文_袁南生

2022 年4 月5 日，美國(guó)加利福尼亞州薩克拉門(mén)托市警方宣布，已經(jīng)逮捕制造該市4 月3 日大規(guī)模槍擊案的3 名嫌犯。據(jù)悉，3 名嫌犯中的兩人——斯邁利·馬丁和丹德拉·馬丁為兄弟關(guān)系；更值得注意的是，馬丁兄弟二人均有犯重罪前科。尤其是哥哥斯邁利·馬丁，他曾多次觸犯法律，是剛剛被提前釋放的重刑犯。2018 年1 月，斯邁利·馬丁曾因?qū)ε训膰?yán)重暴力犯罪而被判處10 年刑期，但僅在坐牢4 年后的今年2 月份，他就被提前釋放出獄；而出獄僅僅兩個(gè)月，他就參與制造了發(fā)生在加州首府薩克拉門(mén)托市的大規(guī)模槍擊案，該案已造成6 人死亡、12 人受傷。

惡貫滿盈的職業(yè)罪犯

美國(guó)媒體評(píng)價(jià)斯邁利·馬丁是“一名惡貫滿盈的職業(yè)罪犯”，他的犯罪記錄包括非法持槍、嚴(yán)重襲擊、刑事傷害和大麻違法行為等等。雖然斯邁利·馬丁年僅27 歲，但其犯罪記錄可以追溯到9 年前的2013 年，也就是說(shuō)他剛滿18歲即有犯罪行為記錄在案，這還不包括其未成年時(shí)期未公布的犯罪記錄。

18 歲時(shí)，斯邁利·馬丁就私下販賣(mài)武器。根據(jù)法庭記錄顯示，在2013 年1 月，也就是斯邁利·馬丁滿18 周歲后的第6 個(gè)月，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)他竟在衣服下藏有一把突擊步槍?zhuān)€有兩個(gè)壓滿子彈的各25 發(fā)容量的彈匣。經(jīng)過(guò)審訊，斯邁利承認(rèn)他要將突擊步槍和大容量彈匣帶給潛在的買(mǎi)家，但最終斯邁利·馬丁只因此被判在薩克拉門(mén)托監(jiān)獄服緩刑。

19 歲時(shí)，斯邁利·馬丁多次搶劫沃爾瑪?shù)却笮瓦B鎖超市。2013 年11 月，斯邁利曾和三名同伙一起，闖進(jìn)一家沃爾瑪超市，他們將電子部門(mén)的一名店員推到一邊，然后帶著價(jià)值2800 美元的電子產(chǎn)品逃之夭夭。而且他的搶劫不止這一次，警方在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，斯邁利還參與了此前另外兩起類(lèi)似的搶劫案，最終斯邁利被判處2 年有期徒刑。

21 歲時(shí)，斯邁利對(duì)警察撒謊并拒捕。2016 年，剛出獄不久的斯邁利·馬丁再次被警察逮捕。當(dāng)時(shí)他和其他三人在車(chē)上被警察截獲，警察要求他出示駕照。但斯邁利說(shuō)自己沒(méi)帶駕照，并給了警察一個(gè)假的名字。警察查驗(yàn)后剛要逮捕他，他撒腿就跑，最終被警察追上并用電擊槍制服。

雖然屢屢被抓，但斯邁利·馬丁依然不停地犯罪。22 歲時(shí)，他又因殘暴毆打女友而被逮捕。據(jù)警方調(diào)查，他曾積極鼓動(dòng)女友當(dāng)一名妓女，并且還負(fù)責(zé)向嫖客收費(fèi)；但是每當(dāng)與女友發(fā)生沖突時(shí)，他毫無(wú)憐憫之心，屢屢毆打女友。2017年5 月，斯邁利·馬丁強(qiáng)行闖入女友家中，女友怕被打而躲藏在衣柜里。不幸的是，斯邁利發(fā)現(xiàn)了她，并把她揪出來(lái)，用拳頭反復(fù)毆打她的頭部和臉部，然后抓住她的頭發(fā)將她拖到家門(mén)口的一輛汽車(chē)上，再用皮帶抽打她。最終，斯邁利因此項(xiàng)犯罪在2018 年1 月被判處10年刑期。

