賀志強，孫鳳山，姜偉強

(濰坊職業(yè)學院，山東 濰坊 262737)

職業(yè)培訓是職業(yè)教育的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進，國家對職業(yè)培訓的重視程度越來越高。《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，職業(yè)院校要落實實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓[1]。作為職業(yè)培訓的生力軍，高職院校擁有豐富的職業(yè)教育經(jīng)驗，具有開展職業(yè)培訓得天獨厚的條件，但也面臨著教育理念、培訓資源、培訓模式、培訓機制等方面的挑戰(zhàn)，就這些挑戰(zhàn)展開分析，并提出應對策略。

1 高職院校開展職業(yè)培訓的意義

1.1 有效提高勞動者素質(zhì)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，各行各業(yè)對技術技能人才的需求日益增加。但是，在很多行業(yè)，技術技能人才無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都遠不能滿足行業(yè)進一步發(fā)展的基本要求。2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國技能型人才缺口約2 000萬人，根據(jù)教育部、人社部、工信部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的數(shù)據(jù)，我國制造業(yè)的人才缺口將從2020年的超1 900萬人上升至2025年的近3 000萬人[2]。解決技術技能人才短缺的問題，一方面要靠正規(guī)的學歷教育，另一方面要靠職業(yè)培訓。高職院校積極開展職業(yè)培訓，能使無技者具有一技之長，使有技者技高一籌，促進一般勞動者向技術技能人才轉(zhuǎn)化，壯大技術技能人才隊伍，大大緩解技術技能人才供不應求的矛盾。同時，高職院校開展職業(yè)培訓，還能有效提高勞動者的綜合素質(zhì)，如職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)、人文素質(zhì)等，促進用人單位經(jīng)濟效益和社會效益的雙提高。因此，高職院校開展職業(yè)培訓是提高勞動者群體綜合素質(zhì)，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

1.2 有效提高在校生綜合能力，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量

高職院校面向在校學生開展職業(yè)培訓，能夠提高學生的專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)和就業(yè)核心競爭力。一方面，高職院?？梢詫⒊墒斓穆殬I(yè)培訓資源轉(zhuǎn)化為學歷教育的教學資源，從而形成職業(yè)培訓促進學歷教育教學改革、學歷教育和職業(yè)培訓相互融通共同支撐技術技能人才培養(yǎng)的機制。由職業(yè)培訓資源轉(zhuǎn)化而來的教學資源，特別是企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化、設備升級、崗位技能提升等方面的培訓資源，將為在校生提供很好的專業(yè)體驗、實習實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等實踐環(huán)境，有效提高在校生的專業(yè)實踐能力。另一方面，在國家實施職業(yè)資格證書制度和試點1+X證書制度的背景下，通過職業(yè)培訓，能大大提高在校生職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書的獲取率，通過職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書，更直接、更準確地反映在校生畢業(yè)后能從事某種職業(yè)所能達到的實際能力水平，為高質(zhì)量就業(yè)提供真實憑據(jù)?？傊?，職業(yè)培訓是高職院校提高學歷教育在校生綜合能力的有效途徑，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。

2 高職院校開展職業(yè)培訓的挑戰(zhàn)

2.1 辦學理念亟待更新

當前，受傳統(tǒng)辦學理念的影響和制約，高職院校對職業(yè)培訓的認識還需提高。一是長期以來，高職院校一直把學歷教育視作主業(yè)，對職業(yè)培訓不夠重視，沒有把職業(yè)培訓和學歷教育放在同等重要的位置，與當前國家落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責的要求相去甚遠。高職院校開展學歷教育和職業(yè)培訓“一條腿長一條腿短”的現(xiàn)象普遍存在。二是大多數(shù)高職院校對職業(yè)培訓缺乏戰(zhàn)略性思考，缺乏清晰完整的工作思路和統(tǒng)一的規(guī)劃部署，難以形成系統(tǒng)化的培訓體系。三是高職院校開展職業(yè)培訓的主動性不強，驅(qū)動力缺乏，不能敏銳地感應市場需求，主動開拓市場、對接企業(yè)行業(yè)、挖掘培訓資源、拓寬培訓渠道的工作遠不到位。部分高職院校的社會培訓主要依賴有關部門安排的項目或培訓需求方主動聯(lián)系，很少主動爭取培訓項目，更不能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求積極開發(fā)培訓項目。因此，如何更新觀念、解放思想，從頂層設計上規(guī)劃和發(fā)展職業(yè)培訓，是高職院校開展職業(yè)培訓必須解決的首要問題。

