文_長沙市工業(yè)和信息化局

今年以來，長沙市工業(yè)和信息化局黨組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，堅持“三不”一體推進，深化清廉工信建設(shè)，為深入實施“三高四新”戰(zhàn)略和強省會戰(zhàn)略、建設(shè)長沙國家重要先進制造業(yè)中心提供堅強保障。

有效完善健全制度

習(xí)近平總書記指出，沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。加強制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨管黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩的需要，是反腐倡廉、深化作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。

因此，制定黨內(nèi)制度，同時根據(jù)形勢的發(fā)展變化，不斷完善黨內(nèi)制度，保證用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，確保反腐倡廉有制度可依，有規(guī)章可循，這既是加強黨的建設(shè)的必然要求，也是從源頭上防治腐敗的根本舉措。近年來，長沙市工信局充分認識到加強制度建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合該局實際工作情況，出臺了一系列規(guī)章制度，系統(tǒng)規(guī)劃、分步落實，切實把此項工作抓好、抓實、抓到位。

壓緊壓實工作職責(zé)。一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。該局制定印發(fā)了《中共長沙市工業(yè)和信息化局黨組2022 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任清單》《長沙市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2022 年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，進一步明確了局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。組織局機關(guān)副處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部和局屬單位黨政主要負責(zé)人簽訂廉政承諾書，切實將局黨組、局屬單位黨組織的主體責(zé)任及其主要負責(zé)人的第一責(zé)任和其他班子成員、中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”落實到位。二是強化工作目標(biāo)。制定印發(fā)了《中共長沙市工業(yè)和信息化局黨組2022 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，從總體要求、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)等各方面明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)等，為機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了指引。

長沙市工信局召開2022 年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“強省會、勇?lián)?dāng)、走在前、當(dāng)表率”活動動員大會。

著力落實完善有關(guān)制度。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，為加強長沙市工業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱工發(fā)資金）（申報類）事中事后監(jiān)督管理，提高財政資金支出的合法性、安全性和有效性，制定了《長沙市工業(yè)發(fā)展專項資金（申報類）事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確了工發(fā)資金（申報類）事中事后監(jiān)督的主體、內(nèi)容、責(zé)任等，進一步完善了工發(fā)資金的全過程管理；為加強對單位干部職工的監(jiān)督,印發(fā)了《長沙市工業(yè)和信息化局關(guān)于開展常態(tài)化廉政家訪活動實施方案》，通過家訪，把嚴(yán)管和厚愛的要求延伸到家屬身上，進一步消除監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”，有效預(yù)防八小時外的廉潔風(fēng)險；為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，印發(fā)了《長沙市工業(yè)和信息化局談心談話制度實施細則（試行）》，密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯(lián)系，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

全面強化政治監(jiān)督

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強‘兩個維護’的政治自覺”，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。

政治監(jiān)督不是空洞的口號，必須見人見物見事，把監(jiān)督措施細化落實。為構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)立體格局，長沙市工信局緊緊圍繞當(dāng)前黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查，用監(jiān)督督促制度執(zhí)行、用監(jiān)督檢查執(zhí)行效果。

踐行“兩個維護”加強政治監(jiān)督。旗幟鮮明講政治，教育、督促全局廣大黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。督促局辦公室和局屬各單位嚴(yán)格落實“第一議題”制度，今年以來，該局黨組召開了20 次黨組會議，均把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委、市委重大決策部署列入第一議題。

圍繞中心大局實施精準(zhǔn)監(jiān)督。該局圍繞落實“三高四新”戰(zhàn)略、強省會戰(zhàn)略和建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心使命任務(wù)，加強對工業(yè)經(jīng)濟提振行動、中小企業(yè)紓困幫扶行動、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動、“千百十”工程推進行動、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新行動、制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、“五好園區(qū)”創(chuàng)建行動、黨建引領(lǐng)行動等重點工作跟進監(jiān)督，每月對各處室重點工作進展情況進行收集整理，督查落實情況，同時加強對局屬單位機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)等重點工作的監(jiān)督檢查，推動各單位各處室抬高發(fā)展坐標(biāo)、狠抓工作落實落地，當(dāng)好長沙工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩凈化政治生態(tài)。該局堅持把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀(jì)律，緊盯“七個有之”問題，教育、督促全局各級黨組織和廣大黨員干部嚴(yán)格遵守民主集中制和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。加強對組織生活會的監(jiān)督指導(dǎo)，完成了2021 年度民主評議黨員工作，評選出了一批優(yōu)秀黨員。

持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中央八項規(guī)定作為加強作風(fēng)建設(shè)的切入點、作為全面從嚴(yán)治黨的突破口，抓鐵有痕、踏石留印。長沙市工信局嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持之以恒開展作風(fēng)建設(shè)專項行動，錘煉過硬作風(fēng)，不斷強化為民服務(wù)的宗旨意識，切實做到始終一心為民。

