龐仙梅

一、前言

自2008 年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正式獲得國(guó)家批準(zhǔn)并發(fā)展以來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源不斷完善區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)港口資源整合，面向東盟開(kāi)展跨區(qū)域的合作，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)形成了若干初具規(guī)模和產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如交通運(yùn)輸、石化、鋼鐵、煤炭、冶金以及商貿(mào)、加工制造等。然而，當(dāng)前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)仍然以嚴(yán)重依賴自然資源的高能耗、重污染型產(chǎn)業(yè)為主，高科技制造業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占的比重仍然偏低。面對(duì)這些問(wèn)題，廣西如何利用好新一代信息技術(shù)，將其與傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行有效融合，通過(guò)建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展邁向新的臺(tái)階，這是當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需探討的問(wèn)題。

二、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)集群需要破解的瓶頸

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)集群仍然有比較明顯的差距和短板，具體從以下三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。

（一）區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局有待進(jìn)一步優(yōu)化

廣西雖然擁有入海口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，且是西南地區(qū)唯一的出海通道，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)本應(yīng)成為廣西，甚至是整個(gè)西南地區(qū)的龍頭，但該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不比其他西南地區(qū)高多少，這與其長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)布局不合理有很大關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要圍繞其豐富的海岸資源展開(kāi)，發(fā)展了貨運(yùn)、重化工等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋和陸地環(huán)境的污染大。更重要的是，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市在產(chǎn)業(yè)布局上存在著比較嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，這些產(chǎn)業(yè)雖然在短期內(nèi)可以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)部的消費(fèi)和城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重復(fù)不僅加劇了區(qū)域內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，也降低了區(qū)域內(nèi)各城市發(fā)展上的協(xié)同性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴自然資源消耗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性，因此發(fā)展智能化、集聚化的產(chǎn)業(yè)是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)著重解決的問(wèn)題。

（二）行業(yè)龍頭企業(yè)仍然以傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)為主

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最初以水泥、煙花和制糖等粗放型制造業(yè)為主，后來(lái)引入了中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、臺(tái)灣冠捷科技集團(tuán)以及一批石化企業(yè)，建成了電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)仍然以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，與國(guó)內(nèi)外區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯的其他地區(qū)同類(lèi)企業(yè)相比，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這些產(chǎn)業(yè)在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈布局和關(guān)鍵核心技術(shù)等方面存在著一定差距。因此，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需要利用自身的優(yōu)勢(shì)抓住人工智能技術(shù)革新的機(jī)遇，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚提升本區(qū)域的制造業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。近年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市在發(fā)展本市主要產(chǎn)業(yè)時(shí)均提出了“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，還需要進(jìn)一步思考如何壯大做強(qiáng)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)，利用新技術(shù)培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

（三）關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力仍然欠缺

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)近年所建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在一些比較普遍性的問(wèn)題，這些產(chǎn)業(yè)在核心部件、重要材料、主要設(shè)備等方面的區(qū)外采購(gòu)和進(jìn)口需求仍然很大。依托區(qū)外實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)與科研院所的引入，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，創(chuàng)造了高額的產(chǎn)值。以發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的北海市為例，該市已集聚了計(jì)算機(jī)、光電顯示和電力電子等眾多領(lǐng)域的行業(yè)知名龍頭企業(yè)。2006 年，該市電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅僅只有25.6 億元，但到2009 年產(chǎn)值就達(dá)到了102 億元，并在2015 年產(chǎn)值躍至了1034.8 億元。然而，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)因科研體制限制、區(qū)域內(nèi)科研力量分散、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)投入有限等方面的問(wèn)題，其關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人，導(dǎo)致了在與區(qū)域外的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中存在著產(chǎn)品特色與技術(shù)含量不足的問(wèn)題。

