呂其鎂 常 江

改革開放40多年來，中國(guó)特色社會(huì)主義在理論和實(shí)踐中始終以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為根本目標(biāo)，調(diào)整所有制的具體結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。所有制的不斷調(diào)整逐漸打破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的枷鎖，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展和人民生活水平大幅提高的“中國(guó)奇跡”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！?習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第29頁(yè)。同時(shí)，改革開放過程中我國(guó)也出現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富分配不均、貧富“兩極分化”的社會(huì)現(xiàn)象。一些人據(jù)此提出中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中存在非公有制經(jīng)濟(jì)，與馬克思著作中的公有制不同，生產(chǎn)資料不再是完全公有，從而認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中的“貧富分化”現(xiàn)象完全是由非公有制經(jīng)濟(jì)造成的；另一種觀點(diǎn)則提出，改革開放以來的社會(huì)財(cái)富基本是由非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要扔掉公有制經(jīng)濟(jì)的“包袱”，將其完全私有化。要批判這兩種荒謬的觀點(diǎn)，就必須要回答幾個(gè)基本問題：第一，社會(huì)主義初級(jí)階段共同富裕的所有制基礎(chǔ)是什么？第二，怎樣客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度？第三，基本經(jīng)濟(jì)制度中占主體地位的公有制，是否在我國(guó)走向共同富裕的道路過程中起決定性作用？第四，為什么說當(dāng)前我國(guó)社會(huì)存在的收入差距，貧富“兩極分化”作為一種暫時(shí)性的社會(huì)歷史現(xiàn)象與資本主義私有制中的貧富兩極對(duì)立有本質(zhì)區(qū)別？非公有制經(jīng)濟(jì)能否促進(jìn)我國(guó)的共同富裕？這一切問題的答案，都要根據(jù)社會(huì)主義初級(jí)階段中生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r以及生產(chǎn)關(guān)系如何適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展來回答。

一、生產(chǎn)力發(fā)展階段決定共同富裕的實(shí)現(xiàn)水平，所有制形式則為社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)共同富裕奠定制度基礎(chǔ)

社會(huì)主義初級(jí)階段的共同富裕是全體人民在中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上共享社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展成果。因此，建設(shè)共同富裕既需要先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，保證全體社會(huì)成員都有足夠分配的社會(huì)總產(chǎn)品，具備實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；又需要以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)作為制度基礎(chǔ)，能最大限度地解放發(fā)展生產(chǎn)力，也有利于防止社會(huì)兩極分化。

（一）生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定了共同富裕的建設(shè)階段

馬克思深刻認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，要想實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員共同富裕首先就需要有先進(jìn)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。他在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判導(dǎo)言》中指出:“分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說是如此，而且就形式說也是如此。就對(duì)象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果?！?《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社2009年版，第19頁(yè)。正因此，馬克思清晰地看到了資本主義創(chuàng)造的物質(zhì)生產(chǎn)力不但直接改變了人類歷史，瓦解了限制資本主義發(fā)展的封建社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系和所有制形式，還為社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，馬克思指出：“資產(chǎn)階級(jí)歷史時(shí)期負(fù)有為新世界創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)的使命：一方面要造成以全人類互相依賴為基礎(chǔ)的普遍交往，以及進(jìn)行這種交往的工具;另一方面要發(fā)展人的生產(chǎn)力，把物質(zhì)生產(chǎn)變成對(duì)自然力的科學(xué)支配。資產(chǎn)階級(jí)的工業(yè)和商業(yè)正為新世界創(chuàng)造這些物質(zhì)條件”2《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第862、210頁(yè)。。而由于資本主義私有制有其內(nèi)在的歷史局限性，生產(chǎn)社會(huì)性與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾無法調(diào)和。資本主義私有制非但不是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和人民普遍富裕的永恒形式，反而隨著歷史的發(fā)展暴露出其與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在矛盾，從而不可避免地導(dǎo)致其自身的毀滅。只有在社會(huì)主義社會(huì)中，才能“建立這樣一種制度，使社會(huì)的每一成員不僅有可能參加社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)，而且有可能參加社會(huì)財(cái)富的分配和管理”3《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第460頁(yè)。。

