王佳琪

（廈門市建設(shè)工程造價站，福建 廈門 361012）

1 引言

建筑工程造價管理就是運用科學的技術(shù)方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為保證建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)方面的經(jīng)濟權(quán)益，對建設(shè)工程造價及建安工程價格進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。一個項目企業(yè)能否在形式多樣化、建筑市場推行無標底招投標的背景下取得優(yōu)勢，取決于其能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品。加強建筑工程造價管理，需要引進科學的管理模式，提高項目企業(yè)的管理水平，保證每一個項目工程可以在施工過程中順利進行。

2 工程造價管理現(xiàn)狀

2.1 工程造價

工程造價是指一個項目的建造金額，是一個項目的建設(shè)預(yù)計費用或是項目完成后的全部費用。從施工企業(yè)的角度看，工程造價需要造價工程師在正式實施項目工程前通過工程圖紙及材料清單預(yù)算出全過程以及每一個工程步驟所需花費的資金和材料成本。一個即將實施的項目工程需要在正式施工前對工程造價進行精確評估和預(yù)算，根據(jù)造價團隊對實際工程量預(yù)算及材料選擇，項目工程的進度可以按照計劃如期進行。每個施工企業(yè)都追求高質(zhì)量、高效率的工程產(chǎn)品，不僅節(jié)約了成本和資金，也提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2 工程造價管理

工程造價管理一般指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案、施工方案的基礎(chǔ)上，有效地控制建設(shè)工程項目的實際費用支出，一般分為工程項目策劃階段——投資估算，工程設(shè)計階段——工程概算、施工圖預(yù)算，工程發(fā)承包階段——招標控制價或標底、合同價，工程施工階段——工程結(jié)算、竣工決算四個階段。此外，工程造價的管理體系是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合控制工程造價最有效的手段，它的強度高低往往直接影響工程造價預(yù)算的精確度。

2.3 控制工程造價

控制工程造價是工程造價管理的主要方向，施工企業(yè)可以根據(jù)實際情況和項目特點制定一套既科學又合理的造價工程管理體系。例如，明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；技術(shù)方面要重視對多種設(shè)計方案的選擇，嚴格審查、監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)省投資的可能性等。通過這兩個方面的控制減少一些不必要的步驟，這樣既能減少工作量，又可有針對性地完成相應(yīng)的項目工程，從而達到壓縮成本、降低工程支出的目的。

3 工程造價管理問題

3.1 工程核心

建筑工程項目中的工程造價管理是不可或缺的核心之一，是復雜的、動態(tài)的，無論是在設(shè)計階段，還是在施工、檢查階段，都需要得到一個科學的工程造價管理模式作支撐。而我國目前的造價管理還不完善，需要項目企業(yè)加強建筑工程管理體系建設(shè)，做到每一個不同的工程都要有合理的方案和造價預(yù)算。

3.2 造價數(shù)據(jù)誤差大

現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)實行的是靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的模式。靜態(tài)是指施工企業(yè)在實施一個項目工程前，按照業(yè)主的要求，通過測量和圖紙評估，從造價專業(yè)的角度對該項目進行超前預(yù)算，如項目各步驟大概需要的資金和材料；而動態(tài)是指待造價工程師完成科學預(yù)算，項目團隊準備好一切前期工作后，施工團隊正式進行工作。需要注意的是，施工過程中的每一個環(huán)節(jié)在沒有遇到特殊的情況下，都要按照預(yù)期的工程建設(shè)計劃進行工作，通過雙向聯(lián)合模式，在將工期壓縮到最短的同時，工程產(chǎn)品的質(zhì)量和效益也達到最大。然而，造價工程師在造價方面遇到的問題也是多樣的。工程一般分大小，大工程涉及的信息量和數(shù)據(jù)往往多而繁雜，而且材料的品種、型號和價格在不同時期會有所變動，這種情況下，造價團隊提供的造價數(shù)據(jù)信息往往會與實際產(chǎn)生較大的偏差，從而影響整個工程項目的進度。

