□文/張長(zhǎng)青 蔣舒淇

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江·大慶）

［提要］本文以牡丹江市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為研究對(duì)象，說(shuō)明采納農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的益處，通過(guò)實(shí)地調(diào)研闡述牡丹江市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是其中重要的一部分。采納農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)不僅影響著農(nóng)民作業(yè)質(zhì)量、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，更影響著糧食安全。因此，需向農(nóng)戶(hù)大力推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。

一、推動(dòng)農(nóng)戶(hù)采納農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的重要意義

（一）有利于在一定程度上解決“怎樣種地，誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)村中的年輕人為了獲得更多的發(fā)展空間紛紛背井離鄉(xiāng)去城市尋找工作機(jī)會(huì)而不是在家務(wù)農(nóng)。留在農(nóng)村中的勞動(dòng)力年紀(jì)較大，養(yǎng)老金已經(jīng)足夠他們的生活，或者年歲漸大身體狀況不佳而不愿意再進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又或是農(nóng)戶(hù)家中沒(méi)有可以輔助進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用機(jī)械，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺失，土地撂荒現(xiàn)象頻出，推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)可以有效地改善這種現(xiàn)象。如果需要進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)，農(nóng)戶(hù)只需向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有償購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，一些基本的農(nóng)機(jī)服務(wù)需求都可以得到滿(mǎn)足。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)一定程度上可以彌補(bǔ)勞動(dòng)力的缺失，幫助一些擁有勞動(dòng)力較少的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）有利于提高農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化水平，增加農(nóng)戶(hù)非農(nóng)收入。北方地區(qū)農(nóng)作物大多一年一熟，一部分農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)期沒(méi)有農(nóng)業(yè)收入，離開(kāi)家去外地進(jìn)行兼業(yè)活動(dòng)來(lái)獲取酬勞。推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，可以使家中擁有農(nóng)用機(jī)械的農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行自家的農(nóng)機(jī)作業(yè)之余，有償幫助一些無(wú)農(nóng)機(jī)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)，提高農(nóng)民兼業(yè)化水平的同時(shí)，也增加了農(nóng)戶(hù)的非農(nóng)收入。無(wú)農(nóng)機(jī)農(nóng)戶(hù)有償購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改變傳統(tǒng)耕作模式，可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間，節(jié)約時(shí)間成本進(jìn)行兼業(yè)，在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)提高非農(nóng)收入。

（三）有利于改善化肥農(nóng)藥施用布局。一些農(nóng)戶(hù)為了使農(nóng)作物增收和免受病蟲(chóng)害困擾，大量地對(duì)農(nóng)作物施用農(nóng)藥化肥，不僅沒(méi)有達(dá)到增收的目的，還對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成了一定程度的破壞。推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，使用科學(xué)的植物保護(hù)機(jī)械可以減少農(nóng)藥化肥的使用量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，同時(shí)令農(nóng)藥化肥的施用更加合理，促進(jìn)糧食增收，提升農(nóng)作物質(zhì)量，保障糧食安全。而且合理施用化肥農(nóng)藥也有利于對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，降低農(nóng)業(yè)地下水的污染以及降低土壤板結(jié)。

（四）有利于培育新型經(jīng)營(yíng)主體。2021年中央一號(hào)文件提出，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，加大對(duì)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社的扶持力度。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，將先進(jìn)適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶(hù)。推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有利于培育農(nóng)機(jī)合作社這類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體。

（五）有利于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，促進(jìn)農(nóng)民增收。在一些農(nóng)村，農(nóng)戶(hù)依然用傳統(tǒng)的耕作方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率低。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)+土地托管的模式在幫助傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)的同時(shí)，克服了小農(nóng)戶(hù)土地細(xì)碎化的弊端，加速了農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?？茖W(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料發(fā)揮到最大效用?？茖W(xué)的耕作方式、種植方法以及植物保護(hù)使農(nóng)作物的生長(zhǎng)環(huán)節(jié)得到有力保障，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收。

