楊 楠

（甘肅省畜牧技術(shù)推廣總站，甘肅 蘭州 730030）

近年來，廣大人民群眾追求高品質(zhì)生活的愿望不斷提升，對(duì)畜禽產(chǎn)品的需求量越來越大，對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高。但一些地方出現(xiàn)的在飼養(yǎng)過程非法添加違禁物品、屠宰環(huán)節(jié)注水等問題嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的切身利益，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏信心。健康的畜禽產(chǎn)品是保證食品安全的主要環(huán)節(jié)，要生產(chǎn)出健康安全的畜禽產(chǎn)品，須推行健康養(yǎng)殖，既要發(fā)揮養(yǎng)殖者的主觀能動(dòng)性，又要發(fā)揮行業(yè)管理部門的職能，具體須從以下幾方面著手。

1 加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化管理，實(shí)行科學(xué)化養(yǎng)殖

1.1 養(yǎng)殖場(chǎng)建造要符合防疫規(guī)定

一是選址應(yīng)防止對(duì)生活飲用水水源地造成污染，避免離畜禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)太近而造成交叉污染，同時(shí)與畜禽屠宰場(chǎng)、病死畜禽無害化處理場(chǎng)、留觀畜禽隔離場(chǎng)及人口聚集區(qū)域、主要公路、鐵路等交通要道保持一定距離。二是為了保持與外界的物理隔離，養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）周圍要建有圍墻，場(chǎng)區(qū)大門口要建有與門同寬、長(zhǎng)約8 m、深約0.3 m的車輛消毒池，同時(shí)還要建立人員出入通道和密閉噴霧消毒室，生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)都要配備物理隔離設(shè)施。三是在生產(chǎn)區(qū)門口設(shè)立單獨(dú)的更衣室和消毒室，每個(gè)圈舍的出入口設(shè)有相應(yīng)的消毒設(shè)施。四是場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)區(qū)清潔道和污染道須分開。五是養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)的圈舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地要有良好的采光條件，圈舍內(nèi)安裝足量的通風(fēng)換氣設(shè)備。六是為了保證疫苗質(zhì)量，養(yǎng)殖場(chǎng)要購(gòu)置一定數(shù)量的冷凍柜、冰箱等設(shè)備，同時(shí)配備獸醫(yī)診療室、動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)等防疫檢疫設(shè)施，聘用一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開展防疫檢疫和獸醫(yī)診療服務(wù)工作。七是為了提升生物安全管理水平，養(yǎng)殖場(chǎng)須配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的調(diào)入畜禽隔離圈、患病畜禽隔離圈、焚尸爐或發(fā)酵罐等無害化處理設(shè)施和污水處理設(shè)施。

1.2 養(yǎng)殖場(chǎng)要做好備案工作

為了便于對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展監(jiān)督管理和經(jīng)常性檢查，所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)須在所在地縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，領(lǐng)取備案號(hào)和畜禽標(biāo)識(shí)，既要接受動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期或例行疫病檢測(cè)，又要接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。備案的養(yǎng)殖場(chǎng)每年要向畜牧獸醫(yī)管理部門報(bào)告動(dòng)物防疫檢疫制度執(zhí)行情況，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

1.3 養(yǎng)殖場(chǎng)要建立養(yǎng)殖檔案

我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理部門要求養(yǎng)殖場(chǎng)都要建立養(yǎng)殖檔案，這是對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行有效管理、保障畜禽健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的重要手段。養(yǎng)殖場(chǎng)要建立科學(xué)規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記載飼養(yǎng)畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來源和進(jìn)出場(chǎng)日期，詳細(xì)記載場(chǎng)內(nèi)所有飼養(yǎng)動(dòng)物的免疫接種、疫情監(jiān)測(cè)、圈舍和場(chǎng)地消毒、檢疫監(jiān)督、疾病診療、死亡及病死動(dòng)物無害化處理情況等，詳細(xì)記載場(chǎng)內(nèi)使用的飼料、飼料添加劑、獸藥等的生產(chǎn)廠家、銷售單位、使用時(shí)間、使用數(shù)量及使用人等信息。畜禽養(yǎng)殖檔案要保存一定年限，遇到行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)該積極提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

1.4 養(yǎng)殖圈舍要通風(fēng)保暖

畜禽圈舍經(jīng)常性保持通風(fēng)和保暖對(duì)促進(jìn)畜禽健康生長(zhǎng)具有重要作用。北方地區(qū)春季和秋冬季節(jié)氣溫較低，溫差大，要做好畜禽圈舍保溫保暖工作，盡可能給畜禽提供舒適溫暖的御寒保溫條件。夏季天氣變暖，氣溫較高，要給畜禽圈舍及時(shí)通風(fēng)降溫，防止因圈舍通風(fēng)不暢而引發(fā)畜禽疾病。

1.5 養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)飼養(yǎng)管理

夏季氣溫較高，畜禽體能消耗較大，對(duì)飼料的營(yíng)養(yǎng)需求進(jìn)一步加大，要適量補(bǔ)充富含能量和蛋白的飼料。馬、牛、駝、羊等家畜要適當(dāng)增加一些戶外運(yùn)動(dòng)，以提高免疫力和繁殖性能。

