陳麗杰

一、前言

“一帶一路”倡議的終極目標(biāo)是打造一個(gè)多邊貿(mào)易合作體系，該體系能夠成為世界上最長(zhǎng)，涉及國(guó)家最多，且最具貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊。近年來(lái)，伴隨著“一帶一路”的推進(jìn)，已經(jīng)有60 多個(gè)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)達(dá)成合作共識(shí)，這些國(guó)家和地區(qū)的總?cè)丝诤嫌?jì)超過(guò)了44 億，占據(jù)全球人口總數(shù)的63%。截至到2022 年5 月，中國(guó)已經(jīng)與150 個(gè)國(guó)家、32 個(gè)國(guó)際組織簽署了200 多份共建“一帶一路”的合作文件，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈逐漸成為我國(guó)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的重要著力點(diǎn)。一直以來(lái)，中國(guó)都是世界上重要的糧食生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演了十分重要的角色。隨著對(duì)外開(kāi)放的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)逐年提升，農(nóng)產(chǎn)品也得到了世界認(rèn)可。值得注意的是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在實(shí)現(xiàn)出口擴(kuò)大的同時(shí)，也存在貿(mào)易逆差較重、出口結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題?！耙粠б宦贰背h的提出，正好為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提供了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。當(dāng)前，受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的影響，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)利益不斷設(shè)置貿(mào)易壁壘，這在一定程度上阻礙了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。慶幸的是，“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)正好解決了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)空間不足的問(wèn)題，為我國(guó)尋找農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)和出口貿(mào)易伙伴指明了方向。因此，我國(guó)應(yīng)該抓住“一帶一路”這一新的發(fā)展機(jī)遇，突破農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易瓶頸，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)攀升和出口貿(mào)易發(fā)展注入更多新鮮的活力。

二、“一帶一路”背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來(lái)，受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定的影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受到了一定程度的阻礙，但總體發(fā)展良好。2021 年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到3041.7 億美元，較2020 年增加了573.4 億美元，同比增長(zhǎng)23.23%。其中，出口總額達(dá)到了843.5 億美元，同比增長(zhǎng)10.9%，進(jìn)口總額達(dá)到了2198.2 億美元，同比增長(zhǎng)28.6%，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于逆差狀態(tài)，逆差總額達(dá)到1354.7 億美元，同比增長(zhǎng)42.9%。伴隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)愈加緊密，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為雙邊經(jīng)濟(jì)交往的重要基礎(chǔ)。2020 年，我國(guó)向“一帶一路”沿線(xiàn)及相關(guān)國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到1334.01 億元，近十年來(lái)增長(zhǎng)了93.34%。2021 年，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)及相關(guān)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額接近300 億美元，這將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”貿(mào)易合作伙伴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

東盟是“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要區(qū)域，同時(shí)也是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家海關(guān)總署顯示，東盟國(guó)家在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易份額中占比最大，中國(guó)應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)和東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該注重和其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與貿(mào)易發(fā)展，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。近年來(lái)，蔬菜、水產(chǎn)品、水果和畜產(chǎn)品逐漸成為我國(guó)主要的貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的出口總額占到了我國(guó)對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的50%以上，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。為此應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮主要農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的拉動(dòng)作用，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、建立國(guó)際品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。

三、“一帶一路”對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)實(shí)意義

（一）助推農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口規(guī)模

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅猛發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題逐漸成為我國(guó)需要解決的重要問(wèn)題，作為立國(guó)之本的農(nóng)業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題十分嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，一方面是生產(chǎn)過(guò)多，另一方面則是需求過(guò)少。我國(guó)雖然是一個(gè)人口大國(guó)，但部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量完全超出了我國(guó)的內(nèi)需規(guī)模。供給大于需求，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷(xiāo)，進(jìn)而直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！耙粠б宦贰背h的深入推進(jìn)，良好的解決了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。目前，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要原因是一些國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采取貿(mào)易管制，而“一帶一路”倡議的提出不僅能夠消除部分國(guó)家間的貿(mào)易壁壘，還能為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提供更加廣闊的市場(chǎng)，這在一定程度上擴(kuò)大了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)規(guī)模，帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平依然領(lǐng)先于部分“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具備比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品依然是我國(guó)重要的出口產(chǎn)品之一。在“一帶一路”的背景下，我國(guó)可以將部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家，這樣一來(lái)，不僅能夠優(yōu)化中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還能夠提升進(jìn)口國(guó)家的技術(shù)水平，一定程度上加強(qiáng)了中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，實(shí)現(xiàn)彼此經(jīng)濟(jì)的“雙贏增長(zhǎng)”。近年來(lái)，中國(guó)不僅加強(qiáng)了與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，還加強(qiáng)了人才、知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新交流，這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)科技水平的發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家簽訂了很多國(guó)際貿(mào)易合作協(xié)議，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做出了明確的發(fā)展規(guī)劃。與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出強(qiáng)烈的需求。在此之前，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)主要集中在日本、韓國(guó)、朝鮮和部分歐洲國(guó)家，“一帶一路”倡議的提出，打破了中國(guó)原有的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)格局，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的多元化，增加了中國(guó)選擇農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的權(quán)利。

