賽買提·木哈西

（伊犁州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，新疆 伊寧 835000）

1 前言

自工業(yè)革命以來(lái)，人類活動(dòng)對(duì)于環(huán)境的影響開始愈來(lái)愈明顯，無(wú)論是化石燃料的使用還是人口數(shù)量的上升都對(duì)環(huán)境造成了不能忽視的破壞。近年來(lái)的溫室效應(yīng)、各種污染事件都是這一情況的有力證明，在此過(guò)程中人們對(duì)于環(huán)境的重視度越來(lái)越高，為了有效地監(jiān)測(cè)到環(huán)境的變化，人們開始致力于研究環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，但技術(shù)的應(yīng)用還需要人力參與，這就導(dǎo)致人為因素成為了監(jiān)測(cè)結(jié)果不能忽視的因素之一，只有規(guī)范化環(huán)境監(jiān)測(cè)流程才能減少人為因素對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的影響。

規(guī)范化流程的建立不是一朝一夕就可以完成的工作，需要相關(guān)從業(yè)人員長(zhǎng)期的研究。目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有超過(guò)8 000家，從業(yè)人員近30萬(wàn)，生態(tài)環(huán)境部已形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)架構(gòu)，共有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)3 336個(gè)、監(jiān)測(cè)人員約6萬(wàn)人；除生態(tài)環(huán)境部外，自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)共約5 000家，從業(yè)人員約6萬(wàn)人；與此同時(shí)，我國(guó)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，全社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)超過(guò)3 500家，從業(yè)人員超過(guò)18萬(wàn)人。其次，監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)方向上，2015年，原環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》，提出凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，全面放開。鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境損害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化[1]。

2 環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)規(guī)范化的重要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過(guò)對(duì)人類和環(huán)境有影響的各種物質(zhì)的排放量的監(jiān)測(cè)，跟蹤環(huán)境質(zhì)量變化，確定環(huán)境質(zhì)量水平，為環(huán)境污染治理等工作提供基礎(chǔ)和保障。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通常包括背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)送、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等過(guò)程[2]。環(huán)境污染直接影響人們生存環(huán)境與生存質(zhì)量，制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)迫在眉睫。環(huán)境監(jiān)測(cè)是針對(duì)相關(guān)環(huán)境污染環(huán)節(jié)的監(jiān)控、分析，是開展環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)性工作，為有效實(shí)施環(huán)境管理提供正確決策性意見的基礎(chǔ)依據(jù)，是緩和人與自然的矛盾，提升社會(huì)生態(tài)效益的前提。

自工業(yè)革命以來(lái)人們對(duì)于自然資源的過(guò)度開發(fā)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了自然的生態(tài)平衡，很多地方甚至已經(jīng)影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，如日本因工業(yè)廢水排放導(dǎo)致的水俁病事故，因工業(yè)廢水導(dǎo)致的魚、蝦、貝等水生生物產(chǎn)生的甲基汞聚集已經(jīng)成為人類發(fā)展過(guò)程中不能忽視的問(wèn)題。為了減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)對(duì)環(huán)境進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)可以有效監(jiān)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成的影響，無(wú)論是對(duì)于保護(hù)自然生態(tài)的穩(wěn)定還是維持人類生存環(huán)境都具有重要意義[3]。每年世界各地的環(huán)境監(jiān)測(cè)都會(huì)遏制低水平化工的發(fā)展，這就導(dǎo)致很多不法分子通過(guò)非法渠道影響甚至篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范化不斷受到各類外界因素的干擾，當(dāng)下我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵階段，部分企業(yè)不顧國(guó)家對(duì)于化工生產(chǎn)的要求，不按照標(biāo)準(zhǔn)排放廢氣、廢水對(duì)社會(huì)造成了惡劣的影響。為了保護(hù)人類生存環(huán)境，維護(hù)自然生態(tài)的穩(wěn)定，環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)必須做到公平、公正、公開，這就要求環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)必須建立一套自己的規(guī)范化流程。

3 環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

3.1 采樣流程脫離實(shí)際

環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)就是現(xiàn)場(chǎng)采樣，采樣的選擇和處理對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生決定性的影響。目前我國(guó)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)采樣中存在的最突出的問(wèn)題就是采樣流程脫離實(shí)際，采樣最重要的就是要具有代表性，以城市空氣監(jiān)測(cè)采樣為例，在采樣的過(guò)程中應(yīng)先根據(jù)城市的功能區(qū)對(duì)城市進(jìn)行區(qū)域劃分，再在每個(gè)區(qū)域內(nèi)隨機(jī)建立采樣點(diǎn)進(jìn)行采樣，最終確定城市的空氣質(zhì)量。這個(gè)過(guò)程中最重要的就是劃分區(qū)域的科學(xué)性，要保障每個(gè)區(qū)域都具有一定的代表性，這樣才能保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性。很多監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)受到外界因素的影響，選擇的監(jiān)測(cè)區(qū)域缺乏代表性，導(dǎo)致其監(jiān)測(cè)結(jié)果不能代表區(qū)域整體的環(huán)境水平，失去了環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義[4]。

