焦愛萍，范 龍

（黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 開封 475004）

0 引言

2019 年3 月，教育部和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》指出［1］，要加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力、 合作能力、 創(chuàng)新能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)，建設(shè)兼具科技攻關(guān)、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，體現(xiàn)學(xué)校特色的產(chǎn)教融合平臺，服務(wù)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，吸引企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地。 “雙高計劃”的開展對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提出了新的要求?！皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”［2］。深入推進(jìn)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（以下簡稱“雙創(chuàng)”）教育改革，培育具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實踐能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，成為“雙高計劃”建設(shè)院校的使命。但是，我國部分高職院校在雙創(chuàng)教育改革過程中仍然存在著對雙創(chuàng)教育的重要性認(rèn)識不夠、雙創(chuàng)課程體系建設(shè)不完善、 雙創(chuàng)教育師資隊伍實踐指導(dǎo)能力弱、雙創(chuàng)實踐平臺資源整合不到位等現(xiàn)象， 探索適合高職院校雙創(chuàng)教育的改革路徑已成為亟須解決的問題。

1 高職院校雙創(chuàng)教育工作存在的問題

1.1 對雙創(chuàng)教育重要性認(rèn)識不夠

一是對雙創(chuàng)教育工作的廣泛性認(rèn)識不夠。 對雙創(chuàng)教育的認(rèn)識受地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響， 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校未深刻認(rèn)識到雙創(chuàng)教育對人才全方位素質(zhì)培養(yǎng)的重要性，沒有做到全校動員、全員參與［3］。二是對雙創(chuàng)教育體系的全面深入研究不足。大部分高職院校雙創(chuàng)教育起步較晚、基礎(chǔ)差，對雙創(chuàng)改革的頂層設(shè)計缺乏研究，成熟的、可借鑒的改革經(jīng)驗和可行的實施辦法較少。 三是對校本雙創(chuàng)文化挖掘不足。雖然各高職院校的雙創(chuàng)工作正在積極推進(jìn)，但普遍存在文化內(nèi)涵建設(shè)不能及時跟進(jìn)的現(xiàn)象， 校園缺乏對創(chuàng)業(yè)成功者的褒揚(yáng)和對創(chuàng)業(yè)失敗者的包容氛圍。

1.2 雙創(chuàng)課程體系建設(shè)不健全

一是雙創(chuàng)課程體系層次性不強(qiáng)。 部分高職院校僅按照相關(guān)要求開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”等必修通識教育課程，沒有構(gòu)建與通識課、專業(yè)課緊密結(jié)合的多層次、全方位的雙創(chuàng)課程體系。 課程內(nèi)容不能滿足創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實踐能力的分層次培養(yǎng)需求。二是“專創(chuàng)”融合課程開發(fā)不足。 實現(xiàn)雙創(chuàng)教育與專業(yè)教育相融合， 是將雙創(chuàng)教育融入人才培養(yǎng)全過程的重要途徑， 但大部分高職院校在專業(yè)教育中僅側(cè)重專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，缺乏雙創(chuàng)教育的融入，未能改革傳統(tǒng)的專業(yè)課程教學(xué)方式和內(nèi)容。

1.3 雙創(chuàng)教育師資力量薄弱

一是專職雙創(chuàng)教育師資力量缺乏。 大部分高職院校雙創(chuàng)指導(dǎo)教師由專業(yè)教師兼任， 缺乏具有雙創(chuàng)專業(yè)知識的教師， 甚至很多院校未設(shè)專門的雙創(chuàng)指導(dǎo)教師崗位。二是兼職雙創(chuàng)指導(dǎo)教師能力有待提高。一些高職院校的雙創(chuàng)指導(dǎo)教師大多由輔導(dǎo)員或行政部門教師兼任，教師學(xué)科背景相對單一，缺乏雙創(chuàng)理論知識，欠缺專業(yè)知識與雙創(chuàng)教育的融合能力。三是教師欠缺雙創(chuàng)實踐履歷。 一些雙創(chuàng)指導(dǎo)教師大學(xué)畢業(yè)后直接進(jìn)入高職院校教學(xué)崗位， 普遍缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)履歷， 缺乏與時俱進(jìn)的系統(tǒng)性實踐經(jīng)驗，實踐教學(xué)能力不足，從而影響了教學(xué)效果［4］。