四、“一帶一路”背景下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問(wèn)題分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，出口附加值低

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)集中，多為初級(jí)加工品，產(chǎn)品的附加值較低，而產(chǎn)品的附加值會(huì)在一定程度上決定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與利潤(rùn)。這樣一來(lái)，就會(huì)形成農(nóng)產(chǎn)品出口總量巨大而所得利潤(rùn)較小的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往不利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。從本質(zhì)上講，受地理因素和要素稟賦的影響，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)存在顯著差異性，但是從出口情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口并未突出種類(lèi)優(yōu)勢(shì)，反而在某種程度上與部分國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。“一帶一路”倡議的提出，加強(qiáng)了我國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易交流，近年來(lái)，我國(guó)與土耳其、以色列、埃及等國(guó)家的貿(mào)易總額迅猛增長(zhǎng)，然而，農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的多樣化并沒(méi)有改變?cè)械某隹谫Q(mào)易結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品出口附加值依舊是中國(guó)需要解決的重要問(wèn)題。

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口缺乏活力，貿(mào)易逆差問(wèn)題嚴(yán)重

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增長(zhǎng)迅猛，進(jìn)出口總額都得到一定程度的增加，但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額顯著大于農(nóng)產(chǎn)品出口總額，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)率顯著高于出口增長(zhǎng)率，這將進(jìn)一步加劇我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差，并在一定程度上限制中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之所以會(huì)出現(xiàn)逆差現(xiàn)象，是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)產(chǎn)品出口缺乏活力。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口雖然得到了一定程度的增長(zhǎng)，但并沒(méi)有完全發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。與美國(guó)等其他農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，技術(shù)含量不足，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏出口競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模和總體價(jià)值較低?！耙粠б宦贰北尘跋?，我國(guó)加強(qiáng)了與亞洲國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，同時(shí)將大量農(nóng)產(chǎn)品出口到“一帶一路”國(guó)家。然而，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模雖然得到了一定程度的增長(zhǎng)，但總體上與“一帶一路”國(guó)家保持著逆差關(guān)系，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總體的逆差情況并未得到有效扭轉(zhuǎn)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，頻頻遭遇貿(mào)易壁壘

作為全球第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，中國(guó)為解決全球糧食安全問(wèn)題做出了杰出貢獻(xiàn)。但是，中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到其他國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的限制，一定程度上阻礙了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)受到技術(shù)發(fā)展水平較低和監(jiān)管力度不足的限制，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對(duì)落后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、有害物質(zhì)等管控不嚴(yán)。然而，世界貿(mào)易組織成員國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問(wèn)題相當(dāng)重視，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、檢疫等指標(biāo)嚴(yán)苛，隨著各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的加劇，新的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn)，國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻越來(lái)越高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。在“一帶一路”背景下，我國(guó)雖然與部分沿線(xiàn)國(guó)家簽署了貿(mào)易往來(lái)協(xié)議，但“一帶一路”涉及的相關(guān)國(guó)家數(shù)量眾多，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)也多種多樣，使得我國(guó)面臨的貿(mào)易環(huán)境異常復(fù)雜，為制定農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制造了更多的難題。

（四）貿(mào)易政策不穩(wěn)定

穩(wěn)定的貿(mào)易政策是國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的重要基礎(chǔ)，但各國(guó)往往忽視了全球整體貿(mào)易政策的發(fā)展。受全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的影響，部分國(guó)家通過(guò)調(diào)整本國(guó)的貿(mào)易政策來(lái)保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易利益，這種行為短期內(nèi)有利，但卻增加了全球貿(mào)易發(fā)展的不安全性，從而不利于世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。“一帶一路”背景下，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽訂了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議，但是彼此尚未形成完整的貿(mào)易體系，相關(guān)國(guó)家貿(mào)易政策的波動(dòng)，一定會(huì)制約中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。為此，我國(guó)還應(yīng)該加強(qiáng)與“一帶一路”及其他相關(guān)國(guó)家的政策交流，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)政策的公開(kāi)透明。

