文_本刊記者

“來政務(wù)大廳辦事的效率越來越高了，所有事情一次就能搞定，辦事員會把所需要的材料和大致的流程都提前在線上告知我準(zhǔn)備好，再到窗口很快就可以辦完業(yè)務(wù)！”剛剛在湖南省政務(wù)服務(wù)中心某窗口辦完事的劉先生說。

近年來，按照省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的決策部署和工作要求，湖南省政務(wù)服務(wù)中心以深入推進(jìn)“放管服”和“一件事一次辦”改革為指引，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、政務(wù)服務(wù)更加高效、廉政氛圍更加濃厚，助力提升全省營商政務(wù)環(huán)境，企業(yè)和群眾的獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。

改革建制增速度

“‘清廉大廳’是由一個個‘清廉窗口’組成的，清廉建設(shè)反映的是為民初心，激活的是改革動能，提升的是服務(wù)質(zhì)效?！笔≌?wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心政務(wù)服務(wù)部副部長夏歧輝在接受本刊記者采訪時說道。

省政務(wù)服務(wù)中心堅持在改革中優(yōu)政務(wù)服務(wù)、展清廉形象，受到企業(yè)、群眾廣泛好評。一是創(chuàng)先爭優(yōu)提素質(zhì)。著力加強(qiáng)能力建設(shè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能比武競賽活動，在強(qiáng)能力上下功夫，在提素質(zhì)上做文章，涌現(xiàn)出一大批“一口清”“問不倒”的業(yè)務(wù)能手。根據(jù)《省政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考核辦法》，每月發(fā)布月考核通報，對窗口及窗口工作人員進(jìn)行考核評分，評選出一批自身要求嚴(yán)、服務(wù)態(tài)度好、群眾評價滿意度高的“政務(wù)之星”“黨員示范崗”，推選表彰一批日常管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、典型示范好的“紅旗窗口”。二是與時俱進(jìn)促改革。緊盯進(jìn)駐部門存在的“三集中三到位”不徹底、對首席審批員授權(quán)不充分，存在審批事項(xiàng)虛進(jìn)、假進(jìn)服務(wù)大廳，搞“兩頭受理”“體外循環(huán)”“隱性審批”，致使辦事效率低下、群眾滿意度不高的問題，持續(xù)推進(jìn)“三化”攻堅行動。對32 個進(jìn)駐部門事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理比對，制定線上、線下綜合運(yùn)行規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)“一窗綜合式”服務(wù)模式，構(gòu)建了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”審批服務(wù)模式，綜合窗口可集中受理14 個單位457 項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。三是優(yōu)化服務(wù)提效率。結(jié)合深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動、“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)行動、編制全省行政許可事項(xiàng)等工作，督促各窗口單位對本單位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)重新進(jìn)行梳理、匯總、優(yōu)化和更新，從源頭上找出堵點(diǎn)、解決痛點(diǎn)、打通難點(diǎn)，進(jìn)一步推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程優(yōu)化再造、線上線下深度融合和服務(wù)效能提升。同時，優(yōu)化完善自助政務(wù)服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)系統(tǒng)，方便辦事群眾進(jìn)行資料查詢、打印，縮短了辦事時間，真正實(shí)現(xiàn)了智慧查詢“自助辦”“快速辦”“不見面審批”式的辦事服務(wù)，辦事群眾紛紛點(diǎn)贊。

制度管根本，更管長遠(yuǎn)。省政務(wù)服務(wù)中心始終把制度建設(shè)擺在重要位置，緊抓不放、常抓不懈，以制度“固”清廉。一是在建章立制上下功夫。制定出臺《省政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》《省政務(wù)服務(wù)工作人員日常管理考評細(xì)則》等規(guī)定，全面落實(shí)考勤打卡、值班巡查、晨會、工作例會、首席審批員會議等制度，完善首席審批員AB 崗制度，著重加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“五制”“四公開”“三亮明”服務(wù)規(guī)范，確保大廳管理規(guī)范有序。二是在壓實(shí)責(zé)任上動真格。各窗口單位對“清廉大廳”建設(shè)高度重視，召開會議專題研究部署，明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)同部署同推進(jìn)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，首席審批員為此項(xiàng)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時，各窗口單位與政務(wù)大廳簽訂廉政責(zé)任狀，工作人員與窗口單位簽訂廉潔自律承諾書，建立廉政臺賬，不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控的行動自覺，筑牢廉政思想防線。三是在末端落實(shí)上求實(shí)效。認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展全省“清廉大廳”建設(shè)專項(xiàng)檢查的通知》精神，成立“清廉大廳”建設(shè)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《省政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于開展“清廉大廳”建設(shè)專項(xiàng)檢查工作方案》，明確時間表、路線圖和任務(wù)書，設(shè)立了“清廉大廳”建設(shè)專項(xiàng)檢查工作辦公室。各窗口單位圍繞責(zé)任落實(shí)、工作作風(fēng)、違紀(jì)違法三個方面問題開展全面排查，共排查出6大類21 個問題，無違紀(jì)違法問題。