1.4 校內(nèi)雙創(chuàng)實踐基地建設(shè)不足

一是雙創(chuàng)實踐基地場地投入不足。 大部分高職院校由于擴(kuò)招產(chǎn)生了校園場地緊張或基地建設(shè)資金缺乏的問題，導(dǎo)致雙創(chuàng)實踐場地的規(guī)模不足，實踐工位緊缺，學(xué)生不能開展有效的雙創(chuàng)實踐。二是雙創(chuàng)實踐基地建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。 部分高職院校僅在校內(nèi)建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園， 學(xué)生主要從事商業(yè)經(jīng)營類項目，專業(yè)覆蓋面窄，學(xué)校不能為學(xué)生提供充足的“專創(chuàng)”融合實踐空間。 三是雙創(chuàng)實踐服務(wù)體系不健全。部分高職院校建設(shè)了眾創(chuàng)空間、 創(chuàng)業(yè)孵化基地等實踐載體，但是沒有配備相應(yīng)的服務(wù)人員，實踐載體與社會雙創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)交流溝通少， 不能提供高質(zhì)量的項目評估、導(dǎo)師指導(dǎo)、投融資等服務(wù)。

2 高職院校推進(jìn)雙創(chuàng)教育改革的路徑

2.1 創(chuàng)建全員參加雙創(chuàng)教育的育人環(huán)境

一是學(xué)校負(fù)責(zé)人要格外重視雙創(chuàng)教育。 雙創(chuàng)教育是一個系統(tǒng)化工程， 涉及學(xué)校多個行政單位和教學(xué)院部。學(xué)?？沙闪⑾嚓P(guān)組織，負(fù)責(zé)全面聚合校內(nèi)資源、聚集校外優(yōu)質(zhì)資源，形成分工明確、多方協(xié)同的工作機(jī)制。二是師生全員參與。各學(xué)?？杉訌?qiáng)對國家各部門關(guān)于雙創(chuàng)教育改革相關(guān)文件精神的宣傳，強(qiáng)化全體師生關(guān)于雙創(chuàng)教育對人才培養(yǎng)質(zhì)量提升重要性的認(rèn)識，調(diào)動全體師生踴躍參與的積極性。三是打造良好的雙創(chuàng)氛圍。可大力倡導(dǎo)敢闖會創(chuàng)的精神，支持師生積極投入雙創(chuàng)活動， 建設(shè)校本特色的雙創(chuàng)文化品牌，激發(fā)師生勇于嘗試、勤于實踐的意識。

2.2 開發(fā)立體化雙創(chuàng)課程體系

一是重視雙創(chuàng)通識課程的建設(shè)。 在進(jìn)行雙創(chuàng)通識課程建設(shè)時， 要將其置于與職業(yè)核心能力教育和專業(yè)技能教育同等的地位， 確保雙創(chuàng)教育的基礎(chǔ)穩(wěn)固。 二是構(gòu)建系統(tǒng)化的雙創(chuàng)課程體系。 要建設(shè)多維度、全方位的雙創(chuàng)教育課程群，實現(xiàn)通識教育課程、“專創(chuàng)”融合課程和實踐課程的有效銜接。 三是重點建設(shè)“專創(chuàng)”融合課程。 要將專業(yè)課程技能培養(yǎng)轉(zhuǎn)化為匯集雙創(chuàng)元素的項目式教學(xué)，依托“專創(chuàng)”融合項目的實施，持續(xù)增加學(xué)生技術(shù)技能積累，夯實相關(guān)知識技能基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生基于專業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，從而達(dá)到“技術(shù)技能學(xué)習(xí)+雙創(chuàng)能力培養(yǎng)” 同步提升的效果，實現(xiàn)創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才培育的目的［5］。