因此，社會(huì)主義社會(huì)在揚(yáng)棄資本主義所創(chuàng)造的成就的基礎(chǔ)上，要使得社會(huì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)速度更快，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率更高，社會(huì)總產(chǎn)品質(zhì)量更高、數(shù)量更多。正如鄧小平同志所指出的：“社會(huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同致富?！?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第172、116頁(yè)。根據(jù)唯物史觀生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的基本原理，生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定了共同富裕的建設(shè)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低且具有多層性和不平衡的特點(diǎn)，因此當(dāng)前要建設(shè)共同富裕，首要任務(wù)就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。鄧小平也是根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要想消除兩極分化實(shí)現(xiàn)共同富裕，一定要大力發(fā)展生產(chǎn)力，“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力”5《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第172、116頁(yè)。。這就說明只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能更好地助推共同富裕的建設(shè)。

（二）社會(huì)主義初級(jí)階段的共同富裕作為一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)歷史概念，需要相適配的所有制形式作為制度基礎(chǔ)

馬克思深刻揭示出資本主義私有制必然帶來貧富兩極分化，要想揚(yáng)棄資本主義私有制的基本矛盾，就必須建立社會(huì)主義公有制?！霸跓o產(chǎn)者的占有制下，許多生產(chǎn)工具必定歸屬于每一個(gè)個(gè)人，而財(cái)產(chǎn)則歸屬于全體個(gè)人”6《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第862、210頁(yè)。，公有制社會(huì)“把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模；結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況；徹底消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立”7《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第689頁(yè)。。這就從根本上克服了資本主義私有制貧富兩極分化的弊病，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕建立了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度基礎(chǔ)。

所有制理論作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論，在理論邏輯上決定了社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕必須要有相應(yīng)的所有制形式作為制度基礎(chǔ)。馬克思從人類的感性實(shí)踐活動(dòng)中抽象出物質(zhì)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)活動(dòng)，又從這一生產(chǎn)活動(dòng)中抽象出人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系，從而在生產(chǎn)關(guān)系中抽象出生產(chǎn)資料所有制。馬克思據(jù)此用辯證思維反向重構(gòu)了自己的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，指出生產(chǎn)資料所有制決定著生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)，所有人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要以某種形式的生產(chǎn)資料所有制為前提。因此，生產(chǎn)資料所有制作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前置條件，規(guī)定著人們?cè)诜止?、分配、交換和消費(fèi)領(lǐng)域中的關(guān)系。在分配領(lǐng)域中，分配在“產(chǎn)品的分配之前”，“首先是生產(chǎn)工具的分配”，而“產(chǎn)品的分配顯然只是這種分配的結(jié)果”1《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年版，第696、787、787頁(yè)。。因此，馬克思認(rèn)為所有制是深入貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)過程的總線索，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)總過程起支配作用。所有制的真正內(nèi)涵是以生產(chǎn)資料產(chǎn)權(quán)的占有為基礎(chǔ)，在社會(huì)生產(chǎn)過程四個(gè)環(huán)節(jié)中的占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)三種權(quán)能的總和2劉亞建：《馬克思主義所有制理論探析：混合經(jīng)濟(jì)與國(guó)家干預(yù)下所有制問題研究》，云南大學(xué)出版社2005年版，第14頁(yè)。。正因此，要深刻地認(rèn)識(shí)到馬克思的所有制理論規(guī)定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)總過程這一復(fù)雜體系，其根本性質(zhì)是反映財(cái)產(chǎn)關(guān)系背后人與人之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上，所有制是通過生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，分配形式正是所有制制度體系的具體實(shí)現(xiàn)形式之一。實(shí)現(xiàn)共同富裕事關(guān)社會(huì)生產(chǎn)成果的分配與享有，是由我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)關(guān)系總和來決定的。所有制作為“生產(chǎn)關(guān)系的總和”，就成為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)共同富裕所必須具備的制度基礎(chǔ)。

在馬克思設(shè)想的未來社會(huì)，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”3《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年版，第696、787、787頁(yè)。，社會(huì)主義的共同富裕取代資本主義的貧富兩極分化。但馬克思語(yǔ)境中的共同富裕本身作為一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)歷史概念，并不能生搬硬套到任意一個(gè)社會(huì)歷史形態(tài)當(dāng)中。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展階段的本質(zhì)屬性取決于當(dāng)前適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的生產(chǎn)關(guān)系總和，而中國(guó)特色社會(huì)主義視域下的社會(huì)主義初級(jí)階段共同富裕，也自然具有其獨(dú)特的規(guī)定性。正如馬克思所指出的：“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”4《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第435頁(yè)。，這就決定了社會(huì)主義初級(jí)階段的共同富裕本身是一個(gè)由低層次到高層次的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就?！?習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，載于《求是》2021年第20期。以馬克思哲學(xué)辯證法的視域來看，從中國(guó)共產(chǎn)黨成立一直到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)這一長(zhǎng)時(shí)間的過程，我們黨經(jīng)歷了低層次（打土豪均田地、一大二公），到中期（改革開放后出現(xiàn)貧富分化現(xiàn)象），最終將到達(dá)高層次（消除貧富對(duì)立，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕）的長(zhǎng)期奮斗過程。