二、牡丹江市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)牡丹江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的走訪(fǎng)得知，家庭農(nóng)場(chǎng)和糧食種植大戶(hù)的生產(chǎn)規(guī)模較大，更傾向于采納農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；采購(gòu)的種類(lèi)大多數(shù)為播種、收割等服務(wù)；有些農(nóng)戶(hù)采納社會(huì)化服務(wù)的方式是由村集體牽頭，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織統(tǒng)一進(jìn)行作業(yè)；有些農(nóng)戶(hù)采納農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的方式是向同村農(nóng)機(jī)戶(hù)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，但可購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)種類(lèi)有限；但仍有部分農(nóng)戶(hù)不采納社會(huì)化服務(wù)，采用傳統(tǒng)的精耕細(xì)作的模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，亦或是采用馬力較小的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。

三、牡丹江市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)機(jī)種類(lèi)過(guò)于單一。隨著牡丹江市種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)民不再僅僅只種植水稻、玉米、大豆等糧食作物，越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)傾向于種植一些經(jīng)濟(jì)作物，特色農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。這些農(nóng)戶(hù)對(duì)一些新型農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)也有需求，但是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體沒(méi)有跟上農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的步伐，提供的相關(guān)服務(wù)和擁有的農(nóng)機(jī)設(shè)備過(guò)于單一，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)日益增長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)需求。

（二）各類(lèi)型社會(huì)化服務(wù)主體覆蓋范圍不廣。據(jù)走訪(fǎng)調(diào)查得知，牡丹江市的一些農(nóng)村并沒(méi)有建立各種類(lèi)型的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，又或是有些農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體的經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有覆蓋到該地區(qū)。農(nóng)戶(hù)仍然采用傳統(tǒng)的方式來(lái)進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)，只有少部分農(nóng)戶(hù)家中擁有農(nóng)用機(jī)械，沒(méi)有農(nóng)用機(jī)械的農(nóng)戶(hù)只能尋求其他農(nóng)戶(hù)的幫助進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)。農(nóng)戶(hù)所居范圍內(nèi)沒(méi)有社會(huì)化服務(wù)主體，他們無(wú)法就近獲得社會(huì)化服務(wù)，只能跨區(qū)尋求社會(huì)化服務(wù)，這使農(nóng)戶(hù)們購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的成本增多，無(wú)疑降低了他們購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的意愿。另外，有些農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的具體內(nèi)容并不了解，也不知道怎樣購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。不僅如此，通過(guò)實(shí)地調(diào)研得知，有的合作社雖然注冊(cè)了工商信息，但是并未開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)，“套補(bǔ)貼”現(xiàn)象頻出。

（三）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)利用率低。一些農(nóng)戶(hù)的種植年限較長(zhǎng)，且多年都是傳統(tǒng)型耕作，他們認(rèn)為沒(méi)有農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)他們依然能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使用農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)無(wú)疑是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加、經(jīng)濟(jì)效益減少。而一些農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還未形成一定規(guī)模，土地分散，不利于大型農(nóng)機(jī)作業(yè)。牡丹江市山區(qū)面積廣大，但是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的農(nóng)機(jī)大多只適宜平原作業(yè)不適宜山區(qū)丘陵地帶。此外，農(nóng)村道路路況較差，農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法進(jìn)入田地工作，也成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)順利推行的一大阻礙。

（四）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)宣傳渠道狹窄。農(nóng)戶(hù)了解農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)信息的方式大多數(shù)是從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)傳播、政府及農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人員處，或者從農(nóng)機(jī)服務(wù)信息平臺(tái)處得知。但是，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)較薄弱，影響力較低，信息輻射范圍較小，不能全面覆蓋所在地區(qū)所有農(nóng)戶(hù)，導(dǎo)致最新的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)信息不能及時(shí)更新給農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)想要尋求農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)需要付出更多的時(shí)間成本，這從某種程度上降低了農(nóng)戶(hù)采納農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的意愿。