3.2 環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)不規(guī)范影響監(jiān)測(cè)結(jié)果

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也是涉及社會(huì)安全的重要信息，部分地區(qū)由于環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)不到位，導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)體現(xiàn)出當(dāng)?shù)卣鎸?shí)的環(huán)境質(zhì)量。我國(guó)改革開放以來(lái)工業(yè)化水平不斷提高，跟隨著工業(yè)的發(fā)展城市的崛起，環(huán)境問(wèn)題也開始受到人們的重視，人們開始要求社會(huì)對(duì)工業(yè)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督，借助環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的有效監(jiān)督。目前我國(guó)很多地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，很多數(shù)據(jù)測(cè)量缺乏代表性，難以通過(guò)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)發(fā)展的有效監(jiān)督。

3.3 環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督

目前，我國(guó)的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，對(duì)于很多化工企業(yè)而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)就像是懸在頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，這就導(dǎo)致很多監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由于缺乏監(jiān)督在監(jiān)測(cè)過(guò)程中弄虛作假，在行業(yè)內(nèi)的影響非常不好[5]。以最近的蘇州榮鑫紡織公司排污案為例，該公司在未向相關(guān)部門報(bào)備的情況下將污水排入河道，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也并未及時(shí)針對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常后才被檢查出來(lái)。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作不僅關(guān)系著當(dāng)下人們的生活環(huán)境，對(duì)于未來(lái)自然環(huán)境的演變也有重要影響，為了充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用，保護(hù)好人類的生存家園，必須借助完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行有效監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重?fù)?dān)，為了保障其認(rèn)真履行職責(zé)，必須對(duì)其設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

4 提高環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)規(guī)范化的措施

4.1 制定規(guī)范的采樣流程

采樣是環(huán)境監(jiān)測(cè)的第一步，也是最為關(guān)鍵的步驟之一，在采樣的過(guò)程中各種外界因素都有可能會(huì)對(duì)采樣結(jié)果造成影響，常見的因素包括風(fēng)流、溫度、濕度等內(nèi)容。不同的采樣對(duì)象受到不同因素的影響存在差異，如大氣監(jiān)測(cè)過(guò)程中風(fēng)流會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性造成直接的影響[6]。因此在針對(duì)不同的采樣類型時(shí)需要選用合適的采樣方法，以地表水的監(jiān)測(cè)為例，在進(jìn)行地表水監(jiān)測(cè)時(shí)要將采集點(diǎn)盡可能地分布在不同的土壤斷面，采樣點(diǎn)要距離河岸保持一定的距離，不同的采樣時(shí)間也可能對(duì)最終的監(jiān)測(cè)結(jié)果造成影響，因此在監(jiān)測(cè)之前必須根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法。監(jiān)測(cè)過(guò)程中的設(shè)備使用情況也會(huì)對(duì)最終的監(jiān)測(cè)結(jié)果造成影響，因此在監(jiān)測(cè)工作中必須對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)，以大氣監(jiān)測(cè)為例，當(dāng)前相關(guān)機(jī)構(gòu)采用的大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備大都為自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中需要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。除了外界因素之外，樣品自身也有可能隨著時(shí)間的變化發(fā)生改變，因此為了環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性，在采樣完成之后還需要對(duì)樣品進(jìn)行妥善的保管，最大限度地保持樣品的原貌以提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。

環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)采樣與其他檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的要求不同，長(zhǎng)久以來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)都是自成體系在運(yùn)轉(zhuǎn)，但隨著社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)逐漸進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域中來(lái)，越來(lái)越突出的問(wèn)題顯現(xiàn)，就是環(huán)境檢監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有規(guī)范化的制定要求，亂象才顯現(xiàn)，但隨著資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審在環(huán)境監(jiān)測(cè)補(bǔ)充要求的發(fā)布，更多地規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)采樣工作，規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，信息記錄等各種要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)必然逐漸規(guī)范。比如在進(jìn)行采樣作業(yè)的過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員必須隨身攜帶資質(zhì)證明，以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的檢查；在采樣過(guò)程中必須遵守相關(guān)規(guī)定，保障采樣的準(zhǔn)確率與代表性；在采樣工作完成之后必須在指定時(shí)間內(nèi)將樣品移送至規(guī)定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等。建立完善的監(jiān)測(cè)流程時(shí)提高環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)規(guī)范化的基礎(chǔ)，只有這樣才能制定規(guī)范的采樣流程，有力促進(jìn)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)規(guī)范化處理。