作為動(dòng)態(tài)發(fā)展的共同富裕的制度基礎(chǔ)，社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制形式也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)歷史概念，不能離開社會(huì)發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平，去空想直接實(shí)現(xiàn)按需分配的生產(chǎn)資料社會(huì)公有制。歷史唯物主義視域下的社會(huì)主義公有制不是一個(gè)僵化教條的名詞概念，而是一個(gè)隨著實(shí)踐不斷變動(dòng)的歷史范疇。按照歷史唯物主義的哲學(xué)理路，社會(huì)化大生產(chǎn)是人的“類”勞動(dòng)的展現(xiàn)，是人民群眾的共同勞動(dòng)。這種人民的共同勞動(dòng)而非抽象的個(gè)體勞動(dòng)是社會(huì)財(cái)富的真正源泉，因而社會(huì)財(cái)富不應(yīng)歸屬于純粹的個(gè)體，而應(yīng)該屬于全社會(huì)。因此，以共同富裕為目標(biāo)的社會(huì)主義公有制揚(yáng)棄以個(gè)人發(fā)財(cái)為目標(biāo)的資本主義私有制就成了一個(gè)辯證的、歷史展開的過程：私有制本身的歷史演進(jìn)，就是公有制自我否定、自我發(fā)展與自我復(fù)歸的歷史過程6劉靈、孔晨佳：《論所有制與中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的建構(gòu)》，載于《西安財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第3期。。這也是為什么不能在理論和實(shí)踐中把社會(huì)主義公有制理解為刻板的規(guī)定，而是要始終抓住其核心，即共同富裕是社會(huì)主義公有制的本質(zhì)要求、根本原則和最終目標(biāo)。社會(huì)主義公有制中“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”7《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年版，第696、787、787頁(yè)。，能夠消除兩極分化，真正實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此要從社會(huì)主義的制度屬性這一角度來認(rèn)識(shí)共同富裕，理解社會(huì)主義制度下全體社會(huì)成員的財(cái)富占有和共享分配的問題。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕和社會(huì)主義所有制這一辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)歷程

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人努力奮斗，通過革命的方式建立起社會(huì)主義制度，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了制度基礎(chǔ)。建國(guó)初期，毛澤東明確提出建立社會(huì)主義公有制就是為了全體人民共同富裕，他說：“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)”8《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第495頁(yè)。。改革開放后，鄧小平指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第373頁(yè)。，明確社會(huì)主義的本質(zhì)和目的是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，將“三個(gè)有利于”作為檢驗(yàn)所有制形式是否合理的標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把共同富裕作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，明確提出“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”2《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第83頁(yè)。。中國(guó)特色社會(huì)主義的所有制形式一方面始終堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，體現(xiàn)了社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)要求，另一方面多種所有制形式在變遷的過程中還極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，為人的發(fā)展積累了物質(zhì)基礎(chǔ)，因此為共同富裕提供了制度前提和制度保障3李國(guó)鎮(zhèn)、胡懷國(guó)：《共同富裕與基本經(jīng)濟(jì)制度的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，載于《湖北社會(huì)科學(xué)》2022年第1期。。正是有了這樣的制度基礎(chǔ)，幾十年來我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力迎來了爆發(fā)式增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平也獲得空前提高，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，到2035年，我國(guó)居民人均可支配收入將再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展4習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第24頁(yè)。。

二、社會(huì)主義公有制是促進(jìn)共同富裕的根本保證

資本主義私有制因其固有矛盾，注定無法實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕。只有社會(huì)主義公有制，才是促進(jìn)全體人民共同富裕的主體力量與基本依托，因此必須毫不動(dòng)搖地持續(xù)鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。而國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的主要組織形式，只有不斷地深化國(guó)有企業(yè)改革，在保證國(guó)有企業(yè)提升企業(yè)盈利水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，通過增加國(guó)有企業(yè)上交利潤(rùn)等措施使全社會(huì)真正共享國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，才能更好地遏制收入差距擴(kuò)大，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