重刑犯被提前釋放

報(bào)道指出，斯邁利·馬丁雖然被判刑10 年，但他最終只坐了4年牢，竟然提前6 年被保釋出獄。身為重刑犯的斯邁利·馬丁之所以能被提前釋放，是因?yàn)樗錾狭擞杉又菝裰鼽h人主導(dǎo)的刑事司法改革。美國(guó)加利福尼亞州是民主黨人的天下，2016 年，民主黨人在加州推出了刑事司法改革的一系列政策，按照加州的刑事司法新政策，犯人在判刑之前的牢刑，可以兩倍折算抵銷(xiāo)最終刑期。而當(dāng)斯邁利·馬丁庭審?fù)戤叡慌行痰臅r(shí)候，他已經(jīng)被關(guān)押254 天，因此可以抵銷(xiāo)刑期的508 天；再加上其他各種刑期抵扣，即使被判10 年監(jiān)禁的斯邁利，也很快在2022 年2 月就被釋放。

槍擊案后，薩克拉門(mén)托警察局封鎖了街道

當(dāng)時(shí)因作為慣犯和重犯的斯邁利·馬丁臭名昭著，加州一些檢察官對(duì)提前釋放斯邁利強(qiáng)烈反對(duì)。例如，2021 年4 月29 日，薩克拉門(mén)托的地方檢察官辦公室就曾致信加州假釋聽(tīng)證委員會(huì)，堅(jiān)決要求不能釋放斯邁利，因?yàn)樗麑?duì)社區(qū)構(gòu)成明顯重大的安全風(fēng)險(xiǎn)。在信中，地方檢察官表示，斯邁利“顯然不尊重人的生命和法律”，并且他的整個(gè)成年生活都表現(xiàn)出一種犯罪行為模式。信中列舉斯邁利·馬丁不斷犯下的幾起重罪，還著重強(qiáng)調(diào)斯邁利曾搶劫和非法持槍。地方檢察官認(rèn)為，斯邁利已經(jīng)一再證明他不能遵守法律或法庭對(duì)他施加的條件。信中還強(qiáng)調(diào)：“如果他提前獲釋?zhuān)麑⒗^續(xù)干違法犯罪的事?！?/p>

盡管如此，斯邁利·馬丁還是在2022 年2 月獲得了加州假釋委員會(huì)的許可，被提前釋放出獄。結(jié)果，不到兩個(gè)月，斯邁利就參與制造了大規(guī)模槍擊案，使6 名無(wú)辜人員喪命。

被判監(jiān)禁10 年的重罪犯人斯邁利·馬丁，只服刑4 年就被提前釋放，這一離奇現(xiàn)象的司法依據(jù)來(lái)源于加州的司法行政改革。而加州為什么要推行這一改革呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是犯罪的人太多了，監(jiān)獄里人滿為患，而財(cái)政又負(fù)擔(dān)不起。為減輕加州政府?dāng)?shù)百億美元的財(cái)政赤字，政客用盡一切心力，企圖減少公共支出，而提早釋放監(jiān)獄里的囚犯，就是其中的一項(xiàng)計(jì)劃。

多年來(lái)，加州一直在盡可能地減少監(jiān)獄數(shù)量，并提前釋放部分服刑人員。例如，2009 年8 月4日，美國(guó)聯(lián)邦法官就曾命令加利福尼亞州的33 所監(jiān)獄釋放超過(guò)4 萬(wàn)名囚犯，以緩解在押人數(shù)過(guò)多導(dǎo)致的監(jiān)獄醫(yī)療服務(wù)壓力。當(dāng)時(shí)，由3名聯(lián)邦法官組成的專(zhuān)門(mén)小組命令加州在45 天內(nèi)提交囚犯釋放計(jì)劃，并在兩年內(nèi)將在押人數(shù)減至監(jiān)獄承載力的137.5%。最終，這項(xiàng)計(jì)劃總計(jì)讓加州4 萬(wàn)多名在押囚犯獲得釋放，而當(dāng)時(shí)加州共有在押囚犯約15 萬(wàn)名。因?yàn)閴毫^(guò)大，加州監(jiān)獄甚至一度拒絕接收新的犯人入獄服刑。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)人口雖只占世界人口的5%，但美國(guó)囚犯數(shù)量卻占全球在押人口的25%。早在2004 年，美國(guó)司法統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)就顯示，美國(guó)監(jiān)獄在押囚犯的人數(shù)達(dá)到了210 萬(wàn)人，平均每138 名美國(guó)居民當(dāng)中就有1 人在坐牢。而近些年，美國(guó)各類(lèi)犯罪頻發(fā)，尤其是涉槍犯罪高發(fā)，監(jiān)禁率自然更加居高不下。如何應(yīng)對(duì)美國(guó)歷史上這一最富戲劇性的監(jiān)獄押犯激增狀況，是美國(guó)所有立法者面臨的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，也是加州推行司法行政改革的根本原因之一。

