■中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計研究院有限公司 付詩琴

2022年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，強調(diào)把加強廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。中國能建廣東院抓住“不想腐”這個根本，圍繞增強不想腐的自覺，立足企業(yè)實際，創(chuàng)新方式、拓展資源、注重成效，構(gòu)建“監(jiān)督促廉，制度固廉，文化潤廉”廉政教育三部曲模式，將廉政教育融入日常，讓廉潔文化浸入人心，促使每一位員工踐行“清白做人，干凈做事”廉潔理念，慎初慎微，自警自省，以廉為本，以廉成事，實現(xiàn)干部清廉、政治清明、企業(yè)清朗。

一部曲——監(jiān)督促廉

政治監(jiān)督

公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，不忘初心，牢記使命，認(rèn)真貫徹落實黨中央和上級決策部署，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委“把方向，管大局，促落實”作用。公司黨委切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實第一議題制度，專題研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作；公司紀(jì)委積極履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，綜合分析研判企業(yè)政治生態(tài)，督促公司領(lǐng)導(dǎo)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單要求。

日常監(jiān)督

公司始終把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，將節(jié)日、節(jié)點作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要切入點，促進(jìn)構(gòu)建風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍。

采取下屬機(jī)構(gòu)全面自查、公司隨機(jī)抽查方式進(jìn)行廉潔風(fēng)險防控。2022年4月底，公司紀(jì)委印發(fā)《“五一”“端午”工作提示》，發(fā)動各下屬機(jī)構(gòu)對照《“四風(fēng)”自查自評事項清單》認(rèn)真自查，如實填報；后續(xù)，公司紀(jì)委適時抽查。2021年7月底，公司紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展形式主義、官僚主義問題專項檢查及群眾身邊“微腐敗”問題梳理排查的通知》，組織各黨支部、各下屬機(jī)構(gòu)對照任務(wù)清單、問題清單，就形式主義、官僚主義5個方面共11項問題進(jìn)行自查，對群眾身邊“微腐敗”問題進(jìn)行梳理，最終匯集形成11類共24個“微腐敗”具體表現(xiàn)；后續(xù)，公司紀(jì)委在開展監(jiān)督檢查過程中，對上述自查情況和梳理情況進(jìn)行了隨時抽查。

在重大節(jié)日前發(fā)布通知、發(fā)送廉潔信息和警示提醒，強調(diào)紀(jì)律紅線禁令，全公司范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報的典型案例，督促下屬機(jī)構(gòu)貫通落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，馳而不息糾“四風(fēng)”，樹新風(fēng)。2021年共發(fā)送節(jié)前廉政信息6千余條次，2020年共發(fā)送專題廉政短信8萬余條次。

制定年度《節(jié)前監(jiān)督檢查計劃》，緊盯對外接待、公務(wù)用車、差旅報銷、領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜等重點環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌部署，分別對總承包項目部、職能部門、分子公司、后勤中心等各下屬機(jī)構(gòu)開展節(jié)前突擊檢查。2021年先后對5家機(jī)構(gòu)突擊，共發(fā)現(xiàn)問題5個、提出管理建議12條，已跟進(jìn)相關(guān)問題整改完畢；2020年先后對10家機(jī)構(gòu)突擊，共發(fā)現(xiàn)問題25個、提出管理建議10條，已跟進(jìn)相關(guān)問題整改完畢。

結(jié)合中央八項規(guī)定精神內(nèi)容、上級紅線禁令和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，梳理形成《對照自查表（含典型問題）》，編制《廉潔教育進(jìn)項目》教程，編制印發(fā)《禁令宣傳冊》，將日常監(jiān)督檢查和廉政培訓(xùn)、廉政教育相融合，結(jié)合上述梳理成果與下屬機(jī)構(gòu)（含總包項目）進(jìn)行分享講解，為一線員工答疑解惑，積極發(fā)揮職能管理賦能生產(chǎn)經(jīng)營作用。

