式，提升企業(yè)產(chǎn)品品牌知名度和影響力，并在兌現(xiàn)已經(jīng)出臺的綠色有機(jī)食品發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，建議對綠色食品續(xù)展、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品保持認(rèn)證給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步保持企業(yè)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性。同時(shí)，建議農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金安排要優(yōu)先向綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜。