李艷萍，王鵬飛

（寧波建工工程集團(tuán)有限公司，浙江 寧波 315000）

0 引言

工程造價是指工程建設(shè)期間需要花費的成本，也就是根據(jù)計劃對建設(shè)項目進(jìn)行工程實施時由固定資產(chǎn)再生產(chǎn)進(jìn)一步產(chǎn)生的無形資產(chǎn)與鋪底流動資產(chǎn)的總費用，在工作過程中有著非常關(guān)鍵的作用。保證成本控制工作有效開展，不僅可以實現(xiàn)對國家相關(guān)政策的支持，也可以有效強化建筑單位的財務(wù)建設(shè)。因此在實際工作中，需要結(jié)合當(dāng)前造價控制中出現(xiàn)的各種問題，提出科學(xué)合理的措施，保證造價控制工作能夠順利、有效進(jìn)行。

1 工程造價的概念及分析

工程造價是指在項目的各個環(huán)節(jié)通過估算、概算、預(yù)算、與決算的形式，對該部分運算方式的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行推斷，在分析集中獲取到的工程造價數(shù)據(jù)后，可以歸納得出控制工程造價需要采用的措施。

可以體現(xiàn)工程造價普遍性的技術(shù)指標(biāo)大致涵蓋了4 種：①工程企業(yè)所消耗的混凝土、鋼材、水泥、木材等數(shù)量，這些都是在項目工程操作期間較為普遍的建筑材料，其中包括：鋼管、模板等材料。②比較造價指數(shù)，將同等類型的分部項目反映出來，比如將各種結(jié)構(gòu)、材料進(jìn)行分類并選擇最優(yōu)的施工方式使得工程造價改變，通常情況呈現(xiàn)為相對關(guān)系，類似橋梁的就地澆筑與預(yù)制拼裝方式，在實際施工操作期間產(chǎn)生的費用就為對比關(guān)系。③建筑工程企業(yè)應(yīng)用得非常頻繁的分部分項造價指標(biāo)。比如，在進(jìn)行房屋建筑時，砂石單位為“元/m3”；在公路施工期間通常使用的單位為“萬元/km”[1]。④在工程施工期間的投資金額占整個工程項目的比例情況。通常一個工程項目由大量的分部分項工程構(gòu)成，而各個分項環(huán)節(jié)中需要花費的資金以及消耗的成本在整個工程投資的占比就是某種工程項目的指標(biāo)。對于該部分工程造價進(jìn)行合理的分析，能夠更好的對各項工程項目提出經(jīng)濟(jì)性的評價，再按照該部分情況對影響工程造價的因素展開分析，有針對性的采取合適的處理方法減少工程造價費用，達(dá)到項目工程建設(shè)的利益最大化的目的。

2 建筑工程造價影響因素分析

2.1 招標(biāo)影響

在管理工程造價時，應(yīng)該重點考慮招標(biāo)的影響，目前階段的市場經(jīng)濟(jì)體制能夠?qū)こ添椖吭靸r帶來一定的影響，也讓其在控制過程中不能控制在一定的預(yù)算范圍里。在工程建設(shè)開展前，企業(yè)單位還需借助招投標(biāo)形式篩選施工單位，其專業(yè)能力非常關(guān)鍵，同時得站在經(jīng)濟(jì)適用的角度展開考慮，讓招投標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)相符?？稍诰唧w招投標(biāo)時，還有一些施工單位特意將報價惡意降低，使得估算成本時出現(xiàn)誤差，還有一些單位為了控制預(yù)算偷工減料，更嚴(yán)重的還有緊抓合同漏洞，鉆空子的行為，給工程建設(shè)帶來麻煩。

2.2 設(shè)計方案影響

在競標(biāo)成功與合同簽訂前，建設(shè)單位應(yīng)該對施工情況進(jìn)行充分調(diào)查，主動實施規(guī)劃設(shè)計，為后續(xù)施工活動的順利實施奠定良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國的建筑工程在設(shè)計過程中，應(yīng)對設(shè)計方案的質(zhì)量、規(guī)劃等展開整體分析，為工程造價的進(jìn)一步實施奠定良好的基礎(chǔ)。尤其是對于部分中小型城市，其技術(shù)和理念還存在滯后性[2]，導(dǎo)致施工過程中的設(shè)計方案變化較大等問題出現(xiàn)概率較高，在工期變長時，還會導(dǎo)致各種材料、設(shè)備的費用明顯增加，出現(xiàn)大量的資源浪費情況。

