■ 國網(wǎng)安徽泗縣供電公司 孫英杰

案情由來

2020年8月18日，某縣村民張某某在自家鴨棚里進(jìn)行清洗鴨棚作業(yè)時不慎觸電身亡，案發(fā)地點涉及電線為電能表以下表戶線，產(chǎn)權(quán)屬于張某某自家產(chǎn)權(quán)。事故發(fā)生后，張某某妻子周某某以事故發(fā)生時，在鴨棚附近有被告供電公司安裝的電能表箱，內(nèi)含電能表、剩余電流動作保護(hù)器等，清洗鴨棚所用的設(shè)備是由該電能表箱接線引出，在事故發(fā)生時剩余電流動作保護(hù)器未及時跳閘，未起到有效保護(hù)作用，是造成事故的主要原因為由，將供電公司告上了法庭。起訴要求供電公司賠償其死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金等各類損失共計840318元。

案件分析

本案爭議的焦點在于：其一作為被告供電公司是否對張某某的觸電死亡存在過錯；其二案發(fā)現(xiàn)場供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬問題；其三在事故發(fā)生時，被告供電公司的剩余電流動作保護(hù)器是否需要跳閘并起到保護(hù)作用。

原告律師聲稱：根據(jù)《電力法》相關(guān)規(guī)定，電力企業(yè)對電力設(shè)施負(fù)有維護(hù)檢修的責(zé)任。事故發(fā)生時如果剩余電流動作保護(hù)器及時動作，則可以切斷電流，事故就不會發(fā)生。因此，被告供電公司安裝的剩余電流動作保護(hù)器沒有起到保護(hù)作用是事故發(fā)生的主要原因，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

針對本次訴訟，供電公司辯護(hù)陳述：一、原告周某某訴訟請求不符合事實，主張賠償沒有法律依據(jù)，應(yīng)予以駁回；二、原告訴求的理由不能成立。

訴訟請求不符合事實，主張賠償沒有法律依據(jù)

張某某觸電身亡的位置是在用戶自己的設(shè)施產(chǎn)權(quán)內(nèi)、管理維護(hù)及引起法律的責(zé)任應(yīng)由張某某自行承擔(dān)?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第51條規(guī)定，在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定，產(chǎn)權(quán)歸誰，誰就承擔(dān)起擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。原告在訴狀中寫道，在鴨棚附近有被告安裝的電能表箱，內(nèi)含電能表、剩余電流動作保護(hù)器等，清洗鴨棚所用設(shè)備是由該電能表箱接線引出，這清楚地說明，產(chǎn)權(quán)分界點是在鴨棚的外面，事故發(fā)生的地點在鴨棚里，是張某某自己的產(chǎn)權(quán)內(nèi)。經(jīng)張某某女兒張某報案后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出警記錄記載顯示：2020年8月18日10時許，張某某在自家鴨棚里用噴槍沖刷鴨棚時，不慎觸電身亡。該部位在張某某下戶線閘刀以下，該部位的電線及電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于張某某，均是張某某家庭自己管理維護(hù)及使用。

張某某觸電身亡系自己或者他人過錯造成，與被告無關(guān)，不應(yīng)承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。某縣公安局接警登記表記載，張某某觸電部位是在自己的電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)內(nèi)。張某某女兒張某2020年8月21日9時在某縣公安機(jī)關(guān)問詢筆錄中明確表述：“聽我媽說，以前我家裝的線路，閘刀上面是帶剩余電流動作保護(hù)器的，由于張某武嫌剩余電流動作保護(hù)器跳閘停電費事，后來張某武就去買閘刀（上面沒有剩余電流動作保護(hù)器），讓我爸（張某某）換上的?！睆埬衬称拮又苣衬?020年8月21日9時在某縣公安機(jī)關(guān)問詢筆錄中也明確表述：出事前幾天，大概是8月16日，吃過中午飯，由于鴨棚的保安器老是跳閘，張某某跟張某武說，讓他買了一個閘刀回來準(zhǔn)備把剩余電流動作保護(hù)器換成閘刀，就不會跳閘了，張某某不懂電，讓張某武換的，張某武說有事就讓張某某自己換了，張某某把剩余電流動作保護(hù)器換掉了，接了一個閘刀用的。

本案事實清楚地表明，因為張某某私自亂接，違章用電，造成觸電身亡。觸電事故的責(zé)任，根據(jù)《電力法》第六十條的規(guī)定：用戶自身的過錯，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由張某某承擔(dān)。根據(jù)《民法典》第1165條的規(guī)定，本案被告沒有任何過錯，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