（一）社會(huì)主義公有制是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體力量

在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的語(yǔ)境中，制度是具有多層次涵義的。它既包括社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度，也包括各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制和具體經(jīng)濟(jì)制度。在我國(guó)，決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本性質(zhì)的制度是社會(huì)主義公有制，它從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的根本層次上影響社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和財(cái)富分配，中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中起決定性和基本規(guī)定性作用的始終都是社會(huì)主義公有制。同理，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，促進(jìn)全體人民共同富裕，起到關(guān)鍵作用的只能是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)。只要始終堅(jiān)持公有制為主體的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，就可以遏制社會(huì)的貧富分化現(xiàn)象，不斷促進(jìn)全體人民共同富裕。

習(xí)近平總書記指出，扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕，要大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用5參見習(xí)近平：《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！罚d于《求是》2021年第20期。。社會(huì)主義社會(huì)作為生產(chǎn)資料由整個(gè)社會(huì)全體人民共同占有的社會(huì)形態(tài)，決定了以共同富裕為目標(biāo)的分配方式。生產(chǎn)資料公有制的主體地位是實(shí)現(xiàn)消滅剝削、消除兩極分化的所有制前提，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由全體人民共享、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)與制度保證，只有在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，結(jié)合按勞分配為主體的分配制度，才能在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)人財(cái)富和社會(huì)共同財(cái)富的不斷增長(zhǎng)，進(jìn)而為共同富裕和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和制度條件。因此公有制是徹底消除階級(jí)剝削壓迫與貧富差距懸殊、確保實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)6周文、肖玉飛：《共同富裕：基于中國(guó)式現(xiàn)代化道路與基本經(jīng)濟(jì)制度視角》，載于《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第6期。。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，就是要鞏固和發(fā)揮公有制主體地位與國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，持續(xù)推進(jìn)(公有)資本邏輯的建構(gòu)和發(fā)展，確保公有制經(jīng)濟(jì)在量上占優(yōu)勢(shì)、在質(zhì)上有控制力，不斷夯實(shí)社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)7代金平：《超越資本邏輯：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新與發(fā)展》，載于《馬克思主義研究》2021年第5期。。國(guó)有企業(yè)作為體現(xiàn)社會(huì)主義公有制的主要載體和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，必須根據(jù)人民群眾對(duì)美好生活的需要來深化自身的改革發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果全民共享，始終堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕發(fā)揮主體地位和主導(dǎo)作用。正如習(xí)近平總書記指出：“增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本?！?《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，人民出版社2019年版，第19頁(yè)。