2.3 管理措施影響

現(xiàn)階段，在對工程項目進(jìn)行施工與維護(hù)期間，造成成本不合理的主要因素就是管理目標(biāo)創(chuàng)建的不合理以及成本控制步驟過于粗放化。通常成本控制目標(biāo)是由財務(wù)部門重點創(chuàng)建，然而財務(wù)人員基本上不夠了解工程項目，也不具備相應(yīng)的經(jīng)驗，在制定期間并沒有和具體工作情況關(guān)聯(lián)起來。而在對成本進(jìn)行管理時，通常而言管理部門不會創(chuàng)建合理的成本預(yù)算，在對工程項目進(jìn)行定時維修之外，一些突然出現(xiàn)的故障也會造成成本增加與預(yù)算不準(zhǔn)確的情況。

2.4 材料成本影響

材料作為工程造價動態(tài)管理的主體內(nèi)容，及時捕捉市場材料動態(tài)價格，對材料漲價提供預(yù)防措施，材料費是占60%以上的費用，原材料的動態(tài)控制將會對工程的造價水平與施工質(zhì)量造成直接的影響，制度化的造價管控需要按照工程項目的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來選擇材料。但是詳細(xì)的操作實施主要得根據(jù)施工材料費用成本的管理成效展開計算，因此大量的工程建材在控制成本時并未采用合理的動態(tài)管控措施，而只是按照價格水平應(yīng)用相應(yīng)的材料，也未將動態(tài)監(jiān)管市場材料價格的能力充分發(fā)揮出來。在對工程成本進(jìn)行管控時，不僅存在人為操作和材料因素等內(nèi)部因素，還包括了施工地點、工程機械、環(huán)境氛圍、工藝技術(shù)等外部因素，因此在管理工程成本時需要合理考慮到各個環(huán)節(jié)的因素，才能更好地將成本控制方法應(yīng)用到工程建設(shè)的全流程中。

2.5 造價預(yù)算數(shù)據(jù)影響

在此期間，大部分的企業(yè)都創(chuàng)建了單獨的造價成本部門，然而該部門所計算的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確程度無法確保，在人員預(yù)算期間只根據(jù)圖紙進(jìn)行運算，由于圖紙只能呈現(xiàn)出平面構(gòu)造，因此在實際施工期間會出現(xiàn)大量和設(shè)計圖紙不相符的數(shù)據(jù)[3]，而且會在施工過程中出現(xiàn)無法規(guī)避的狀況。大規(guī)模的項目需要巨大的預(yù)算體系支撐，而該部分體系要是只依照圖紙上的運算，就絕對會出現(xiàn)失誤，所預(yù)計的費用、標(biāo)準(zhǔn)費用與實際使用的費用當(dāng)中的差距也可能會導(dǎo)致造價的損失，其中也涵蓋了人員造價、設(shè)備造價與材料造價的損失。

3 降低工程總價的措施

3.1 增強工程造價的管理理念，強化成本控制

在開展工程造價管控工作時需要結(jié)合建筑的實際情況進(jìn)行思考，同時盡量節(jié)省掉多余的環(huán)節(jié)，按照地區(qū)的整體規(guī)劃與項目實施情況展開，在項目結(jié)束后合理的展開資金節(jié)約工作，并實現(xiàn)供需平衡。其一，它能夠最大化降低現(xiàn)場施工費用，包括時間成本。其二，確保工程建筑供需穩(wěn)定，降低長時間閑置導(dǎo)致的浪費現(xiàn)象，還可以確保建筑材料能夠合理利用，便于更加科學(xué)的進(jìn)行資源配置，通過多樣化的形式制定土地儲備計劃，減少資金消耗。再按照資金的準(zhǔn)備程度，對相應(yīng)的建筑模式進(jìn)行確定，在資金量夠大時，就能夠直接施工；而要是資金不足，就能夠通過招商引資的方式引來開發(fā)商投資，再實現(xiàn)造價管控的需要，只有降低成本，采取合理的施工技術(shù)和施工工藝，才能夠更有效降低資金成本。