五、相關(guān)對(duì)策建議

（一）提升農(nóng)產(chǎn)品出口附加值，改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交流模式已經(jīng)走向淘汰的邊緣。為此應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的換代與升級(jí)，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，從根本上提高我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口品類(lèi)單一，貿(mào)易流向市場(chǎng)區(qū)域差異性顯著，只有根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及種類(lèi)，創(chuàng)造出更多的附加值，提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化自身品牌建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，才能沖破國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造出更多的出口機(jī)會(huì)。為此，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷引入創(chuàng)新型發(fā)展人才，通過(guò)包裝、加工等手段增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷進(jìn)行技術(shù)手段改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升。與此同時(shí)，中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)交流，不斷引入新的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的整體升級(jí)。

（二）立足資源稟賦，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的最大問(wèn)題就是不具備出口比較優(yōu)勢(shì)。與其他農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)較落后，產(chǎn)品出口種類(lèi)相似，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此，我國(guó)應(yīng)該適時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口的種類(lèi)及規(guī)模，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品出口路線(xiàn)。首先，我國(guó)應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、檢疫檢測(cè)、加工、運(yùn)輸?shù)润w系的建設(shè)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行管控，促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的準(zhǔn)備。其次，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建便捷物流體系，同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品出口與電子商務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)出口國(guó)家之間的互聯(lián)互通，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口便捷化程度，提升出口效率。再者，應(yīng)該因地制宜，根據(jù)國(guó)家間的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)差異，選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)象。最后，加強(qiáng)與“一帶一路”等具有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口潛力的國(guó)家合作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易市場(chǎng)。

（三）提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，破除貿(mào)易壁壘

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品雖然在世界舞臺(tái)上占據(jù)了一席之地，但時(shí)常因?yàn)闄z疫檢測(cè)質(zhì)量不符合國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)而難以打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。為有效破除出口貿(mào)易壁壘，提升農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，我國(guó)需要遵循農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展大潮，生產(chǎn)符合國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。為此，我國(guó)要加快建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的進(jìn)程，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)建立起一套行之有效，又能與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，首先應(yīng)加大宣傳教育力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題變成農(nóng)民的自覺(jué)行為。我國(guó)應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，通過(guò)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口條例、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平。其次各級(jí)政府應(yīng)該以堅(jiān)定產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)為宗旨，以健全檢驗(yàn)技術(shù)手段、提升檢測(cè)水平為重點(diǎn)，切實(shí)完善農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、存儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)攘鞒讨袑?shí)施一系列食品安全制度和措施，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的覆蓋面。在“一帶一路”背景下，我國(guó)要加強(qiáng)與出口目的國(guó)的交流，收集相關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息，從而不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。

（四）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口政策，完善農(nóng)產(chǎn)品出口制度

為了保證農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易走上可持續(xù)健康的發(fā)展道路，我國(guó)應(yīng)該主動(dòng)出擊，調(diào)整當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易策略，建立健全相應(yīng)的貿(mào)易制度，深化與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家之間的貿(mào)易交流。首先，加強(qiáng)我國(guó)與伙伴國(guó)之間的安全合作，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的安全性與規(guī)范性。當(dāng)期環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，這在一定程度上危及到了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植的安全性，我國(guó)應(yīng)該與相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)方面的合作，共同保證農(nóng)產(chǎn)品的安全性。其次，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略，對(duì)目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)采取因“國(guó)”制宜的區(qū)別對(duì)待。東盟以外出口流向較弱的地區(qū)，是最具出口潛力的市場(chǎng)，對(duì)此應(yīng)采取多元化的貿(mào)易戰(zhàn)略，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化貿(mào)易政策的有效性，以保證市場(chǎng)潛力挖掘的最大化。最后，應(yīng)加強(qiáng)與合作國(guó)之間的交流，加快與“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)間的貿(mào)易磋商、規(guī)劃、政策的協(xié)調(diào)與國(guó)際合作進(jìn)程。大力宣揚(yáng)“一帶一路”倡議，強(qiáng)調(diào)合作共贏的初衷，促進(jìn)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家之間的互聯(lián)互通，盡量降低甚至消除農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的各種貿(mào)易壁壘，從而強(qiáng)化我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口的廣度與深度。