（二）社會(huì)主義公有制是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本依托

人的本質(zhì)是“人本身”，而“人本身”包含人的主體性和社會(huì)性，人的主體性和社會(huì)性具有對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。從人的主體性上看，個(gè)人的美好生活需要其自身來創(chuàng)造。生活于社會(huì)之中的人通過自為性將其“勞動(dòng)創(chuàng)造性”的自然本質(zhì)體現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)本質(zhì)，要從人的主體能力上來理解財(cái)富的普遍本質(zhì)，勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富是社會(huì)主義所有制和分配制度的基本原則。也就是說，社會(huì)主義追求的共同富裕道路應(yīng)當(dāng)是激發(fā)人的自主創(chuàng)造能力的公平的道路2參見張文喜：《所有權(quán)與正義：走向馬克思政治哲學(xué)》，江蘇人民出版社2019年版，第221頁(yè)。。而社會(huì)主義公有制正是充分發(fā)揮人的主體能力的社會(huì)制度，在公有制經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)資料不是資本家用來剝削勞動(dòng)者的工具，而是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、為自身和社會(huì)造福的手段。鄧小平指出：“只要我國(guó)經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化?！?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第149頁(yè)。公有制經(jīng)濟(jì)可以起到有效地減小居民收入兩極分化，增強(qiáng)勞動(dòng)者購(gòu)買力的作用。第一，在中國(guó)特色社會(huì)主義的所有制制度體系中，勞動(dòng)者不僅擁有自己的勞動(dòng)力，還作為國(guó)有生產(chǎn)資料的平等所有者共同擁有這部分生產(chǎn)資料的所有權(quán)并分享其帶來的收益，有的還作為集體組織的成員享受著集體所有生產(chǎn)資料的所有權(quán)并分享其帶來的收益。社會(huì)主義初級(jí)階段客觀生產(chǎn)條件占有上的公有制為主體排除了少數(shù)人利用這部分生產(chǎn)條件剝削他人勞動(dòng)的可能性，從根本上防止和遏制財(cái)富占有上的兩極分化4趙學(xué)清：《社會(huì)主義初級(jí)階段財(cái)富分配的規(guī)范性分析——基于馬克思共同富裕思想的視角》，載于《毛澤東鄧小平理論研究》2014年第12期。。第二，我國(guó)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)起到了一定的制約作用，因?yàn)樵趪?guó)家有序調(diào)節(jié)的條件下，市場(chǎng)價(jià)格是比較平穩(wěn)的，這就可以防止社會(huì)財(cái)富向極少數(shù)人過度集中和暴利行業(yè)的長(zhǎng)期存在，從而有效降低了高收入群體的財(cái)富上限。同時(shí)，國(guó)家還會(huì)以轉(zhuǎn)移支付、減免稅負(fù)等方式還富于民，從而提升了相對(duì)低收入群體的財(cái)富下限，通過這種宏觀調(diào)控的方式，能夠使得兩極分化的差距明顯減小5徐傳諶、翟緒權(quán)：《我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位研究——兼析公有制經(jīng)濟(jì)比重與基尼系數(shù)的關(guān)系》，載于《馬克思主義研究》2015年第8期。。

（三）以社會(huì)主義公有制改革和創(chuàng)新來促進(jìn)共同富裕

第一，國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義公有制的首要實(shí)現(xiàn)形式，最終所有權(quán)屬于全體人民，從邏輯上說國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)除去留為企業(yè)再生產(chǎn)的部分之外，剩余部分應(yīng)當(dāng)歸全體人民享有。基于當(dāng)前發(fā)展階段正確處理效率與公平的問題，政府通過政策設(shè)計(jì)建立新的機(jī)制，能夠讓全體人民共享國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)，在更大范圍內(nèi)增加人民群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年1月-12月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要效益指標(biāo)保持增長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全年國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額45164.8億元，同比增長(zhǎng)30.1%，兩年平均增長(zhǎng)12.1%6《2021年國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)30.1%》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年01月28日。。這證明此時(shí)我國(guó)利用國(guó)有企業(yè)提升社會(huì)公平，使人民生活更加美好，促進(jìn)全體人民共同富裕已經(jīng)具備相當(dāng)成熟的經(jīng)濟(jì)條件。要積極落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益向全民分紅的全民共享實(shí)現(xiàn)方式，體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)全民所有制性質(zhì)；打造全民有效監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)和渠道，創(chuàng)新符合市場(chǎng)化和法制化要求的全民所有、全民監(jiān)督、全民共享的責(zé)權(quán)體制，為邁向共同富裕偉大目標(biāo)創(chuàng)設(shè)有效制度和實(shí)現(xiàn)形式。

第二，在更大范圍和更深層次上推進(jìn)社會(huì)主義公有制在社會(huì)公共服務(wù)支出上的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保障制度更緊密地聯(lián)系。要探索設(shè)立新的制度體系，使作為抽象概念存在的分散的全體人民有利益相對(duì)一致的代理方，讓人民群眾直接分享國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度中出資企業(yè)的董事會(huì)依照企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況按年度作出既符合股東利益、又滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的利潤(rùn)分紅計(jì)劃，經(jīng)企業(yè)股東會(huì)議批準(zhǔn)面向股東分紅。國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，國(guó)有資產(chǎn)出資人的利潤(rùn)分紅要先行全部匯入由同級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立并實(shí)施監(jiān)管的財(cái)政專戶，人大常委會(huì)對(duì)擬進(jìn)行利潤(rùn)分紅部分的年度全民分紅方案進(jìn)行討論和表決，并通過個(gè)人社會(huì)保障卡分層級(jí)向全民實(shí)施分紅。這些舉措能夠進(jìn)一步在共同富裕的背景下完善分配制度，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