三、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)集群的推進(jìn)路徑

（一）區(qū)域分工合作路徑

在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建立更加健全的分工體系，形成有效的產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，這是該區(qū)域共建智能制造產(chǎn)業(yè)集群的重要路徑之一。分工就意味著區(qū)域內(nèi)各城市之間應(yīng)當(dāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各采所長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)盡可能確保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的各種要求能夠在區(qū)域內(nèi)部自由流動(dòng)和高效配置，這也是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展智能制造業(yè)的前提條件。在經(jīng)濟(jì)全球化和中美貿(mào)易摩擦持續(xù)發(fā)生的背景下，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加積極地參與到全球智能制造價(jià)值鏈的中高端分工之中，使所建立起來(lái)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群具備較高的能級(jí)和影響力。具體來(lái)看，可從三個(gè)方面推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域分工合作：

1.應(yīng)當(dāng)發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化智能制造產(chǎn)業(yè)鏈分工的布局。南寧具有省會(huì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但因房?jī)r(jià)和勞動(dòng)力價(jià)格過(guò)高導(dǎo)致其商務(wù)成本也相對(duì)較高，周邊其他城市的商務(wù)成本優(yōu)勢(shì)則相應(yīng)的突現(xiàn)。北海、欽州、防城港具有沿海港口交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些城市的港口基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，提升港口海運(yùn)能力，并優(yōu)化區(qū)域內(nèi)連接這些港口城市的陸路交通，加強(qiáng)南寧的交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在區(qū)域內(nèi)部分形成更加便捷的物流優(yōu)勢(shì)。此外，還應(yīng)積極改善區(qū)域內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境，為吸引外部投資和相關(guān)項(xiàng)目的落地創(chuàng)造有利的公共服務(wù)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的南寧市作為省會(huì)城市，在整個(gè)區(qū)域中發(fā)揮著中心城市的作用，該城市匯聚了該區(qū)域科技創(chuàng)新的大部分機(jī)構(gòu)、設(shè)施及人才，且這種科技創(chuàng)新資源與創(chuàng)新鏈高度集聚的趨勢(shì)在近年國(guó)家對(duì)省會(huì)城市加大扶持力度的背景下進(jìn)一步強(qiáng)化，但這也造成了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市創(chuàng)新資源偏少、創(chuàng)新能力不足。因此，在進(jìn)行智能制造產(chǎn)業(yè)布局的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的空間融合，應(yīng)依托南寧的中心城市優(yōu)勢(shì)，以資源共享與輻射服務(wù)為基本原則，建立兩鏈深度融合的合作模式。一方面，推進(jìn)主動(dòng)走出去的路徑，通過(guò)異地建設(shè)新型研究院和共建大學(xué)的分校、共同建設(shè)創(chuàng)新中心以及與企業(yè)合作建設(shè)成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)南寧市創(chuàng)新鏈在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)散外溢；另一方面，推進(jìn)積極接進(jìn)來(lái)的路徑，通過(guò)開(kāi)放南寧市的創(chuàng)新平臺(tái)和鼓勵(lì)其他城市的企業(yè)在南寧市建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，讓北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市共享南寧市的創(chuàng)新資源及各項(xiàng)創(chuàng)新研發(fā)配套設(shè)施與服務(wù)。