1.6 養(yǎng)殖場(chǎng)要注重消毒滅源

消毒是殺滅病原微生物、阻斷病原體傳播途徑的有效手段。為了防止病原微生物對(duì)消毒劑產(chǎn)生耐藥性，要經(jīng)常交替使用不同消毒劑對(duì)圈舍進(jìn)行消毒，每周至少1次。如果養(yǎng)殖場(chǎng)周圍垃圾和污物大量堆積，就易滋生蚊蠅，進(jìn)而引發(fā)各種動(dòng)物疾病，因此消毒前須對(duì)畜禽圈舍及周圍的垃圾和污物等進(jìn)行清理。消毒時(shí)先將圈舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)的糞、尿、污物等清理干凈，再用消毒液仔細(xì)噴灑圈舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的地面、墻壁及飼喂用具，每次至少消毒4 h后才能使用圈舍，發(fā)生傳染病時(shí)圈舍和場(chǎng)地的消毒程序嚴(yán)格按照有關(guān)防疫規(guī)定執(zhí)行。采用全進(jìn)全出飼養(yǎng)方式的養(yǎng)殖場(chǎng)所，每次從場(chǎng)外引進(jìn)畜禽前須對(duì)圈舍徹底消毒后空置7 d以上，才能飼養(yǎng)引入的畜禽。帶畜消毒須選用高效低毒消毒劑，如新潔爾滅、過氧乙酸等。畜禽使用的水槽和食槽也要用過氧乙酸溶液、煤酚皂液等進(jìn)行消毒。

2 加強(qiáng)疫病防控，實(shí)行健康化養(yǎng)殖

2.1 加強(qiáng)畜禽常見疫病防控工作

一是養(yǎng)殖者要健全養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)管理制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起畜禽疫病防控主體責(zé)任，落實(shí)畜禽防疫各項(xiàng)工作任務(wù)，配合畜牧獸醫(yī)部門全力以赴做好非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，及時(shí)做好疫情排查和處置工作。二是加強(qiáng)生物安全管理，確保凈道和污道與外界專用道路相連，切斷人員、物品、車輛及空氣、野鳥、老鼠、害蟲等一切可能的傳播途徑。

2.2 加強(qiáng)結(jié)核病等人畜共患病防控工作

結(jié)核病等人畜共患病防控要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施綜合防治措施。一是按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求，養(yǎng)殖場(chǎng)所在縣（區(qū)）被確定為非疫區(qū)和穩(wěn)定控制區(qū)的，要常年做好飼養(yǎng)動(dòng)物的疫情監(jiān)測(cè)、檢疫凈化等工作；養(yǎng)殖場(chǎng)所在縣（區(qū)）被確定為控制區(qū)和疫區(qū)的，要采取免疫接種、檢疫監(jiān)測(cè)、撲殺陽性畜等防控措施。二是定期對(duì)牛、羊等動(dòng)物開展結(jié)核病、布魯氏菌病監(jiān)測(cè)，將檢出的病畜全部撲殺。三是加強(qiáng)日常檢疫，養(yǎng)殖場(chǎng)不得從疫區(qū)調(diào)入用于飼養(yǎng)的動(dòng)物，調(diào)引動(dòng)物運(yùn)輸前必須取得調(diào)入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所出具的動(dòng)物檢疫合格證明，確保證物相符，且動(dòng)物必須佩戴耳標(biāo)。四是動(dòng)物調(diào)入前養(yǎng)殖場(chǎng)須采樣送調(diào)出地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)疫病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，動(dòng)物調(diào)入后向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，在隔離圈舍飼養(yǎng)規(guī)定的天數(shù)，經(jīng)官方獸醫(yī)確認(rèn)健康無病后方可混群飼養(yǎng)。五是飼養(yǎng)管理人員和駐場(chǎng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)要加強(qiáng)生物安全防護(hù)，定期篩查布魯氏菌病、結(jié)核病等，患有人畜共患病的人員不得開展飼養(yǎng)活動(dòng)。

2.3 加強(qiáng)實(shí)施畜禽強(qiáng)制免疫計(jì)劃

養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)飼養(yǎng)的畜禽要做到應(yīng)免盡免，切實(shí)提高免疫密度，確保免疫接種效果。一是加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的群體免疫，免疫密度要達(dá)到相關(guān)規(guī)定，免疫結(jié)束后適時(shí)開展免疫抗體檢測(cè)，對(duì)免疫抗體合格率不達(dá)標(biāo)的及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。二是規(guī)范免疫檔案。養(yǎng)殖場(chǎng)要按照畜牧獸醫(yī)管理部門的要求建立統(tǒng)一的養(yǎng)殖檔案，將場(chǎng)內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物生產(chǎn)投入品的購(gòu)銷及使用、疫苗購(gòu)入使用、免疫接種、檢疫、檢測(cè)、動(dòng)物出欄存欄、診療及無害化處理等信息詳細(xì)記錄在案。場(chǎng)內(nèi)畜禽群體免疫結(jié)束后，及時(shí)對(duì)新購(gòu)入畜禽、到齡的應(yīng)免幼畜進(jìn)行1次免疫補(bǔ)針，消除免疫空白，確保畜禽應(yīng)免密度達(dá)到100%。