三、非公有制經(jīng)濟(jì)形式是促進(jìn)共同富裕的重要力量

歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，當(dāng)今人類社會(huì)仍然是一個(gè)資本邏輯起主導(dǎo)作用的世界體系，忽視資本的積極作用并不利于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。而與資本主義的資本至上不同，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”1《習(xí)近平在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為 奮力開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年08月19日。，作為人類文明新形態(tài)的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，揚(yáng)棄了資本主義私有制中資本邏輯，從而改變了資本主義社會(huì)中資本與人民“頭足倒置”的主客體地位，能更好地駕馭資本為人民和社會(huì)公共利益服務(wù)。

(一）社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)共同富裕需要非公有制經(jīng)濟(jì)形式

從人類歷史的大視野觀察當(dāng)今世界，人類仍處于一個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)形式與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形式并存的時(shí)代，公有制與私有制構(gòu)成了一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，兩者作為矛盾雙方既相互對(duì)立、又相互依賴。任何國(guó)家不可能只允許某一種所有制存在，必然允許多種所有制共同發(fā)展2鄒升平、程琳：《論民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與共同富裕進(jìn)程的機(jī)理、原則與路徑》，載于《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》2021年第6期。。這正符合馬克思主義中生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的基本原理，生產(chǎn)力落后的國(guó)家要想跨越“卡夫丁峽谷”進(jìn)入社會(huì)主義階段，就必須積極吸取資本主義的一切可用成就和優(yōu)秀文明成果，否則就不會(huì)成功。列寧在經(jīng)歷過社會(huì)主義建設(shè)初期的種種波折后，也清醒地認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義必須利用資本主義所創(chuàng)造的一切積極成果和文化遺產(chǎn)，“要把資本主義所積累的一切最豐富的、歷史上是我們必需的全部文化、知識(shí)和技術(shù)，由資本主義的工具變成社會(huì)主義的工具”3《列寧選集》第3卷，人民出版社1972年版，第572頁(yè)。。中國(guó)特色社會(huì)主義不可能獨(dú)立于整個(gè)世界環(huán)境之外，因此我國(guó)在改革開放之后實(shí)行的以公有制為主體、多種所有制并存的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系能夠適應(yīng)和容涵總體落后、結(jié)構(gòu)多層次的生產(chǎn)力。這一制度充分尊重了人作為生產(chǎn)力中起主導(dǎo)作用的因素，靈活的讓人與生產(chǎn)資料進(jìn)行自由全面地結(jié)合，發(fā)揮出了多種所有制形式的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)出每一個(gè)生產(chǎn)要素所有者的活力，調(diào)動(dòng)起經(jīng)營(yíng)主體的積極性。這既利用私人資本來促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，同時(shí)也可以積極引導(dǎo)私人資本促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》就明確提出，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)4《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年11月17日。。2022年，李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議所作的政府工作報(bào)告中也明確提出，要激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展5《李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告(摘登）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年03月06日。。

在黨和政府的政策指引下，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大成績(jī)中，非公有制經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)并已成為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出“56789”（概括起來說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量6習(xí)近平：《在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的講話》，人民出版社2018年版，第4-5頁(yè)。）的顯著特征。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕首先要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要想達(dá)到生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)品質(zhì)量與總體規(guī)模都較高的高水平共同富裕，離不開非公有制經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)。因此中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)共同富裕進(jìn)程是以非公有制經(jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展為前提的，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在與發(fā)展和推進(jìn)共同富裕進(jìn)程之間具有邏輯一致性。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義所有制形式中的非公有制經(jīng)濟(jì)揚(yáng)棄和超越了資本主義私有制的資本邏輯

商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在著的一般規(guī)律，它在自發(fā)調(diào)節(jié)收入分配的同時(shí)，也必然帶來貧富差距的負(fù)面效應(yīng)。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，個(gè)別生產(chǎn)者的私人勞動(dòng)能否轉(zhuǎn)化為社會(huì)勞動(dòng)并最終轉(zhuǎn)化為貨幣，取決于他的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間與社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的關(guān)系。人與人之間存在先天自然差別，生產(chǎn)效率因其自然稟賦而高低不同，高效率的生產(chǎn)單位用較少的勞動(dòng)量獲得和低效率企業(yè)較多勞動(dòng)量相同的利潤(rùn)，因此市場(chǎng)中就是高效率生產(chǎn)者愈來愈富，而低效率勞動(dòng)者則虧損。