3.3 工程區(qū)域性明顯

工程建筑呈現(xiàn)獨特的風格藝術(shù)，不同區(qū)域的建筑模板往往會受到當?shù)匚幕铜h(huán)境的影響。造價工程師要熟悉地域的特點，跟隨團隊勘測收集常用的物業(yè)數(shù)據(jù)和工作經(jīng)驗。然而，造價工程師一旦更換從事領(lǐng)域或造價機構(gòu)，可能要面臨重新積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗的風險。因此，造價機構(gòu)在正式任用新造價工程師前，應(yīng)聘造價員需要跟隨項目造價工程團隊在實戰(zhàn)中不斷摸索工作區(qū)域的特點和工程經(jīng)驗，防止造價機構(gòu)由于造價專業(yè)人員流失直接造成項目工程的損失?？梢?，建筑工程造價的管理模式會有明顯的區(qū)域特征，不同的地域風格需要專業(yè)的工程造價團隊才能提供一份滿意的方案，這給發(fā)展中的施工企業(yè)帶來歷史性的挑戰(zhàn)。

3.4 造價管理體系不完整

目前，我國正處于建筑行業(yè)發(fā)展高潮，一些施工企業(yè)的建筑工程造價管理體系尚未完善，在接手特殊區(qū)域的工程項目時，項目團隊不能科學、合理地設(shè)計出工程方案，發(fā)揮不出應(yīng)有的機構(gòu)功能。建筑工程是一個體制性流程，缺乏體系鏈接就不能有效控制工程造價，導致整個項目工程時而會處于半停滯狀態(tài)，不能按預(yù)期計劃正常運行，影響項目企業(yè)的施工效益。久而久之，工程建筑市場的供求平衡被打破，一些施工企業(yè)甚至可能因牽涉工期延誤業(yè)主糾紛，未能按計劃完成交付，機構(gòu)也因此不能正常運營。

4 加強工程造價管理的對策

4.1 數(shù)據(jù)信息收集網(wǎng)絡(luò)化

造價工程機構(gòu)可以借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)信息，提高工程信息的精確度和穩(wěn)定性。項目企業(yè)還可以利用網(wǎng)絡(luò)遠距離探索和預(yù)測建筑市場及時了解建筑工程行情。工程造價團隊可以通過網(wǎng)絡(luò)手段進一步加深對項目工程信息的理解和分析，從而更好地根據(jù)實際場所需要和業(yè)主要求進行造價和預(yù)算，更切合實際地做出判斷和項目工程方案，給施工企業(yè)營造更多獲取利益的機會。

4.2 擴招更多專業(yè)人員

從目前造價市場數(shù)據(jù)分析，專業(yè)人員區(qū)域分布不均勻是建筑工程管理體系難以完善的主導因素，經(jīng)調(diào)查，有30%以上的現(xiàn)役工程造價員不是工程專業(yè)結(jié)業(yè)。對于建筑行業(yè)而言，工程造價關(guān)乎整個項目的實施進程，需要專業(yè)造價人員對一個項目工程進行精確預(yù)算和評估，先除去預(yù)期的費用和材料，然后，依據(jù)行業(yè)標準計算利潤、間接費和稅金，對相應(yīng)的文件進行修補和分析后，一個完整的造價過程才算結(jié)束，項目才得以實施。因此，項目企業(yè)人事部門在招聘造價工程師時，最好是唯才是用，擴大專業(yè)造價工程師團隊，加強建筑工程管理的體制建設(shè)。

4.3 建立標準建筑工程造價計價體系

工程造價計價體系是按照國際造價標準列出的工程量清單，它已成為國際上一種通用的建筑工程招標手段，造價機構(gòu)在對項目工程進行造價時，一般按照標準工程量清單上下輕微起伏進行預(yù)算。這樣的標準體系是以建筑行情為基礎(chǔ)的定性設(shè)計，超預(yù)算的造價會直接造成項目企業(yè)的經(jīng)濟效益損失，所以，一個標準的建筑工程造價體系是建筑行業(yè)所必要的。