2.應(yīng)當(dāng)明確行業(yè)龍頭企業(yè)的分工，培育在國(guó)內(nèi)外具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。南寧作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的城市，并不是必然會(huì)在智能制造行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都出現(xiàn)行業(yè)龍頭企業(yè)，區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)依托自身的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及受到地方歷史文化因素的影響，也可以出現(xiàn)在某個(gè)領(lǐng)域發(fā)展更好的龍頭企業(yè)。因此，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)培養(yǎng)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)以分工為基礎(chǔ)構(gòu)建龍頭企業(yè)培育的推進(jìn)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)是南寧市，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其省會(huì)城市功能、創(chuàng)新資源的集聚優(yōu)勢(shì)，在信息技術(shù)、生命健康等重要領(lǐng)域推進(jìn)龍頭企業(yè)培育工程。第二梯隊(duì)是沿海港口城市，發(fā)揮交通運(yùn)輸資源與多產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，在智能制造行業(yè)的個(gè)別領(lǐng)域培育龍頭企業(yè)。例如，北海市可以發(fā)展電子信息業(yè)與制造業(yè)融合的相關(guān)智能制造企業(yè)；第三梯隊(duì)是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的其他中小城市，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化集聚優(yōu)勢(shì)與本土文化優(yōu)勢(shì)，在更加細(xì)分的領(lǐng)域培養(yǎng)具有一定影響力的龍頭企業(yè)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在培育了各城市不同梯隊(duì)的智能制造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以后，還需要突出龍頭企業(yè)在區(qū)域內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈區(qū)域合作中的帶頭與凝聚作用。在龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域合作方面，可通過(guò)在不同城市在集聚區(qū)設(shè)立二總部、加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的合作以及建設(shè)跨市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的合作共贏，減少要素流動(dòng)障礙，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度成本與商務(wù)成本，為龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展解決資金和配套等方面的實(shí)際困難。在龍頭企業(yè)的創(chuàng)新鏈區(qū)域合作方面，可通過(guò)建立與生產(chǎn)基地配套的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和部門(mén)，以及圍繞龍頭企業(yè)建立新型產(chǎn)學(xué)研合作體系，有效保障龍頭企業(yè)的跨地區(qū)創(chuàng)新鏈建設(shè)。例如，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)部分龍頭企業(yè)在各市均建立了生產(chǎn)基地，還需要建立與之配套的科技創(chuàng)新中心，可發(fā)揮這些科創(chuàng)中心對(duì)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，將其建設(shè)成為區(qū)域的智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。而對(duì)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)電子信息、石化等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)分布于北海、防城港等地級(jí)城市，但研發(fā)和人才培養(yǎng)又主要集中在省會(huì)南寧的情況，就需要鼓勵(lì)南寧市的高校與科研院所更加主動(dòng)地配合實(shí)施創(chuàng)新“走出去、接進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不僅要服務(wù)其他城市企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略，也要將人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新布局在其他城市，并積極接納其他城市企業(yè)的設(shè)計(jì)中心與創(chuàng)新中心在南寧落地。

3.應(yīng)當(dāng)將分工聚焦，集中各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)合作。智能制造產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)全新的產(chǎn)業(yè)，需要整合新舊產(chǎn)業(yè)的力量共同就智能制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。要提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體的技術(shù)攻關(guān)能力，就需要區(qū)內(nèi)各個(gè)城市將有限的資源集中到智能制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，共同爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的資源往該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域傾斜，提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)該產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市在開(kāi)展智能制造產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的分工過(guò)程中，可以充分依托區(qū)內(nèi)已經(jīng)引入的科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)科學(xué)設(shè)施在區(qū)內(nèi)布局以及教育部在區(qū)內(nèi)的一流學(xué)科建設(shè)布局，建立起更為明晰的科研創(chuàng)新區(qū)域分工。此外，對(duì)在智能制造產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)有較大需求的龍頭企業(yè)，地方政府可在龍關(guān)企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新投入基礎(chǔ)上為其提供更進(jìn)一步的支持與公共服務(wù)，確定科技創(chuàng)新要求在哪些智能制造產(chǎn)業(yè)的哪些領(lǐng)域、哪個(gè)城市產(chǎn)生的疊加效應(yīng)會(huì)更加明顯，據(jù)此確定北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市的技術(shù)攻關(guān)分工。圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中面臨的核心技術(shù)攻關(guān)問(wèn)題，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可通過(guò)區(qū)內(nèi)已有科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)新型研究機(jī)構(gòu)，共建共享大型科研設(shè)施，建立覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新鏈，并通過(guò)共同建立科研創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金，在智能制造的新領(lǐng)域積極開(kāi)展、扶持高水平的科研攻關(guān)合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的體制與機(jī)制創(chuàng)新。

（二）政策配套服務(wù)路徑

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)區(qū)域分工協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)外部大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)在工業(yè)機(jī)器人、高端裝備、智能檢測(cè)等智能制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的合作，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育一批擁有智能系統(tǒng)集成能力、智能裝備研發(fā)能力以及智能系統(tǒng)與裝備關(guān)鍵零部件研發(fā)、生產(chǎn)能力的企業(yè)，引導(dǎo)其發(fā)展成為集聚區(qū)的智能制造骨干企業(yè)，通過(guò)骨干企業(yè)的帶動(dòng)與輻射，逐漸在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建立起智能制造產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。例如，可以聚焦本區(qū)域的加工制造與石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)其引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，在其生產(chǎn)過(guò)程中融入人工智能、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，建設(shè)具有示范作用的智能車(chē)間和智能工廠等智能化生產(chǎn)設(shè)施，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)推廣智能制造方式，鼓勵(lì)其積極應(yīng)用最新的智能化生產(chǎn)技術(shù)，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造智能制造示范基地。