2.2 培訓模式亟待改革

當前，高職院校職業(yè)培訓模式主要是以理論知識講解和現(xiàn)場示范為主的集中面授方式。但是，這種單一的培訓模式并不能很好地滿足廣大培訓對象的需求。一方面，培訓對象的知識背景、學習方式、學習能力、學習時間都有顯著的差異，而且他們?nèi)藛T分散、行業(yè)分布廣泛、年齡跨度大、需求差異化明顯。他們需要的是個性化、差異化的培訓內(nèi)容和培訓方式，面授這種單一的培訓方式顯然不能滿足培訓對象多樣化、靈活性的培訓要求。另一方面，當今社會，現(xiàn)代信息技術在教育領域的應用方興未艾，高職院校職業(yè)培訓模式因此受到深刻挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代信息技術支持下，線上交互學習和線下面授培訓相結合將成為今后高職院校職業(yè)培訓的主要形式，以現(xiàn)代信息技術應用為基礎的大規(guī)模職業(yè)培訓教學改革勢在必行。因此，能否為培訓對象提供多樣化、差異化、靈活性的培訓內(nèi)容，以及能否依托現(xiàn)代信息技術構建線上交互學習和線下面授培訓相結合的更加靈活的培訓模式，是高職院校開展職業(yè)培訓面臨的一大挑戰(zhàn)。

2.3 培訓資源亟待充實

長期以來，高職院校對職業(yè)培訓資源投入不足。一是課程建設方面，高職院校往往習慣于從“供給側(cè)”的角度考慮問題，習慣于按照專業(yè)人才培養(yǎng)的思路制訂培訓計劃、設計培訓課程，忽視“需求側(cè)”的訴求，較少根據(jù)培訓對象的差異開發(fā)個性化、多樣化的培訓課程，導致培訓課程針對性、實用性不強。二是實訓條件方面，盡管當前高職院校的實踐教學資源(如實習實訓基地等)有了很大改善，但大多也只能滿足學歷教育的實踐教學需求。在這種情況下，如果進行大規(guī)模的職業(yè)培訓，實踐教學資源就會捉襟見肘，同時影響學歷教育和職業(yè)培訓的質(zhì)量。三是師資隊伍方面，高職院校培訓師資隊伍建設滯后，大部分高職院校缺乏開展大規(guī)模職業(yè)培訓的高水平職業(yè)培訓教師。目前，高職院校的職業(yè)培訓教師主要以現(xiàn)有專業(yè)教師為主，現(xiàn)有專業(yè)教師理論功底扎實，教學方法和技能較強，但專業(yè)實踐能力較欠缺。因此，鍛造一支既具備扎實理論功底，又具備較強專業(yè)實踐能力的培訓教師隊伍，需要高職院校盡快提上日程。

2.4 運行機制亟待完善

當前，大部分高職院校還沒有構建起一套健全、有效的職業(yè)培訓運行機制。一是開展職業(yè)培訓的責任部門之間缺乏聯(lián)動性。有些高職院校的社會培訓職能由繼續(xù)教育學院(處)總體負責，具體培訓服務和管理由二級院系負責，但繼續(xù)教育學院(處)和二級院系之間聯(lián)動性差；有些高職院校社會培訓由繼續(xù)教育學院和二級院系各自為戰(zhàn)，難以形成合力。二是職業(yè)培訓管理制度不夠健全，職業(yè)培訓管理制度建設滯后，管理效率低下、效益不佳的問題比較突出。三是職業(yè)培訓激勵機制不到位。職業(yè)培訓業(yè)績與教師個人的年度考核、職稱評聘、評優(yōu)樹先等切身利益還沒有密切聯(lián)系起來，與教師的職業(yè)生涯發(fā)展通道還沒有完全打通。四是校企合作機制不暢。校企合作是高職院校開展職業(yè)培訓的重要途徑，校企合作能夠為高職院校開展職業(yè)培訓提供課程、實踐、師資等方面的資源保障。但是由于當前校企合作層次不深、機制不暢等原因，高職院校在培訓資源方面較少能得到企業(yè)支持。