5 工程造價各階段的管理

5.1 工程地質(zhì)研究對成本的影響

在項目進入設(shè)計階段前要對建筑物區(qū)域進行地質(zhì)勘察，確認土壤類別，以確定影響項目建筑的地質(zhì)條件，可以為設(shè)計本身提供準確的設(shè)計基礎(chǔ)依據(jù)，為后續(xù)設(shè)計提供良好的環(huán)境，或根據(jù)建筑物本身的結(jié)構(gòu)和地質(zhì)環(huán)境進行模擬估測，為確保建筑物的正常使用及后續(xù)穩(wěn)定性所需的保護措施提供依據(jù)。在設(shè)計前，要做好地質(zhì)勘察的詳細工作，以免影響后續(xù)的設(shè)計，避免施工后續(xù)風險造成整個項目成本提高，增加額外費用。巖土工程勘察會對工程成本產(chǎn)生三方面的影響：第一，根據(jù)工程地質(zhì)條件選擇有利的施工方法可以決定后續(xù)的項目成本。例如，在選擇項目地基處理方法時，如果建筑本身的持力層較弱，不能滿足地基承載力的設(shè)計要求，可結(jié)合地質(zhì)研究結(jié)果采用換填地基法進行處理，合理地選擇最佳處理方案。第二，地質(zhì)測量數(shù)據(jù)會影響工程造價。在房建項目建設(shè)中，確定地質(zhì)條件尤其重要，如土質(zhì)的物理和力學性質(zhì)、地下水成分與動態(tài)特性、地形地貌特征、地質(zhì)解剖面等，通過勘察后選擇一個經(jīng)濟合理的設(shè)計。第三，由于對項目本身的地質(zhì)問題缺乏了解，導致工程成本增加。工程地質(zhì)勘察不準確、方式不對會導致后續(xù)對于地質(zhì)工作問題的定義不準確，會在后續(xù)處理結(jié)果中間接地影響工期，增加施工難度，進而增加項目成本，造成不可預(yù)估的損失。

5.2 設(shè)計標準對造價的影響

設(shè)計標準是影響工程造價成本的主要因素之一。偏低的設(shè)計標準會降低施工成本，如果使用低于國家監(jiān)管要求的標準進行施工，會對工程施工質(zhì)量造成嚴重影響。如果隨意提高標準以避開設(shè)計風險也是錯誤的，這會因過度設(shè)計而造成不必要的投資浪費。應(yīng)結(jié)合實際情況進行合理、標準地設(shè)計，在不影響質(zhì)量的前提下追求低成本，避免過度設(shè)計造成工作成本增加。

5.3 監(jiān)管施工階段的造價管理

建筑工程施工要對圖紙進行嚴格會審，以建筑材料和設(shè)備為重點，對工程的成本管理和質(zhì)量控制進行調(diào)整。企業(yè)設(shè)計的施工文件雖然較為完善，但在施工中依舊會出現(xiàn)各種問題，影響工程質(zhì)量和進度。所以，在項目施工的同時，要協(xié)調(diào)好設(shè)計、施工、業(yè)主單位，以保證后續(xù)圖紙會審得以順利進行，并最大程度地解決圖紙中的遺留問題，避開圖紙與項目實際施工中出現(xiàn)的差別，也可提前預(yù)防項目產(chǎn)生額外的經(jīng)濟損失。要開展審計監(jiān)督工作，對工程量、預(yù)算、材料價格等實施項目工程全過程審計，調(diào)整項目中存在的不足之處，進而系統(tǒng)地優(yōu)化項目管理。施工階段進行科學、合理的造價管理，有利于工程項目管理體制的建立，也是確保建筑工程得以順利完成的關(guān)鍵，對于提高工程施工質(zhì)量有很大幫助。

6 結(jié)語

建筑工程造價管理涉及建筑項目的各個階段，是集管理、技術(shù)和法律為一體的綜合性流程。從施工企業(yè)到業(yè)主的項目工程開始，造價管理體系就需要把設(shè)計工程、實施工程、項目竣工聯(lián)系在一起，有效控制工程造價的各個階段，及時分析解決工程實施過程中出現(xiàn)的問題，為項目企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益?？傊こ淘靸r是一個以實際工程為標準的預(yù)算階段，其意義對于整個建筑行業(yè)極其重要，需要根據(jù)不同時期和發(fā)展趨勢具體分析。