2.創(chuàng)新區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)各城市參與智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)分工的積極性，拓展制造業(yè)合作的載體。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要切實(shí)有效地推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的空間分工，就必須建立起與相應(yīng)的空間分工治理模式，并出臺(tái)與之配套的區(qū)域利益協(xié)調(diào)政策工具。只有建立起能夠保障北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市利益的協(xié)調(diào)機(jī)制與政策，才能真正激發(fā)其在智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)分工中的作用。由于各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)仍然存在，要使之放棄部分產(chǎn)業(yè)參與到區(qū)域分工之中仍然存在一定的阻礙，因此還需要從財(cái)稅分配、GDP 考核等方面的政策制定上破解該難題。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可在智能制造產(chǎn)業(yè)試行稅收共享和GDP 共享等相關(guān)政策，逐步取消區(qū)內(nèi)各城市招商引資競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中所采取的稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼等競(jìng)爭(zhēng)性政策，建立區(qū)域的統(tǒng)籌機(jī)制。針對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市及其與區(qū)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和資本在智能制造產(chǎn)業(yè)可能存在的合作空間，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資融資及公共服務(wù)便利化等方面為區(qū)內(nèi)外合作提供更多自主權(quán)，支持共同建設(shè)智能制造的協(xié)同創(chuàng)新中心、大型基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)外合作者的落地及參加本區(qū)域智能制造產(chǎn)業(yè)化與集聚化進(jìn)程提供更加有效的服務(wù)。

3.建立多樣的區(qū)域合作機(jī)制，通過(guò)建立一體化支撐平臺(tái)和設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金推進(jìn)智能制造服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)跨區(qū)域的合作。為智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)打造的跨區(qū)域一體化平臺(tái)，并不只是體現(xiàn)在各城市的共建共享，更重要的是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部智能制造產(chǎn)業(yè)的一體化實(shí)體型運(yùn)營(yíng)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市可共同出資，創(chuàng)辦智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金會(huì)，下設(shè)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新投資等相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立政產(chǎn)學(xué)研的合作機(jī)制，通過(guò)規(guī)范化的運(yùn)作，盡可能爭(zhēng)取國(guó)家層面給予的支持，并將各市的合作以立法規(guī)范的形式確立為合作制度。同時(shí)，依托一體化支撐平臺(tái)，邀請(qǐng)各方共同制定智能制造的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)培育和引進(jìn)一批達(dá)到國(guó)家要求的智能制造系統(tǒng)，并支持區(qū)外質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外智能制造相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接與互認(rèn)。此外，還可面向區(qū)內(nèi)外舉辦智能制造的相關(guān)交流活動(dòng)，不斷擴(kuò)大北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造在國(guó)內(nèi)外的影響力。

四、結(jié)語(yǔ)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要在與國(guó)內(nèi)外其他智能制造產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須改變區(qū)域內(nèi)各城市之間的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式，解決各自為政、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，將傳統(tǒng)制造業(yè)與新興的人工智能相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源上的整合，將本區(qū)域建設(shè)成為具有相當(dāng)規(guī)模的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，不僅要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的分工合作，發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)與資源的優(yōu)勢(shì)，將有前景、實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)聚合起來(lái)，形成智能制造的龍頭企業(yè)、配套企業(yè)及專(zhuān)業(yè)協(xié)作集群，有效提高創(chuàng)新資源的配置效率和專(zhuān)業(yè)集聚度，通過(guò)建立和健全區(qū)域分工體系、產(chǎn)業(yè)鏈合作體系和政策保障體系，推動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)朝向更高質(zhì)量一體化方向發(fā)展。