3 高職院校開展職業(yè)培訓的應對策略

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，做好職業(yè)培訓頂層設計

從國家連續(xù)出臺的一系列職業(yè)教育政策可以看出，完善職業(yè)教育結構，推動職業(yè)院校大力發(fā)展職業(yè)培訓，補足職業(yè)培訓短板，是現(xiàn)在以及未來一個時期職業(yè)教育改革的主要方向[3]。高職院校必須以發(fā)展高水平、高質(zhì)量職業(yè)教育的政治站位，來審視職業(yè)培訓問題。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，更新辦學理念，解決好對職業(yè)培訓的思想認識問題。全面深刻把握高職院校開展職業(yè)培訓對促進自身發(fā)展的重要意義、對促進就業(yè)和改善民生的重要意義、對支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，真正把發(fā)展職業(yè)培訓擺在與學歷教育同等重要的位置。始終堅持職業(yè)培訓與學歷教育在地位上同等重要的戰(zhàn)略定位，從頂層設計上努力做好職業(yè)培訓的發(fā)展規(guī)劃、制度設計和機制建設，深入研究和精準把握職業(yè)培訓的規(guī)律和特點，充分發(fā)揮學校在專業(yè)、實習實訓條件、師資等方面的優(yōu)勢，匹配好人、財、物等資源，確保職業(yè)培訓各項工作深入開展，真正實現(xiàn)職業(yè)培訓與學歷教育并舉、協(xié)同發(fā)展。

3.2 深入開展調(diào)查研究，精準挖掘培訓需求

高職院校要精準把握社會培訓需求，就要深入開展調(diào)查研究，做好職業(yè)培訓的需求分析。高職院校要深入行業(yè)企業(yè)、社區(qū)等開展調(diào)研，了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況，了解員工崗位能力需求，了解社區(qū)群眾培訓需求，根據(jù)培訓需求為培訓對象量身定制培訓項目，開發(fā)有實踐價值的培訓項目，增強培訓的針對性和適用性。除了培訓前的調(diào)研外，在培訓過程中和培訓結束后也要進行深入調(diào)研。在培訓過程中，要重視與培訓對象進行面對面的溝通交流，從培訓管理、課程內(nèi)容、師資水平、培訓效果等方面了解培訓對象的適應情況，征求他們對培訓的意見和建議，從而及時調(diào)整培訓內(nèi)容和培訓形式，更好地滿足培訓對象的需求。在培訓結束一段時間后，要對培訓對象進行回訪，尤其要及時回訪企業(yè)客戶。通過了解培訓對象在工作崗位上的變化情況評價培訓效果，了解培訓是否達到了預定目標，了解預定培訓目標與培訓實際效果的差距在哪里，為有針對性地改進完善培訓課程、優(yōu)化培訓組織管理形式等提供依據(jù)。

3.3 突出課程適應性，構建課程開發(fā)機制

課程是達成職業(yè)培訓目標的主要載體和重要保障。高職院校在職業(yè)培訓中要高度重視培訓課程開發(fā)機制建設，開發(fā)針對性、實踐性、普適性強的培訓課程。一是要突出課程開發(fā)的針對性和普適性，在充分了解培訓需求的基礎上，開發(fā)包括職前培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等不同類型需求，適用于不同層次、不同年齡段、不同崗位類型、不同社會身份人群的培訓課程體系。二是要積極邀請行業(yè)企業(yè)工程技術人員參與培訓課程建設。企業(yè)工程技術人員具有熟悉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術及其發(fā)展趨勢、知曉企業(yè)崗位技術技能要求、工程實踐能力強等優(yōu)勢。企業(yè)工程技術人員與高職院校教師密切合作，有利于開發(fā)出職業(yè)特色鮮明的高質(zhì)量培訓課程。三是要突出數(shù)字化課程資源開發(fā)。充分利用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)數(shù)字化教學資源和網(wǎng)絡教學資源，打造和豐富職業(yè)培訓線上課程，形成職業(yè)培訓線上線下結合的課程體系。四是聯(lián)合國際企業(yè)、國外院校共同建設國際化教學資源，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，充分汲取國際先進教育理念和教學模式，共建共享國際化職業(yè)培訓包，滿足跨境企業(yè)的培訓需求[4]。