一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，始終保持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的執(zhí)著韌勁，常態(tài)化開展“四風(fēng)”問題糾治。深入開展“強省會、勇?lián)?dāng)”作風(fēng)建設(shè)年活動，印發(fā)了《關(guān)于做好2022 年元旦春節(jié)期間糾“四風(fēng)”專項工作的通知》，在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)假日前后，在全局開展“四不兩直”糾四風(fēng)專項督查，重點檢查人員在崗在位情況、工作紀(jì)律情況、節(jié)日值班安排情況、公車管理情況等。加強日?？冃Э己耍瑖?yán)明上下班工作紀(jì)律要求，進一步強化請銷假制度約束。嚴(yán)格參會人員考勤，采用大會抽點的形式，進一步嚴(yán)明會風(fēng)會紀(jì)。加大對公務(wù)接待等環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，對通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的一起商務(wù)接待超標(biāo)問題，進行了調(diào)查核實，限期整改，并針對相關(guān)責(zé)任人進行了提醒談話。

抓緊抓好教育預(yù)防。全面強化黨規(guī)黨紀(jì)教育，促使黨員、干部心中有紀(jì)、心中有戒；廣泛開展“紀(jì)律就在身邊、教訓(xùn)就在眼前”警示教育活動。

3 月1 日，召開了2022 年黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“強省會、勇?lián)?dāng)，走在前、做表率”活動動員大會，會議傳達學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會和全市黨建工作會議精神，全面總結(jié)了2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績，對2022 年工作進行了安排部署，觀看了警示教育片《壓倒性力量常在》。

5 月20 日，組織召開深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題暨“紀(jì)律就在身邊、教訓(xùn)就在眼前”警示教育大會會議，會議傳達了相關(guān)文件精神，宣讀《莫拿前途作“賭注”》《別讓仕途染“毒”》警示教育通報，部署安排了市工信局深化整治違規(guī)收送紅色禮金問題工作。會議最后觀看了警示教育片。

開展嚴(yán)肅認真監(jiān)督檢查。一是加強對項目招投標(biāo)的監(jiān)督。今年以來，該局紀(jì)委共監(jiān)督抽取評審專家29 人次，參與監(jiān)督項目招投標(biāo)、工發(fā)資金監(jiān)督13 次，確保了項目評審和工發(fā)資金使用的公開公平公正。二是圍繞疫情防控進行了監(jiān)督。3 月份，該局對長沙市市級防疫物資庫進行現(xiàn)場監(jiān)督，重點督查疫情防控醫(yī)療物資儲備和調(diào)撥使用情況；同時對新冠疫苗接種情況進行了督查，對局系統(tǒng)所有人員新冠疫苗接種情況進行了統(tǒng)計，并按照“能接盡接”的原則要求沒有完成接種的人員及時就近完成疫苗的接種。

一體推進“三不”體系

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只有打好一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的“組合拳”，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，才能保持高壓態(tài)勢，將反腐敗斗爭進行到底。

在工作實踐中，長沙市工信局機關(guān)黨委不斷探索“三不”一體推進貫通融合的體制機制、有效載體、實踐途徑，成績亮眼。

突出抓好關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督。黨的十九大報告中指出，堅持全面從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。該局持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，組織局黨組成員學(xué)習(xí)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，進一步強化對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，強化同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督，強化各項各類監(jiān)督的貫通融合。今年來，該局組織局機關(guān)各處室、局屬各單位對廉潔風(fēng)險點進行排查，共排查出工發(fā)資金管理、對企協(xié)調(diào)服務(wù)、三公經(jīng)費管理等19 個廉潔風(fēng)險點，為有效預(yù)防和化解廉政風(fēng)險畫出了監(jiān)管重點。

精準(zhǔn)規(guī)范運用“四種形態(tài)”。堅持實事求是、依紀(jì)依規(guī)問責(zé)，做到失責(zé)必問、問責(zé)有力。今年五月，市委第二巡察組在巡察該局期間，指出該局在2019～2020年度工業(yè)發(fā)展專項資金產(chǎn)業(yè)項目申報審批、個別第三方機構(gòu)派駐處室工作人員管理、無線電監(jiān)測站日常管理和貫徹落實八項規(guī)定精神等三個方面存在的問題。局黨組對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，召開了專題會議，要求立即整改，并啟動追責(zé)問責(zé)程序。局機關(guān)紀(jì)委成立了三個初步核查小組，將依據(jù)核查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

重教育強引導(dǎo)。一是開展深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題專項行動。該局擬定了《關(guān)于深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題的行動方案》，按省市紀(jì)委監(jiān)委要求，召開了局黨組專題會議，重點傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述選編、省委省政府“約法三章”、省市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題的通知》等文件精神，審議通過了工信局行動方案。組織全體公職人員簽訂了承諾書，深入全面開展自查自糾，并填報個人自查自糾表。二是深入開展清廉工信建設(shè)。印發(fā)了《中共長沙市工業(yè)和信息化局黨組推進清廉工信建設(shè)實施方案》，營造干部清正、機關(guān)清廉、政治清明的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，清廉工信建設(shè)爭取走在前列、成為標(biāo)桿。

下一步，長沙市工信局將進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以巡察反饋問題整改為重點，堅持自我革命原則，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨不斷深化，為落實“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)和使命任務(wù)，深入實施強省會戰(zhàn)略提供堅強有力的政治保障。