（五）服務(wù)人員整體素質(zhì)較低且組織管理能力較差。大多數(shù)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的受教育水平比較低，所擁有的農(nóng)機(jī)技術(shù)都是在生產(chǎn)生活中經(jīng)驗(yàn)的積累，沒(méi)有受過(guò)統(tǒng)一的系統(tǒng)化訓(xùn)練，當(dāng)農(nóng)戶(hù)需要一些現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)時(shí)，他們往往不能很好地提供服務(wù)。不僅如此，他們的年紀(jì)較大，對(duì)于新技術(shù)的接受能力也較差。同時(shí)，他們較少關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺(tái)，也使得他們不能及時(shí)接受到與農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)的知識(shí)與消息，無(wú)法做到同步傳播給農(nóng)戶(hù)，給農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的落地造成一定困難。在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的管理方面，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的參與者大多數(shù)是農(nóng)民，服務(wù)組織大多是農(nóng)民自營(yíng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的管理者大多是由內(nèi)部成員推選出德高望重的人擔(dān)任，并沒(méi)有向外聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)管理人才參與管理，在組織內(nèi)部也沒(méi)有制定相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)約束成員，服務(wù)組織內(nèi)部出現(xiàn)較多管理方面的問(wèn)題，出現(xiàn)管理散漫的現(xiàn)象。

（六）缺少政府有力的扶持。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，政府對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展不太重視，對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策也沒(méi)有真正落實(shí)，削弱了本地區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，造成農(nóng)機(jī)推廣難以推進(jìn)的局面。在資金來(lái)源方面政府也并沒(méi)有對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供保障，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的資金來(lái)源大多是成員自籌，成員可投入的資金有限，服務(wù)組織由于資金的限制一直沒(méi)有形成具有一定影響力的規(guī)模。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織所有的大型農(nóng)機(jī)需要場(chǎng)地進(jìn)行安置，服務(wù)組織用地缺失，農(nóng)機(jī)只能露天停放，風(fēng)吹日曬對(duì)農(nóng)機(jī)造成一定程度的損耗。有些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為了農(nóng)機(jī)的質(zhì)量只能花費(fèi)部分資金進(jìn)行場(chǎng)地租賃，讓農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的投入成本進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、解決對(duì)策

（一）豐富農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)類(lèi)型，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)他們的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對(duì)服務(wù)類(lèi)型進(jìn)行調(diào)整。牡丹江市積極與黑龍江各大高校聯(lián)合建立實(shí)習(xí)培養(yǎng)基地，高校大學(xué)生下基層對(duì)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)需求展開(kāi)調(diào)研，進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)癥下藥地開(kāi)展多種方式的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。此外，眼光不應(yīng)僅僅立足于糧食種植業(yè)，還有經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的空白急需填補(bǔ)。農(nóng)機(jī)服務(wù)應(yīng)涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，推行一條龍式的服務(wù)流程不僅節(jié)約農(nóng)戶(hù)人力成本，還令農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)多樣化，可供農(nóng)戶(hù)選擇的種類(lèi)更多。

（二）促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)查核實(shí)，取締套補(bǔ)貼的“空頭合作社”，把發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體數(shù)量轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量上來(lái)。針對(duì)這種現(xiàn)象出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法規(guī)，對(duì)于套補(bǔ)貼的合作社成員給予一定的處罰。將小型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織整合成大中型服務(wù)組織，以擴(kuò)大其影響力。針對(duì)沒(méi)有社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村，積極建立落實(shí)社會(huì)化服務(wù)主體，便于農(nóng)戶(hù)就近購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。不僅如此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極向農(nóng)戶(hù)科普社會(huì)化服務(wù)相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)；落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的發(fā)放，降低農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的運(yùn)營(yíng)成本，從而降低社會(huì)化服務(wù)價(jià)格。

（三）多種方式促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)利用率。政府部門(mén)大力實(shí)施土地托管以及土地流轉(zhuǎn)等政策，將細(xì)碎化的土地連成片，便于農(nóng)機(jī)開(kāi)展作業(yè)；定期舉辦農(nóng)機(jī)技術(shù)相關(guān)講座，引導(dǎo)農(nóng)民打破原有傳統(tǒng)的耕作理念，使他們順從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)；加大投入研發(fā)可在山區(qū)丘陵地帶進(jìn)行作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對(duì)農(nóng)田道路進(jìn)行整修，使農(nóng)機(jī)設(shè)備可以順利到達(dá)農(nóng)田處開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)，這不僅可以促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)利用率，還有利于建設(shè)生態(tài)宜居型鄉(xiāng)村。