3.2 項目設(shè)計階段工程成本控制

在對建筑進(jìn)行設(shè)計時，該環(huán)節(jié)的操作會給工程成本帶來或多或少的影響，而在全部工程建設(shè)期間，要想適當(dāng)管控相應(yīng)的費用支出，其中最主要的環(huán)節(jié)之一就是科學(xué)設(shè)計工程施工方案。第一步就是應(yīng)該精準(zhǔn)對項目實施定位，由于工程方案與項目造價之間的關(guān)聯(lián)非常緊密，因此需要詳細(xì)的對設(shè)計過程中的項目實施定位。第二步為對施工圖進(jìn)行繪制，在對工程進(jìn)行規(guī)劃時，相應(yīng)的品質(zhì)會給整個施工期間的費用支出造成影響，也正是由于在施工圖繪制期間常常出現(xiàn)失誤、遺漏以及不科學(xué)的現(xiàn)象，不得不利用設(shè)計變更的形式展開優(yōu)化調(diào)整，導(dǎo)致工程費用提高，因此務(wù)必得對設(shè)計環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控。

在對工程成本進(jìn)行管理時，需要在設(shè)計期間更加全面的展示出來，設(shè)計人員應(yīng)該仔細(xì)研究項目成本管理的條件，并以動態(tài)控制的形式科學(xué)結(jié)合資金、人員、技術(shù)等因素展開設(shè)計[4]，并且按照動態(tài)控制的方案調(diào)整進(jìn)度。不但可以更加合理的規(guī)劃工程成本，保證動態(tài)管控下的工程具有較高品質(zhì)。還能夠在設(shè)計過程中優(yōu)化完善工程管理期間的不確定因素，再結(jié)合動態(tài)管控方案預(yù)先掌握導(dǎo)致工程成本出現(xiàn)改變的因素，給市場材料的改變展開研究，從而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 利用工程投標(biāo)形式引入競爭機制

應(yīng)用在工程項目期間的招標(biāo)通常是對項目材料的購買與操作設(shè)備的引入實施公開招標(biāo)方式，利用招標(biāo)能夠參選的單位里選出最恰當(dāng)?shù)膯挝贿M(jìn)行合作，這樣不僅能夠確保材料與設(shè)備質(zhì)量得到保障，還可以盡量減少工程造價費用。在實施公開招標(biāo)時還需要設(shè)置清晰的投標(biāo)底線，該標(biāo)底需要按照施工環(huán)境、價格、設(shè)計圖紙與國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。如果想在競標(biāo)時與預(yù)設(shè)目標(biāo)一致，務(wù)必得始終遵照公平、公開的原則，各競標(biāo)單位之間禁止為了獲取到競標(biāo)工程而隨意哄抬價格或過分壓價的行為，有關(guān)監(jiān)督單位需要監(jiān)督整個競標(biāo)環(huán)節(jié)，還應(yīng)該仔細(xì)對競標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，以保證競標(biāo)工作的開展更加合理公平，工程項目能夠在規(guī)定的時間內(nèi)按時按量完成。

3.4 采用合理的操作方案，強化相應(yīng)的施工管理和組織

施工方案主要為項目工程實施期間應(yīng)用的方案，其方案制定的合理性能夠進(jìn)一步減少工程預(yù)算，在選用施工方案時需要以施工進(jìn)度、工程質(zhì)量為前提，所有相關(guān)單位在選用時務(wù)必得慎重。第一步就是需要對施工方案的合理性與先進(jìn)性進(jìn)行評估，而方案是否合理重點表現(xiàn)為是否與具體的操作環(huán)境相結(jié)合，在具體的操作過程中是否可以順利開展，而技術(shù)的優(yōu)秀程度主要指施工技術(shù)的前沿性，技術(shù)水平與時代的進(jìn)步關(guān)聯(lián)起來持續(xù)的優(yōu)化完善，要想合理的應(yīng)用施工方案就需要持續(xù)的優(yōu)化操作技術(shù)。并且方案還需要將經(jīng)濟(jì)成本考慮進(jìn)去，盡量降低投入成本并確保工程品質(zhì)。