二部曲——制度固廉

公司始終堅持依規(guī)治企、制度治黨，持續(xù)加強制度建設(shè)，逐步建立健全廉潔從業(yè)制度體系，打造具有本企業(yè)特色的廉政制度文化。

談話制度。信任不能代替監(jiān)督，必須把廉潔要求貫穿于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理監(jiān)督之中。為進(jìn)一步落實公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和公司紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立集體約談機(jī)制：公司黨委書記對各黨支部書記、各下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人開展集體約談，公司紀(jì)委書記對各黨支部書記開展集體約談。為加強對干部的任職廉潔教育，對存在的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，促進(jìn)干部廉潔從業(yè)、誠信守法，落實“挺紀(jì)在前，抓早抓小”要求，公司制定《四項談話制度實施辦法》，規(guī)定了干部任前廉潔談話、干部提醒談話、干部警示談話和項目經(jīng)理任前廉潔談話等相關(guān)內(nèi)容，通過各類廉政談話開展批評和自我批評，敲警鐘、常提醒，抓早抓小，防微杜漸。

紀(jì)檢信訪制度。為更好地充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督保障及協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，公司制定《紀(jì)檢信訪舉報工作管理辦法》，對紀(jì)檢信訪舉報的受理事項范圍、受理程序、工作基本原則、工作要求和責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。同時，公司持續(xù)暢通信訪舉報渠道，及時更新公布紀(jì)檢信訪舉報方式，對收到的問題線索、重要輿情迅速組織核查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，綜合施治。

選人用人、重大決策等方面的監(jiān)督管理制度。公司堅持樹立正確的選人用人導(dǎo)向，持續(xù)加強選人用人全過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《干部管理暫行規(guī)定》選人用人原則和標(biāo)準(zhǔn)，切實貫徹落實《干部提拔等工作征求黨風(fēng)廉政意見管理辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案“活頁夾”管理辦法》，全面落實干部選拔任用工作紀(jì)實管理辦法和“四凡四必”要求，全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。為強化決策監(jiān)督，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展，公司制定《“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》，對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項的決策管理情況實施有效監(jiān)督。

三部曲——文化潤廉

公司重視以理想信念強基固本，以先進(jìn)文化啟智潤心，持續(xù)加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，從思想上正本清源、固本培元，督促引導(dǎo)公司全體員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢思想道德防線，培育清正廉潔價值理念，引導(dǎo)黨員干部堅守初心、牢記使命。公司每年開展具有鮮明主題的“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動，緊密結(jié)合活動主題，以富有針對性、創(chuàng)新性、多樣性的方式和舉措，加強干部修養(yǎng)，提升員工素質(zhì)，教育并引導(dǎo)員工從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧營養(yǎng)，從社會主義先進(jìn)文化中凝聚思想共識。

以2021年為例，2021年8—10月，公司組織開展以“廉潔從業(yè)，廉潔治家”為主題的“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動，秉持紀(jì)律教育的時效性和針對性原則，堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，充分利用線上線下教育載體，組織開展各項活動。8月，正面倡導(dǎo)之“五個一”系列活動，即一次理論學(xué)習(xí)、一場廉政講座、一次廉潔談話、一場“學(xué)史、明紀(jì)、知法”全員賽、一次群眾身邊“微腐敗”自查自糾專項工作；9月，警示教育之“4+1”系列活動，“4”代表“四進(jìn)”（進(jìn)支部、進(jìn)項目、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭），實現(xiàn)警示教育全覆蓋至基層“神經(jīng)末梢”，一方面結(jié)合黨支部、總承包項目部、關(guān)鍵崗位的各自業(yè)務(wù)類別和工作特點，基于學(xué)習(xí)導(dǎo)讀和警示案例，通過支部調(diào)研、項目檢查、風(fēng)險梳理等方式，實現(xiàn)警示教育進(jìn)支部、進(jìn)項目、進(jìn)崗位，另一方面為各黨支部、總承包項目部、基層部室發(fā)放《清風(fēng)傳家》《嚴(yán)以治家》家風(fēng)教育書籍，向中層及以上干部和關(guān)鍵崗位人員家屬發(fā)出《家庭助廉倡議書》，充分發(fā)揮“小家庭”這個廉政后方陣地的“大作用”，“1”代表一次警示教育基地參觀，通過現(xiàn)場觀感，促進(jìn)廣大黨員干部員工知敬畏、明底線、守紅線、存戒懼；10月，結(jié)合上級部署，開展“廉潔治家”家風(fēng)主題活動，動員全體員工講家史、談家教、秀家寶、曬家訓(xùn)，廣泛征集廉潔文化作品，公司還組織3個具代表性的員工家庭拍攝了家風(fēng)微視頻，通過展示其身邊樸實而感動的家庭故事釋放家風(fēng)文化正能量。