4.2 結(jié)合實(shí)際對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行深入分析

在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，采用不同的方法對(duì)同一樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)出的結(jié)果就有可能存在差異。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中可能需要同時(shí)對(duì)不同的物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)在這個(gè)過(guò)程中需要通過(guò)對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，會(huì)涉及多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，因此相關(guān)的操作人員必須是通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的高素質(zhì)人才。一般在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)之后會(huì)生成各種報(bào)告，各種報(bào)告的制作形式、內(nèi)容以及側(cè)重點(diǎn)不同都有可能會(huì)影響到最終的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，因此在制作報(bào)告的過(guò)程中也必須根據(jù)最初的監(jiān)測(cè)目標(biāo)來(lái)盡量公正、全面的制作監(jiān)測(cè)報(bào)告[7]。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的深入分析是現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)中不可缺少的一環(huán)，監(jiān)測(cè)結(jié)果只有經(jīng)過(guò)深入分析才能發(fā)揮其最大的功用。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析就離不開當(dāng)?shù)氐呢?cái)政與教育機(jī)構(gòu)的支持，只有相關(guān)部門的財(cái)政支持到位才能支持相關(guān)部門購(gòu)買昂貴的監(jiān)測(cè)設(shè)備，同時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)一直隨著工業(yè)的發(fā)展在不斷升級(jí)，因此為了保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性，環(huán)境監(jiān)測(cè)還應(yīng)積極鼓勵(lì)高校的加入，依靠高校高水平的科研來(lái)提高當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水準(zhǔn)。以空氣監(jiān)測(cè)為例，空氣作為人類生存的基礎(chǔ)條件之一，與人們的生活息息相關(guān)，無(wú)論是空氣中各類顆粒物還是二氧化碳或者甲醛等物質(zhì)都會(huì)對(duì)人們的生活造成直接的影響，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝獬煞诌M(jìn)行分析，不僅可以監(jiān)督當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的廢氣排放，還可以指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木G化建設(shè)。

4.3 完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制

環(huán)境監(jiān)測(cè)關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與城市的規(guī)劃，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)一直以來(lái)也是滋生腐敗的溫床。提高環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)規(guī)范化建設(shè)必不可少的就是要完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)監(jiān)督體系的建立來(lái)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保其真實(shí)性、可靠性。自改革開放以來(lái)我國(guó)的工業(yè)化不斷提高，在這個(gè)過(guò)程中部分企業(yè)無(wú)視人民群眾的生命安全，在生產(chǎn)過(guò)程中肆意排放廢氣、廢水，對(duì)人民的生命安全造成了極大的威脅。在面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)，這些企業(yè)通常會(huì)采用弄虛作假的方式，通過(guò)偽造的環(huán)境監(jiān)測(cè)文件來(lái)為其背書。在過(guò)去的幾十年間這種情況屢禁不止，究其原因就是因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)督機(jī)制需要做到三點(diǎn)，首先是國(guó)家要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，在執(zhí)法的過(guò)程中做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；其次是要注重對(duì)從業(yè)人員的價(jià)值觀引導(dǎo)，幫助其構(gòu)建完善的心理防線；最后是要明確環(huán)境監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，做到專人專職，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都可以快速明確第一責(zé)任人。完善的監(jiān)督機(jī)制即是環(huán)境監(jiān)測(cè)的第一道防線，更是環(huán)境監(jiān)測(cè)的最后一道防線，只有完善的監(jiān)督機(jī)制才能保障在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)中的所有工作人員都能做到各司其職，高質(zhì)量地完成自己的工作內(nèi)容。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范化建設(shè)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展有重要意義，也只有規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測(cè)流程，環(huán)境監(jiān)測(cè)才能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督人類生活，指導(dǎo)人類工業(yè)化建設(shè)的意義。自二十世紀(jì)以來(lái)人們不斷加強(qiáng)對(duì)外太空的探索，但始終沒(méi)有找到除了地球之外的另一個(gè)適合人類生存的星球，目前，地球是人類唯一的家園，不僅給人類創(chuàng)造賴以生活的環(huán)境，還給人們創(chuàng)造了許多的事物，人們有義務(wù)盡自己所能去保護(hù)它。