3.4 豐富培訓形式，創(chuàng)新職業(yè)培訓教學模式

面對培訓對象和培訓需求的多樣化，高職院校要加快改革傳統(tǒng)的職業(yè)培訓模式。一方面，要靈活安排職業(yè)培訓的時間和地點。在培訓時間安排上，除開展全日制脫產(chǎn)培訓外，要盡量開展半工半訓、夜間培訓、節(jié)假日培訓等多種培訓，有效利用好夜間和節(jié)假日等時間。在培訓地點上，除把培訓地點設在高職院校外，還可以將培訓地點安排在企業(yè)、社區(qū)，甚至送教上門，滿足個別培訓對象的個性化需求。另一方面，要積極創(chuàng)新職業(yè)培訓教學模式，對不同的培訓對象采用不同的教學模式。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓教學模式，通過微課、慕課、VR體驗式教學、直播課堂、在線輔導、智慧課程、移動APP、微信小程序等[5]多樣化的形式和途徑開展線上教學，線上線下交互，增強教學的開放度和靈活度?？傊?，要通過合理安排教學時間、地點和教學模式，構建長期培訓和短期培訓相結合、校內(nèi)培訓和校外實踐相結合、脫產(chǎn)培訓與在崗指導相結合、線上學習和線下教學相結合的綜合性職業(yè)培訓模式。

3.5 內(nèi)培外引校企共建，提升教師職業(yè)培訓能力

面對全面開展職業(yè)培訓對師資隊伍建設提出的新挑戰(zhàn)，高職院校要加快建立適應職業(yè)培訓新需求的教師建設機制，拓展職業(yè)培訓教師培養(yǎng)培育路徑，打造一支理論知識扎實、技術技能強、職業(yè)程度高、專兼結合的專門培訓師資隊伍。一是強化內(nèi)部培養(yǎng)。高職院校要加大對職業(yè)培訓教師隊伍的培養(yǎng)力度，定期派遣教師深入企業(yè)一線或社會基層單位參與實踐，了解行業(yè)企業(yè)和基層單位實際工作對知識、技能、素養(yǎng)等方面的能力要求，并有針對性地通過實踐提升自身在這些方面的能力，使教師具備既能承擔學歷教育教學，又能承擔多元化職業(yè)培訓的雙重能力。二是外部引進。高職院校要面向社會，尤其是面向行業(yè)企業(yè)、高校等公開招聘領軍人才、能工巧匠、教學名師、技能名師、優(yōu)秀工程技術人才。這些人才社會影響力大，技術技能高超，不僅能有效提升培訓效果，而且能對校內(nèi)教師起到“傳幫帶”作用。三是校企互聘。高職院校要主動與企業(yè)溝通交流，建立校企人才共建共享機制，聘請企業(yè)實踐工作經(jīng)驗豐富的技術人員擔任兼職培訓教師。

3.6 建立保障機制，推動職業(yè)培訓深入發(fā)展

職業(yè)培訓是一項長期、復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，需要建立一套系統(tǒng)化的制度機制予以保障。一是設立職業(yè)培訓專門部門。職業(yè)培訓專門部門作為高職院校職業(yè)培訓的樞紐，要具備高規(guī)格、高權限，能夠加強對全校職業(yè)培訓的頂層管理，在全校職業(yè)培訓中發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。在二級院系設立專門的職業(yè)培訓中心，接受學校職業(yè)培訓專門部門的領導和指導，具體開展職業(yè)培訓任務。二是建立教師參與職業(yè)培訓的激勵機制。將教師參與培訓工作作為年度業(yè)績考核和職稱評聘的重要依據(jù)，將教師具備學歷教育教學和職業(yè)培訓雙重能力作為評聘高級職稱的重要條件；將職業(yè)培訓教學課時量納入教師薪酬績效范疇，實施浮動酬金制度，根據(jù)職業(yè)培訓考核結果分層次發(fā)放培訓課時薪酬，激發(fā)教師講好培訓課程的積極性。三是完善校企合作機制。高職院校要深化與行業(yè)企業(yè)的合作，與行業(yè)企業(yè)合作共享設備、知識技術、人力資源等，與企業(yè)共建職工培訓中心、繼續(xù)教育基地，與企業(yè)合作開發(fā)培訓項目和課程，最大限度地利用好行業(yè)企業(yè)的培訓資源，克服自身培訓資源不足的問題。