3.5 控制各種人力物力的成本運算

我國當(dāng)前的工程項目建設(shè)期間還存在著大量的操作技術(shù)有待人工實施，而由于人員精力是有限的，從而相應(yīng)的增加了人工費用，所以需要強化對操作人員的管控，加快他們的工作效率，也能達(dá)到合理降低工程造價的目的。并且，施工材料在整個工程項目的資金使用當(dāng)中也占有非常大的比例，大約占據(jù)60%左右的比例，因此在施工操作期間要是可以最大化降低材料費用，就能夠減少造價費用。由于市場上具有多樣化的建筑材料種類，其對應(yīng)的價格也大相徑庭，而要想合理減少材料費用，就需要分配經(jīng)驗更加豐富并且具有較高職業(yè)素養(yǎng)的采購人員實施購買，還應(yīng)該遵循“貨比三家”的原則找到性價比最高、質(zhì)量過關(guān)并具有售后保障的供應(yīng)商[5]。要想進(jìn)一步減少材料費用，還需盡量避免施工期間產(chǎn)生的材料浪費現(xiàn)象，并且滿足材料的最大化利用。只有在施工期間對人工費用與材料費用進(jìn)行嚴(yán)格管控，才能夠減少大部分的費用浪費，滿足項目投資利益最大化。除此之外，還需要創(chuàng)建現(xiàn)代化成本管理激勵措施對全員在整個過程進(jìn)行覆蓋，并且重點強調(diào)對所有造價進(jìn)行管控，全體員工尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、工程師以及技術(shù)人員等都要加入其中，同時創(chuàng)建與培養(yǎng)其與成本相關(guān)的管控觀念。

3.6 做好工程項目的竣工結(jié)算

對工程項目進(jìn)行竣工后的結(jié)算作為建設(shè)期間的最后一個環(huán)節(jié)，建設(shè)項目需要通過有關(guān)質(zhì)量驗收機構(gòu)的核實，在核算達(dá)標(biāo)之后就能夠交付使用。要想通過工程竣工驗算，第一步就是需要將有關(guān)的竣工驗收資料集中起來，處技術(shù)操作資料與取得質(zhì)量保障的施工材料外，別的各方面設(shè)計修改完善聯(lián)系票據(jù)、監(jiān)理人員與設(shè)計人員的簽證單、監(jiān)理單位與業(yè)主批準(zhǔn)通過的操作方案與有關(guān)災(zāi)害憑據(jù)等，建設(shè)單位都需要將其整理集中起來，在保障資料全面充分的基礎(chǔ)上，再對工程費用進(jìn)行詳細(xì)的核算[6]，同時符合實事求是的原則，更好的維護(hù)自身利益。除此之外，在工程施工期間要是因為外界因素造成工程進(jìn)度緩慢而無法根據(jù)預(yù)期計劃達(dá)到目標(biāo)或發(fā)生安全事故的情況，施工單位也需要將合理有效的憑證收集好，進(jìn)行理賠，從而降低不必要的費用開支，同時合理控制工程造價。

4 結(jié)語

由于市場經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步，大量的建筑企業(yè)逐漸意識到造價控制的關(guān)鍵性價值，我國工程造價的管理應(yīng)該從投資決策、工程設(shè)計、施工操作、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行著手，整體關(guān)聯(lián)起來對工程造價的各種因素進(jìn)行考慮，同時在實際操作期間對于該類因素應(yīng)用相應(yīng)的措施減少造價費用。在建筑工程中合理應(yīng)用造價管控于整個工程項目，通過更加合理的管理意識、先進(jìn)的操作技術(shù)增強造價控制成效，也進(jìn)一步推動建筑企業(yè)取得更高的市場競爭力。