2.4 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度

固定專人定期檢查飼養(yǎng)管理、飼料管理和使用、免疫接種、養(yǎng)殖檔案填寫、種畜禽引進(jìn)檢疫記錄、病死動(dòng)物無害化處理、動(dòng)物銷售檢疫、運(yùn)輸車輛備案、門禁管理、圈舍消毒等方面各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，消除各種隱患。

2.5 認(rèn)真遵守動(dòng)物檢疫監(jiān)督制度

養(yǎng)殖場(chǎng)出售的動(dòng)物要向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫合格取得官方獸醫(yī)簽發(fā)的動(dòng)物檢疫合格證明后才能銷售，禁止在未取得動(dòng)物檢疫合格證明的情況下出售或運(yùn)輸動(dòng)物，禁止銷售病死動(dòng)物及其產(chǎn)品。養(yǎng)殖場(chǎng)從外面引入的動(dòng)物都要憑動(dòng)物檢疫合格證明才能入場(chǎng)。

3 嚴(yán)格獸藥使用，嚴(yán)禁違法添加

3.1 按照規(guī)定使用飼料添加劑

飼料添加劑的使用要嚴(yán)格遵守《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》。

3.2 按照規(guī)定申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)

凡經(jīng)國(guó)家畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的飼料添加劑，其申請(qǐng)的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)不得使用“獸藥字”，而要使用“藥添字”。飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)含有獸藥成分的畜禽飼料必須在產(chǎn)品標(biāo)簽中按照要求標(biāo)明所含獸藥的所有詳細(xì)信息。

3.3 按照規(guī)定使用藥物添加劑

以治療為目的的獸藥經(jīng)國(guó)家行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，通過混入飼料中給藥用于治療疾病的飼料藥物添加劑，產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)不得使用“藥添字”，而要使用“獸藥字”。養(yǎng)殖場(chǎng)在使用飼料藥物添加劑時(shí)須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方購(gòu)買，不能將獸用原料藥直接加入畜禽飼料中，要嚴(yán)格按照規(guī)定使用獸藥和獸藥添加劑，禁止在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用獸藥，禁止非法添加獸藥及違禁藥物飼喂畜禽。

4 嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)，確保按要求生產(chǎn)

4.1 生產(chǎn)企業(yè)必須符合資質(zhì)要求

飼料添加劑在促進(jìn)畜禽生長(zhǎng)、保障畜禽健康方面發(fā)揮著重要作用。為了進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料添加劑的管理和使用，原農(nóng)業(yè)部于1999年7月公布了《允許使用的飼料添加劑品種目錄》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部公告第105號(hào)）。按照這一規(guī)定，飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)飼料添加劑和預(yù)混合飼料產(chǎn)品，須取得國(guó)家行業(yè)主管部門頒發(fā)的飼料添加劑和預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證，同時(shí)還要取得省級(jí)飼料管理部門頒發(fā)的飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。

4.2 生產(chǎn)過程符合要求

在飼料添加劑、預(yù)混合飼料生產(chǎn)過程中，不能直接將獸藥或人用藥品添加其中，也不能將其他違禁藥品添加其中。飼料添加劑、預(yù)混合飼料產(chǎn)品說明書中不得標(biāo)明具有治療和預(yù)防某種動(dòng)物疾病之類的內(nèi)容。

5 加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

5.1 加強(qiáng)行業(yè)管理

安全高品質(zhì)的畜禽產(chǎn)品是通過規(guī)范的飼養(yǎng)管理“養(yǎng)出來”的，也是嚴(yán)格管理“管出來”的。養(yǎng)殖者要認(rèn)真履行健康養(yǎng)殖第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，科學(xué)規(guī)范使用飼料及飼料添加劑，遵守各項(xiàng)防疫制度，最大限度保障畜禽健康生長(zhǎng)、無疫出欄。畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，經(jīng)常性地開展對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。首先，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）規(guī)范設(shè)置、合理布局養(yǎng)殖場(chǎng)，按照飼養(yǎng)畜禽的不同要求和動(dòng)物防疫條件等做到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化養(yǎng)殖和科學(xué)化防疫。其次，督促落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物防疫措施，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)繁育情況、生物安全措施執(zhí)行情況、飼料和獸藥使用情況、養(yǎng)殖檔案填寫情況、免疫情況、出欄畜禽檢疫申報(bào)情況及檢疫情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，消除一切影響畜禽健康和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。

5.2 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

食品安全事關(guān)廣大人民群眾“舌尖上的安全”和社會(huì)穩(wěn)定大局，畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)力度，經(jīng)常性地對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、畜禽產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)開展抽樣檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊畜禽產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等違法行為，確保健康養(yǎng)殖和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。