（四）擴(kuò)寬農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)宣傳渠道。依托互聯(lián)網(wǎng)媒介，將一些農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻等發(fā)到相關(guān)的平臺(tái)上，讓農(nóng)戶(hù)直觀地感受到農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的便利。同時(shí)，建立專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)，由專(zhuān)門(mén)的人負(fù)責(zé)將相關(guān)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)信息發(fā)布到平臺(tái)上，再由各地的推廣研究員深入到農(nóng)戶(hù)家中對(duì)平臺(tái)進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)戶(hù)及時(shí)關(guān)注此平臺(tái)，在尋求社會(huì)化服務(wù)時(shí)，登錄該平臺(tái)進(jìn)行查找，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了額外的時(shí)間成本。農(nóng)機(jī)服務(wù)主體提高作業(yè)質(zhì)量，讓農(nóng)戶(hù)成為宣傳者，農(nóng)戶(hù)通過(guò)他們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)口口相傳、社交平臺(tái)傳播等，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)相關(guān)信息的覆蓋面。利用“價(jià)格”拓寬農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)采納范圍，降低農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)價(jià)格，降低農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，以刺激農(nóng)戶(hù)采納積極性。

（五）提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體整體素質(zhì)并建立科學(xué)的管理體系。在業(yè)務(wù)方面，對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織內(nèi)部實(shí)行技術(shù)考核制度，淘汰技術(shù)不過(guò)關(guān)的人員，與此同時(shí)，積極開(kāi)展多種農(nóng)機(jī)技術(shù)及農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，激發(fā)服務(wù)人員學(xué)習(xí)的欲望，在相互競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中提升農(nóng)機(jī)服務(wù)人員整體專(zhuān)業(yè)水平；實(shí)行人才引進(jìn)制度，在各大高校吸納農(nóng)機(jī)相關(guān)技術(shù)人才，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織注入新鮮的血液；除此之外，在每一次農(nóng)機(jī)服務(wù)后調(diào)查農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的滿(mǎn)意度，根據(jù)農(nóng)機(jī)服務(wù)的滿(mǎn)意度計(jì)算服務(wù)人員的績(jī)效，根據(jù)農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)的方式進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)踐中豐富和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。在管理方面，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的管理人員對(duì)組織進(jìn)行管理，并制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，從人員調(diào)配到績(jī)效分紅都遵循科學(xué)化的方式，在管理過(guò)程中杜絕“人情化”，增強(qiáng)服務(wù)人員對(duì)組織的歸屬感。

（六）促使各項(xiàng)政策落地，保證農(nóng)機(jī)服務(wù)組織平穩(wěn)發(fā)展。政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的扶持力度，保障國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策落地。資金方面，一方面帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)加入農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，鼓勵(lì)成員出資建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，但是農(nóng)戶(hù)手中的資金始終有限，想要做大服務(wù)組織的規(guī)模依靠農(nóng)戶(hù)自身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；另一方面農(nóng)村信用社為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的貸款開(kāi)辟綠色通道，以農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的固定資產(chǎn)作為抵押，收取較低的利息，使農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有更多資本投入到組織的運(yùn)營(yíng)。用地方面，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織出面與政府部門(mén)協(xié)商，落實(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)用地，或者由政府出面與有空地的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行協(xié)商，簽訂合同租賃農(nóng)機(jī)停放用地，并對(duì)一些露天停放點(diǎn)進(jìn)行整修，保證農(nóng)用機(jī)械的停放。

綜上所述，黑龍江省牡丹江市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)該從各個(gè)方面進(jìn)行深度研究，并由農(nóng)戶(hù)+農(nóng)機(jī)服務(wù)主體+政府等多方共同努力改善問(wèn)題，比如豐富牡丹江市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)類(lèi)型、提高農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的認(rèn)知、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)認(rèn)同農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、政府嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策等，積極構(gòu)建牡丹江市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)需求，從而達(dá)到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的，進(jìn)一步保障糧食安全。