2.3 強(qiáng)化雙創(chuàng)教育師資隊伍力量

一是要優(yōu)化雙創(chuàng)教育師資團(tuán)隊結(jié)構(gòu)。 要建設(shè)專門的雙創(chuàng)指導(dǎo)教師隊伍，培養(yǎng)雙創(chuàng)教育的主要力量，同時，要優(yōu)化雙創(chuàng)教育師資團(tuán)隊的技術(shù)領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，吸納更多的專業(yè)課教師參與到雙創(chuàng)教學(xué)中，避免師資團(tuán)隊學(xué)科背景單一化。 二是加強(qiáng)教師雙創(chuàng)能力培訓(xùn)。 可通過邀請“雙創(chuàng)”教育專家到校內(nèi)開展短期集中培訓(xùn)、 派出教師到校外參加雙創(chuàng)教育師資培訓(xùn)班或到企業(yè)掛職鍛煉等多種形式， 提高教師雙創(chuàng)實踐指導(dǎo)能力。三是要擴(kuò)大兼職雙創(chuàng)導(dǎo)師隊伍?？山柚髽I(yè)、社會和其他院校等外部力量，解決學(xué)?！半p創(chuàng)”教育師資力量和實踐指導(dǎo)能力不足的問題。

2.4 建設(shè)高質(zhì)量雙創(chuàng)實踐平臺

一是建設(shè)普惠型的面向全體學(xué)生的雙創(chuàng)實踐基地。基地應(yīng)提供低成本、便利化、全要素的研發(fā)場地，提供優(yōu)質(zhì)的雙創(chuàng)教育和實踐資源， 為學(xué)生創(chuàng)客施展才華、實現(xiàn)人生價值提供高質(zhì)量雙創(chuàng)平臺。二是建設(shè)“專創(chuàng)”融合的創(chuàng)客空間。 創(chuàng)客空間建設(shè)以創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)， 應(yīng)該重視技術(shù)技能培養(yǎng)與雙創(chuàng)能力培養(yǎng)的結(jié)合， 實現(xiàn)專業(yè)實踐教學(xué)與創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)實踐有機(jī)結(jié)合，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境［6］。 三是建設(shè)完善的雙創(chuàng)服務(wù)體系。 雙創(chuàng)平臺要加強(qiáng)與法律、財務(wù)、投融資等機(jī)構(gòu)的對接，主動為大學(xué)生挖掘雙創(chuàng)資源，同時，還應(yīng)配備專職雙創(chuàng)服務(wù)人員，出臺相關(guān)的雙創(chuàng)激勵政策， 幫助大學(xué)生克服創(chuàng)業(yè)初期的各種困難。

3 高職院校深化雙創(chuàng)教育改革的實踐探索

黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“黃河水院”）2017 年獲評 “全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校”。 學(xué)校通過實施“三聯(lián)合三遞進(jìn)三保障”舉措，持續(xù)深化雙創(chuàng)教育改革，探索雙創(chuàng)人才培養(yǎng)路徑。

3.1 打造“三聯(lián)合”雙創(chuàng)實踐平臺共建模式

近年來，黃河水院與黃河水利委員會、開封市人民政府、華北水利水電大學(xué)、中國水利水電第十一工程局有限公司等單位全面合作，打造了“政?！ばＰ！ばＦ笕?lián)合”的雙創(chuàng)實踐平臺共建模式。

一是“政?！甭?lián)合，搭建雙創(chuàng)孵化平臺。學(xué)校與開封市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議， 政府為科技成果轉(zhuǎn)化提供政策支持， 推動雙方開展黃河文化和宋文化傳承產(chǎn)業(yè)鏈延展技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。近年來，學(xué)校先后建設(shè)了“宋匠多維空間設(shè)計——大學(xué)生創(chuàng)客空間”“霞客旅行大學(xué)生創(chuàng)客空間”，還開發(fā)了宋文化特色人物卡通畫像、大宋建筑剪切畫等特色紀(jì)念品，助力開封清明文化節(jié)活動。 學(xué)校對接中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)電子商務(wù)和物流一體化需求， 建設(shè)滿足汴西新區(qū)及周邊地區(qū)需求的平臺，構(gòu)建了“網(wǎng)上絲路電子商務(wù)大學(xué)生創(chuàng)客空間”“現(xiàn)代物流大學(xué)生創(chuàng)客空間”，開發(fā)跨境電商銷售網(wǎng)站15 個，實現(xiàn)跨境銷售額1 200 萬元。