資本主義私有制則加劇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一弊端，資本邏輯主導(dǎo)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)關(guān)系，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全利用商品經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律追逐剩余價(jià)值，這使得資源配置格局中的“馬太效應(yīng)”不斷加劇，資本攫取財(cái)富的效率不斷提高。尤其是當(dāng)代資本主義通過利用快速發(fā)展的信息科技和數(shù)字技術(shù)，基于產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的新型資本存在形態(tài)瘋狂擴(kuò)張各種金融衍生品，使金融資本市場(chǎng)遍及世界各地?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)加上金融資本可以在全球各地一刻不停地增殖，它們的增殖不需要與實(shí)物生產(chǎn)發(fā)生關(guān)聯(lián)，于是生活在資本主義私有制中的普通勞動(dòng)者在毫無意識(shí)的情況下，遭受結(jié)構(gòu)性剝削和系統(tǒng)性壓迫的程度不斷加深，迅速成為失去超越維度和批判維度的“單向度”的人，社會(huì)貧富兩極分化也進(jìn)一步拉大。美國(guó)最富有的0.1%人口的收入是收入靠后的90%人口的196倍。前1%的美國(guó)富人在2020年一年中擁有的財(cái)富增加了約4萬億美元1《美國(guó)貧富差距持續(xù)擴(kuò)大》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年10月19日。，而失業(yè)、貧窮的陰霾則籠罩著底層人口，近兩年來美國(guó)低收入行業(yè)的工資下降了11.3%2Inequality.org:《Income Inequality in the United States: Gaps in Earnings between America’s Most Affluent and the Rest of the Country Continue to Grow Year after Year》，Inequality.org (https://inequality.org/facts/income-inequality/，retrieved November 11，2021.)。

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣屬于商品經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在資源配置中同樣起著決定性作用，商品價(jià)值規(guī)律就必然使得資產(chǎn)和收入分配的差距加大。從客觀數(shù)據(jù)來看我國(guó)當(dāng)前的確出現(xiàn)“貧富差距”的社會(huì)現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到0.476，超過了國(guó)際公認(rèn)的收入不平等警戒線，但這種貧富差距本身并不是制度性的兩極分化，只是階段性的社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)主義制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的資本能夠克服和揚(yáng)棄資本主義私有制中的資本邏輯：一方面在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，非公有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)擁有者和企業(yè)雇傭的員工不僅都是創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)者，還都是社會(huì)主義公有制生產(chǎn)資料的主人，這使得他們與資本主義私有制中的資本家與工人有了不一樣的性質(zhì)；另一方面社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值旨?xì)w是追求公平與效率辯證統(tǒng)一，公有制作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，決定了分配關(guān)系，因此它與市場(chǎng)的關(guān)系始終是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，內(nèi)嵌入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的公有制可以充分發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，成為縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。雖然當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的確存在非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部剝削勞動(dòng)者剩余價(jià)值、社會(huì)貧富差距較大等客觀情況，但這些都是暫時(shí)性、階段性的，隨著社會(huì)主義所有制引導(dǎo)、調(diào)控資本的能力不斷加強(qiáng)，社會(huì)主義下的非公有經(jīng)濟(jì)完全可以為社會(huì)主義所用，使資本始終服務(wù)于我國(guó)建設(shè)共同富裕的整體目標(biāo)。