案件背后的美國(guó)困境

斯邁利·馬丁現(xiàn)象的背后，凸顯出美國(guó)的司法行政困境和公共安全困境。

一是如果對(duì)所有的犯罪分子都繩之以法，美國(guó)監(jiān)獄肯定關(guān)不下，財(cái)政也肯定負(fù)擔(dān)不起。

二是如果無(wú)原則地將犯人提前釋放，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)惡化社會(huì)的安全環(huán)境。2020 年8 月8 日，為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)為了防止新型冠狀病毒疫情的蔓延，加州提前釋放了17600 名囚犯，這其中包括許多高危險(xiǎn)分子，比如搶劫犯、殺人犯、綁架犯、性犯罪分子等等，社區(qū)居民安全由此受到嚴(yán)重威脅。據(jù)美媒報(bào)道，在加州格侖頓拉市，24 歲的迪瓊·蘭德朗因盜竊被抓，因?yàn)橐咔殛P(guān)系，警方零保釋金釋放了他。但沒(méi)想到，蘭德朗前腳剛走出監(jiān)獄，后腳就走向犯罪，他一天內(nèi)3 次犯案，也被警察抓抓放放3次！還有一名毒販達(dá)恩斯·菲爾茲，被釋放后他沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行14天的自我隔離，而是乘上了飛往阿拉斯加的飛機(jī)與家人團(tuán)聚。過(guò)了幾天他的檢測(cè)報(bào)告出爐，警方才知道他早已感染新冠。最后，阿拉斯加警方因他違反了抗疫的法令而對(duì)他提起訴訟。

三是提前釋放罪大惡極的犯罪分子，其結(jié)果必然是損害社會(huì)正義。據(jù)美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2020 年加州監(jiān)獄釋放了一名叫特勒比·威廉斯的女犯人，她臭名昭著，因一級(jí)謀殺、劫車(chē)和綁架被判處終身監(jiān)禁。但是，她僅在監(jiān)獄服刑19 年就被提前釋放了，原因是她被診斷屬于新冠病毒的高風(fēng)險(xiǎn)感染者。釋放特勒比·威廉斯的消息傳出以后，立即引發(fā)有關(guān)社區(qū)極大的不安和抗議。要知道特勒比·威廉斯當(dāng)年犯下的案子可謂罪大惡極！1998 年的一天，特勒比·威廉斯坐著朋友凱文·盧斯卡的車(chē)去上班，其間兩人在車(chē)上發(fā)生了激烈爭(zhēng)執(zhí)。特勒比·威廉斯拿出手槍?zhuān){凱文·盧斯卡躺進(jìn)汽車(chē)后備箱。在對(duì)峙過(guò)程中，盧斯卡想趁威廉斯不注意逃跑。沒(méi)想到威廉斯絲毫不顧及朋友之情，朝著盧斯卡的腹部就是一槍。隨后威廉斯將盧斯卡綁上車(chē)，開(kāi)到一處汽車(chē)旅館。她把盧斯卡綁在椅子上，并用布料堵住他的嘴巴，等待著他慢慢流血而亡。最終，盧斯卡死于傷口感染。得知被判終身監(jiān)禁的威廉斯被提前釋放，受害人的姐姐崩潰了。她表示，根本沒(méi)有人征求過(guò)她的意見(jiàn)，甚至沒(méi)有通知她要提前釋放威廉斯，這件事情絕對(duì)是毀滅性的，簡(jiǎn)直令人難以置信！盡管這起犯罪已經(jīng)過(guò)去22 年，但一看到威廉斯被釋放的消息，就好像把全家人都帶回到了22 年前的可怕謀殺案中。