二是“校?！甭?lián)合，搭建創(chuàng)新資源共享平臺。學(xué)校與華北水利水電大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議， 雙方在科研開發(fā)、師資建設(shè)等方面共建共享，共同創(chuàng)建了服務(wù)現(xiàn)代水利的“小流域水利河南省工程技術(shù)中心”和服務(wù)現(xiàn)代測繪的“翼空繪地大學(xué)生創(chuàng)客空間”等，提高了協(xié)同創(chuàng)新實踐能力。 2021 年，黃河水院承接了水利部河湖保護(hù)中心“無人機(jī)實地航拍航測服務(wù)項目”，技術(shù)服務(wù)收入額預(yù)計達(dá)到160 萬元。三是“校企”聯(lián)合，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。 學(xué)校與水利部黃河水利委員會水文局共建 “智慧水文協(xié)同創(chuàng)新中心”，依托該中心建立“水谷創(chuàng)客空間”，共同開展水文監(jiān)測新技術(shù)、新設(shè)備的研究和生產(chǎn)試運(yùn)行工作，推進(jìn)相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 與河南佳億德科技有限公司合作創(chuàng)建了服務(wù)智能制造的“機(jī)械兵團(tuán)大學(xué)生創(chuàng)客空間”“匠人智造大學(xué)生創(chuàng)客空間”。2021 年，在學(xué)校數(shù)控五軸加工設(shè)備研究成果的基礎(chǔ)上，“校企” 聯(lián)合完成了小型五軸數(shù)控加工教學(xué)裝備的開發(fā)與制造，并實現(xiàn)了300 萬元銷售額。與河南省豫東水利工程管理局共建“惠北科學(xué)實驗站雙創(chuàng)實踐基地和創(chuàng)客空間”，有效地提升了教師的科研能力以及學(xué)生的創(chuàng)新能力。目前，共取得河南省水利廳科技進(jìn)步獎一等獎2 項、 河南省科技進(jìn)步獎三等獎1 項、“大禹杯”國家農(nóng)業(yè)節(jié)水科技獎三等獎1 項。

3.2 構(gòu)建“三遞進(jìn)”雙創(chuàng)育人體系

黃河水院按照“分層遞進(jìn)、逐級提升、專創(chuàng)融合、校企合作”的思路，構(gòu)建了“技能為基打底子→創(chuàng)新引領(lǐng)出點子→雙創(chuàng)實踐蹚路子”的“三遞進(jìn)”雙創(chuàng)育人體系。

一是技能為基打底子。學(xué)校以崗位需求為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位，把握人才應(yīng)具備的核心能力；以職業(yè)技能大賽為平臺，深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建以專業(yè)基本技能、專業(yè)核心技能和專業(yè)拓展能力為主線，對標(biāo)1+X 證書制度的多層次實踐教學(xué)體系；以在線模擬操作、現(xiàn)場操作等方式，實現(xiàn)技能考核方式的多樣化與實踐化。實現(xiàn)了以職業(yè)技能培養(yǎng)為目的，以技能比賽訓(xùn)練為手段，重構(gòu)現(xiàn)有理論與實踐課程體系，使學(xué)生專業(yè)課程與企業(yè)技能要求和職業(yè)技能大賽能力要求相一致， 為學(xué)生從事雙創(chuàng)工作打下堅實的職業(yè)技能基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新引領(lǐng)出點子。 學(xué)校面向全體學(xué)生開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程， 培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，使學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)理念、要素和特征，掌握開展創(chuàng)業(yè)活動所需要的基本知識和技能。 每個專業(yè)至少開設(shè)3 門“專創(chuàng)”融合課程，培養(yǎng)學(xué)生基于專業(yè)的創(chuàng)新能力。 此外，每門專業(yè)課程都對接行業(yè)前沿，融入科技創(chuàng)新元素， 將創(chuàng)新意識培養(yǎng)融入人才培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)學(xué)生找尋自己的創(chuàng)新方向。學(xué)校同時以“青年紅色筑夢之旅”活動為平臺，推動雙創(chuàng)教育與思政教育相融通， 推動雙創(chuàng)實踐與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，打造有溫度的大學(xué)師生思政課，使革命教育和國情民情教育入眼入耳入心入腦， 廣大師生爭做愛國主義精神最堅定的弘揚(yáng)者、實踐者、傳播者。