（三）充分發(fā)揮社會(huì)主義非公有制促進(jìn)共同富裕的作用

第一，擴(kuò)大非公有制企業(yè)中職工持股的比例。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要以共建、共治、共享的方式來拓展社會(huì)發(fā)展新局面。從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情看，非公有制經(jīng)濟(jì)既能促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，還為社會(huì)提供了大量就業(yè)崗位，要實(shí)現(xiàn)共同富裕就要“人人共建”，而就業(yè)則是人民群眾共建共同富裕事業(yè)的最好途徑。與之相應(yīng)，共享發(fā)展的理念充分體現(xiàn)了我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，私有制企業(yè)的職工持股當(dāng)然也應(yīng)屬于共享發(fā)展的范疇。一方面要做到全體職工無股權(quán)限制地共享，避免普通職工因無力購(gòu)買企業(yè)股票而被排斥在共享之外，避免企業(yè)發(fā)展成果的分配向資本要素所有者和核心員工的過度傾斜，另一方面要做到職工參與企業(yè)利潤(rùn)共享、參與企業(yè)管理決策權(quán)共享3辰硯：《程恩富：當(dāng)前共同富裕討論中須明確的若干主要觀點(diǎn)》，載于《晨刊》2022年第2期。。職工股份制這種股權(quán)社會(huì)化的模式，在西方發(fā)達(dá)福利國(guó)家早已推行并逐漸成熟，其本身就是所有制在分配環(huán)節(jié)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀演變，客觀上形成了勞資兩利的局面，有利于建設(shè)共同富裕的目標(biāo)。我國(guó)應(yīng)盡快采取一系列措施，包括加強(qiáng)在非公有制企業(yè)中職工持股的相關(guān)立法，對(duì)職工持股的相關(guān)立法做出統(tǒng)一的整體的發(fā)展規(guī)劃，明確界定職工持股的相應(yīng)程序和適用范圍；允許第三方金融機(jī)構(gòu)參與員工持股計(jì)劃，促進(jìn)解決企業(yè)員工參與員工持股計(jì)劃所需資金的問題，進(jìn)而更好地監(jiān)管企業(yè)員工持股計(jì)劃實(shí)施情況；政府要對(duì)員工持股參與方（包括實(shí)施員工持股的企業(yè)、參與員工持股的員工和為員工持股計(jì)劃提供貸款的第三方金融機(jī)構(gòu)）提供財(cái)稅政策優(yōu)惠補(bǔ)貼等。

第二，積極利用社會(huì)主義的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制。中央明確提出要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。初次分配是促進(jìn)共同富裕的主導(dǎo)機(jī)制，需要重點(diǎn)促進(jìn)初次分配的公平性。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)通過立法等方式干預(yù)并引導(dǎo)市場(chǎng)形成更公平的分配秩序，如前文所提到的職工持股等形式，而在稅收后政府應(yīng)通過公共轉(zhuǎn)移支付等方式將再分配作為促進(jìn)共同富裕的重要手段，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的稅收額度在全國(guó)所占比重越來越大，要充分運(yùn)用政府調(diào)節(jié)機(jī)制，縮小不同群體間的收入差距，重視低收入群體的能力提升，積極利用稅收的轉(zhuǎn)移支付功能讓這一群體做到“能力脫貧”，實(shí)現(xiàn)更合理地調(diào)節(jié)不同群體間的分配關(guān)系，縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕。在三次分配方面，民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于完善分配機(jī)制的重大戰(zhàn)略，2021年中國(guó)慈善榜上榜民營(yíng)企業(yè)超過700多家，捐贈(zèng)資金超過140億元，占比在60%以上1高云龍、徐樂江主編：《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2021）》，中華工商聯(lián)合出版社2022年版，第181頁(yè)。。要積極挖掘三次分配的潛力和發(fā)展空間，設(shè)計(jì)激勵(lì)三次分配發(fā)展的相應(yīng)政策體系，如對(duì)慈善主體進(jìn)行稅收優(yōu)惠與減免、簡(jiǎn)化慈善捐贈(zèng)程序等，更好地利用三次分配的機(jī)制為共同富裕作貢獻(xiàn)。

第三，逐步實(shí)行公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)融合試驗(yàn)改革。兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”不是公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)分化對(duì)立，而是有機(jī)統(tǒng)一和相互融合。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)的所有制形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴笆褂谩睘橹行?，占有?quán)和使用權(quán)日漸分離，收益權(quán)隨之分割并由不同經(jīng)濟(jì)主體來行使。傳統(tǒng)的所有制形態(tài)也由此改變2劉尚希：《公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)的共生是共同富裕的重要基礎(chǔ)》，載于《秘書工作》2021年第12期。。應(yīng)積極學(xué)習(xí)歐洲社會(huì)民主主義國(guó)家在所有制改革上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行公有制和非公有制通過產(chǎn)權(quán)融合為一體，公有和私有共同保留的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。在這種融合的產(chǎn)權(quán)制度中，政府規(guī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)決策管理上共同作用。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)便于公有制更好地規(guī)制資本，促進(jìn)共同富裕。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的建設(shè)正在不斷開辟理論與實(shí)踐的新境界。在新發(fā)展階段，我們?nèi)孕枋冀K堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，不斷做強(qiáng)、做優(yōu)、做大社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)，調(diào)整社會(huì)主義所有制中公有制經(jīng)濟(jì)體和非公經(jīng)濟(jì)體的比例，不斷促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，積極發(fā)揮社會(huì)主義所有制的顯著優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段共同富裕的所有制基礎(chǔ)，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。