美國(guó)的這一司法行政困境和公共安全困境是美國(guó)頑疾，現(xiàn)在看來(lái)根本沒(méi)辦法治愈。這是因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)辦法治愈“三高”。

一是美國(guó)的犯罪率很高。美國(guó)的犯罪率遠(yuǎn)超絕大多數(shù)西方國(guó)家，也明顯高于中國(guó)，美國(guó)監(jiān)獄服刑人數(shù)有兩三百萬(wàn)，人滿為患，幾乎占人口的百分之一。當(dāng)然，美國(guó)的犯罪率統(tǒng)計(jì)方法與許多國(guó)家不同，在某些方面更加嚴(yán)苛，但極高的犯罪率還是反映出美國(guó)嚴(yán)重的犯罪問(wèn)題。

二是美國(guó)的財(cái)政赤字很高。美國(guó)的巨額財(cái)政赤字并非一直都有，從1960 年到1979 年，這20 年當(dāng)中，美國(guó)的財(cái)政收支基本上是平衡的，在克林頓總統(tǒng)任職期間甚至還實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余。但阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)陷入赤字深淵，從此以后，美國(guó)政府寅吃卯糧，債務(wù)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。政府巨額虧空，連監(jiān)獄也養(yǎng)不起了。

薩克拉門(mén)托社區(qū)成員將蠟燭、氣球和鮮花帶到槍擊案發(fā)生的街道上

三是美國(guó)政府司法行政方面出昏招的概率很高。例如，2014 年通過(guò)的加州第47 號(hào)法案就是一個(gè)典型的“奇葩”法案，這一法案把一大批原來(lái)屬于重罪的罪行改為輕罪，而原來(lái)是輕罪的就幾乎無(wú)罪了。其中有一個(gè)規(guī)定：在戶外盜竊財(cái)物價(jià)值未超過(guò)950 美元的，由原來(lái)的重罪改為輕罪。這就是說(shuō)，之前加州警察抓到在室外盜竊財(cái)物者，能立刻逮捕待審；而現(xiàn)在，只要盜竊的財(cái)物價(jià)值不到950美元，加州警察即使逮住了盜賊，也只能簡(jiǎn)單處理后釋放。47 號(hào)法案生效后，舊金山盜竊汽車(chē)內(nèi)財(cái)物的犯罪數(shù)量直線上升。2015 年，舊金山警方平均每天收到70 多個(gè)汽車(chē)內(nèi)盜竊報(bào)案，但警方無(wú)能為力，因?yàn)榧词棺サ奖I賊，如果被盜價(jià)值不到950 美元，警察也只能將其釋放，最多開(kāi)張罰單，故盜賊氣焰囂張。受47 號(hào)法案影響，加州有些地方郵包被盜成風(fēng)。盜賊們看準(zhǔn)了日常郵包內(nèi)的物品極少會(huì)超過(guò)950 美元，依據(jù)47 號(hào)法案，即使偷了也不會(huì)被逮捕，因此加州的偷郵包現(xiàn)象愈演愈烈。47 號(hào)法案還有一個(gè)規(guī)定：如果有人從后方或側(cè)方搶走你的包或錢(qián)財(cái)，那屬于偷竊，而不是搶劫。意思是只有正面搶劫才叫搶劫，而搶劫是重罪，室外偷竊低于950 美元的則是輕罪。所以罪犯只要繞到你后面或者從兩側(cè)搶走你的包，那只能算是小偷小摸，即使被警察當(dāng)場(chǎng)逮住，按47 號(hào)法案，如果價(jià)值不到950 美元，連警察也無(wú)可奈何。

面對(duì)這樣的司法行政困境和公共安全困境，不知道美國(guó)將何去何從。