原告訴求的理由不能成立

原告在訴狀中說：事故發(fā)生時，被告的剩余電流動作保護(hù)器未及時跳閘，未起到保護(hù)作用，是本次事故發(fā)生的主要原因。

該理由不符合事實。中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程》4.2.2條規(guī)定：“用戶應(yīng)安裝合格的戶用和末級剩余電流動作保護(hù)器，不得擅自解除退出運行”?！掇r(nóng)村電網(wǎng)剩余電流動作保護(hù)器安裝運行規(guī)程》第6.3規(guī)定：“農(nóng)戶必須安裝戶保（家保），戶保一般安裝在用戶進(jìn)線上”，本案張某某的剩余電流動作保護(hù)器也是安裝在鴨棚里的，而且是后來張某某家自己換掉。6.3.1條規(guī)定“戶保和末級保護(hù)屬于用戶資產(chǎn)，應(yīng)由用戶出資安裝并承擔(dān)維護(hù)管理。戶保的作用是：當(dāng)用戶產(chǎn)權(quán)分界點以下的戶內(nèi)線路出現(xiàn)剩余電流達(dá)到設(shè)定動作值時，能及時切斷本戶低壓電源?！痹撚脩粲凶约旱氖Ｓ嚯娏鲃幼鞅Ｗo(hù)器，因為經(jīng)常跳閘，說明電力線路有問題，自己不去消除缺陷，而是把自己剩余電流動作保護(hù)器換成閘刀，擅自解除剩余電流動作保護(hù)器，這才是造成此次事故發(fā)生的主要原因。

原告要求事故發(fā)生時被告的剩余電流動作保護(hù)器也要立即跳閘，違背科學(xué)原理。電力供應(yīng)一般都有三級漏電保護(hù)。一是具體用戶終端保護(hù)，俗稱戶用剩余電流動作保護(hù)器（三級保護(hù)）；二是電力供應(yīng)保護(hù)，俗稱中間保護(hù)（二級保護(hù)）；三是電力供電源的保護(hù)（一級保護(hù)）。每級漏電保護(hù)的設(shè)定值均不同，三級保護(hù)的設(shè)定值是根據(jù)該級用戶的電力設(shè)施用電量而設(shè)定，二級保護(hù)是根據(jù)該供電設(shè)施用電量而設(shè)定，一級保護(hù)是根據(jù)該電力供電源的電力設(shè)施用電量而設(shè)定。電力設(shè)施上發(fā)生電力事故，只有當(dāng)發(fā)生的那個部位超過了設(shè)定的電力保護(hù)定值，剩余電流動作保護(hù)器才能跳閘，不是只要發(fā)生電力事故，所有的剩余電流動作保護(hù)器都要立即跳閘，如果隨意跳閘停電就嚴(yán)重影響了廣大人民群眾的正常生產(chǎn)生活用電。所以，原告主張是被告剩余電流動作保護(hù)器沒有動作原因造成事故，沒有科學(xué)和法律依據(jù)，原告訴求的理由不能成立。

案件判決

法院審理認(rèn)為：《供電營業(yè)規(guī)則》第四十七條第1項規(guī)定，公用低壓線路供電的，以供電接戶線用戶端最后支撐物為分界點，支持物屬供電企業(yè)。第五十一條規(guī)定，在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定，產(chǎn)權(quán)歸屬于誰，誰就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。第六十一條規(guī)定，用戶應(yīng)定期進(jìn)行電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗，消除設(shè)備隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故和誤動作的發(fā)生。張某某在自家鴨棚內(nèi)，因擅自將剩余電流動作保護(hù)器更換為閘刀，失去了保護(hù)功能，造成了觸電身亡不幸事故的發(fā)生。依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》的規(guī)定，該線路產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬于用電戶，故用電戶應(yīng)承擔(dān)在該供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。原告要求被告供電公司承擔(dān)賠償責(zé)任的訴訟觀點，無事實和法律依據(jù)，本院不予采納。依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第四十七條第1項、第五十一條、第六十一條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條第二款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，依法作出如下判決：

駁回原告周某某的訴訟請求，案件受理費由原告承擔(dān)。由于原告在判決書送達(dá)之日起時限內(nèi)未予上訴，本案為最終判決。因此，供電公司在這起觸電人身損害賠償糾紛案中勝訴無責(zé)。

防范建議

在現(xiàn)實社會生活中，如果遇到社會人身觸電事件，在事件發(fā)生后，為防范觸電后的法律訴訟糾紛，供電公司應(yīng)第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場勘查實際情況，根據(jù)供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，做到心中有底。無論產(chǎn)權(quán)屬于供電公司還是用戶，供電公司都要對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行全方位、不同場景地拍照取證，保留第一手相關(guān)證據(jù)。同時，要對整個觸電事件的發(fā)生原因、過程、結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場走訪摸底排查，對公安機(jī)關(guān)所調(diào)查取證的材料也要進(jìn)行溝通聯(lián)系，全面熟悉掌握觸電事件的整體情況，并做好相關(guān)證據(jù)的收集整理，為應(yīng)對觸電訴訟案件奠定基礎(chǔ)。同時，供電公司要運用《民法典》《電力法》《供電營業(yè)規(guī)則》《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行依法合規(guī)主動應(yīng)訴，依法維護(hù)供電公司的合法權(quán)益。