三是雙創(chuàng)實踐趟路子。 學(xué)校建設(shè)了包括1 個國家級眾創(chuàng)空間、1 個市級科技企業(yè)孵化器、38 個校級創(chuàng)客空間等普惠性的雙創(chuàng)實踐基地1.1 萬平方米，可為大學(xué)生提供研發(fā)設(shè)備共享、技術(shù)協(xié)同開發(fā)、產(chǎn)品試制、宣傳推介、投資路演等全方位雙創(chuàng)服務(wù)，為有效開展項目孵化、科技創(chuàng)新提供了良好的平臺支撐。

3.3 建立“三保障”雙創(chuàng)工作舉措

黃河水院從優(yōu)化工作機(jī)制、 打造師資隊伍和完善政策制度等方面，實施“三保障工作舉措”。

一是優(yōu)化工作保障機(jī)制。 學(xué)校成立雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，校長任常務(wù)副組長，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、教務(wù)處、科技處、團(tuán)委等相關(guān)職能部門協(xié)同推進(jìn)的雙創(chuàng)工作機(jī)制。發(fā)布了《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作目標(biāo)管理細(xì)則》，明確了雙創(chuàng)工作年度工作要點， 發(fā)揮了目標(biāo)導(dǎo)向作用， 促進(jìn)雙創(chuàng)出實績、顯成效。

二是打造高水平雙創(chuàng)教育師資團(tuán)隊。 學(xué)校發(fā)布《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》， 建立了由雙創(chuàng)教育專家、投資人、企業(yè)負(fù)責(zé)人等構(gòu)成的25 人雙創(chuàng)專家委員會。 每年組織近百名教師參加校內(nèi)外各級各類雙創(chuàng)教育師資培訓(xùn)， 教師雙創(chuàng)教學(xué)及項目指導(dǎo)能力大幅提升。 此外，出臺《關(guān)于鼓勵全校師生參加中國國際 “互聯(lián)網(wǎng)+” 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的激勵辦法》，把教師指導(dǎo)雙創(chuàng)大賽的業(yè)績作為職稱評聘的依據(jù)之一，進(jìn)一步提升了教師參與雙創(chuàng)工作的積極性。

三是加強(qiáng)雙創(chuàng)政策制度保障。學(xué)校以《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》為統(tǒng)領(lǐng)，建立了涉及學(xué)校、院系、教師、學(xué)生層面的激勵政策和相關(guān)制度，大力推進(jìn)雙創(chuàng)教育教學(xué)研究、 雙創(chuàng)學(xué)分認(rèn)定和雙創(chuàng)實踐平臺建設(shè)［7］。 先后發(fā)布了《大學(xué)生科技創(chuàng)新項目管理辦法》《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目訓(xùn)練計劃管理辦法》《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺管理辦法》和《專創(chuàng)融合課程建設(shè)管理辦法》等制度，不斷深化了雙創(chuàng)教育改革。

4 結(jié)語

深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是高職院校提升創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量， 更好地服務(wù)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。 高職院校應(yīng)將學(xué)生創(chuàng)新思維、 創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)作為重要的教育目標(biāo)，不斷優(yōu)化雙創(chuàng)工作體制機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合，培養(yǎng)高職學(xué)生的文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識和實踐本領(lǐng)，從而更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。