教育引導(dǎo)拓深度

“‘清廉大廳’建設(shè)，不僅僅是我們政務(wù)服務(wù)中心的事情，更是全省各部門的事情，我們政務(wù)服務(wù)中心是展示全省政務(wù)工作風(fēng)貌的一個窗口，也是展現(xiàn)各個單位形象的一個窗口?！毕钠巛x介紹，省政務(wù)服務(wù)中心采取多種形式，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，努力營造“人人思廉、人人倡廉、人人行廉”的廉潔文化氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員廉政意識，全力推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)。

一是堅持以文化人。突出抓好廉政文化浸潤，積極開展“清廉一語”微教育活動，通過合理利用微信工作群和宣傳欄，每天推送清廉警句，時刻提醒工作人員不忘初心、牢記使命，正心明道，懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”。在辦事大廳的顯著位置張貼《推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)十條措施》，并印制成宣傳手冊供各窗口人員學(xué)習(xí)，同時專門制作圖文并茂的清廉文化宣傳圖和標(biāo)語在大廳電子顯示屏展播，營造了風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

二是堅持以案示警。扎實(shí)開展“廉政專題教育日”活動，組織全體首席審批員及其他部分工作人員赴長沙監(jiān)獄開展警示教育，邀請省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給大廳工作人員講廉政教育專題黨課，用通俗的語言，鮮明的案例，深入淺出地就黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)等有關(guān)方面內(nèi)容進(jìn)行了分析和解讀，用身邊事教育身邊人，做到剖析一例、警醒一片、震懾一批，不斷提高大廳工作人員知紀(jì)、明紀(jì)、畏紀(jì)、守紀(jì)的自覺性，做到警鐘長鳴，時刻牢守廉政底線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

心系群眾有溫度

“‘清廉大廳’建設(shè)是清廉湖南建設(shè)的一個窗口，所以我們要改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持以人民為中心的思想，更有溫度、更有速度，開門辦公。通過老百姓的反饋，知道我們的工作還有哪些問題，知道老百姓還有什么期待，及時改進(jìn)，爭取把老百姓的期待，變成我們的行動。我們要和老百姓‘坐一條凳子’，把清廉湖南、‘清廉大廳’建設(shè)的要求，真正落實(shí)落地?！毕钠巛x真摯的表態(tài)與大廳墻上“以我萬分努力，還您十分滿意”的標(biāo)語相呼應(yīng)。

本刊記者重點(diǎn)采訪了曾獲“湖南省文明窗口單位”稱號，并多次獲得“紅旗窗口”稱號的湖南省交通運(yùn)輸廳駐省政務(wù)大廳窗口。在該窗口的辦公室，各企業(yè)單位贈送的錦旗掛滿了整面墻。據(jù)悉，該窗口在大件運(yùn)輸?shù)确矫嫱晟茖徟?wù)，助力重大工程建設(shè)，于去年5 月將原來按一般程序辦理的二類、三類大件運(yùn)輸許可調(diào)整為即時按簡易程序辦理，按減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時限、優(yōu)服務(wù)“五減一優(yōu)”工作要求，重繪大件運(yùn)輸許可流程圖，優(yōu)化營商環(huán)境，為大家提供便民高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“自‘清廉大廳’建設(shè)開展以來，我們越發(fā)嚴(yán)格要求自己，提高我們辦事的速度與溫度。我們的工作人員經(jīng)常會以發(fā)微信、打電話等方式將需要準(zhǔn)備的材料一次告知前來辦事的群眾或企業(yè)，確保做到‘一件事一次辦’。此外，我們還會向辦事群眾或企業(yè)介紹一些優(yōu)惠政策，讓好政策真正惠及百姓，讓這些惠民政策能夠落實(shí)落地。”湖南省自然資源廳駐省政務(wù)服務(wù)大廳窗口的工作人員對本刊記者說。

建設(shè)“清廉大廳”的本質(zhì)，是更好地為人民服務(wù)。為著力優(yōu)化服務(wù)流程，省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“辦不成事反映窗口”“為民辦實(shí)事綠色通道”“幫代辦”等特色窗口，聚焦解決群眾反映的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題和老年人、殘疾人等特定群體辦事問題。群眾反映問題均由入駐單位分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，建立臺賬，逐一銷號。疫情期間，及時啟動“幫代辦”業(yè)務(wù)，為無法提供48 小時核酸檢測陰性結(jié)果證明，不能進(jìn)入政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾提供代辦服務(wù)，共計3000余件。