韓笑笑

一、前言

黨的十九大報告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確表示農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是歷史發(fā)展的必然趨勢，也是解決新時代我國社會主要矛盾的必然做法。而想要推動農業(yè)農村高質量發(fā)展就要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體貫徹落實到位。

二、鄉(xiāng)村振興的價值邏輯

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于解決新時代我國社會主要矛盾。在全面建成小康社會中農村地區(qū)的小康水平是不容忽視的重要一環(huán)，而在整個社會進步發(fā)展的同時，農村地區(qū)在發(fā)展進程中出現(xiàn)的問題也愈發(fā)突出。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體貫徹實施，必然把農業(yè)農村的優(yōu)先發(fā)展提上了發(fā)展的重要位置，強調了農業(yè)農村的優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化有著重要的指導意義。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于加強我國農村建設。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了鄉(xiāng)村的經濟、政治、生態(tài)以及文化等各個方面的全方位振興，黨的十九大報告也明確了鄉(xiāng)村振興中“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕艘螅M一步繪制了對未來新型農村期望的美好藍圖。由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體貫徹落實，未來新型農村建設也將更加注重科技創(chuàng)新帶來的新活力，更加注重生態(tài)環(huán)境保護，強調生態(tài)宜居，改變農村居住條件，完善農村基礎設施建設，從而吸引更多的年輕人積極地投入到我國農村建設中來。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)農村高質量發(fā)展的融合關系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)農村高質量發(fā)展二者之間是相互融合的，因此我們要辯證看待二者的融合關系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)農業(yè)農村高質量發(fā)展的有力保障。在社會整體進步發(fā)展的同時也出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的問題，其中城鄉(xiāng)之間的不平衡是最大的問題。很顯然農村相比于城市，在教育資源、醫(yī)療水平、基礎設施等各個方面都較為落后。而農業(yè)農村發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，也將縮小與城市之間的發(fā)展差距，有效化解城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的矛盾，在未來也將實現(xiàn)高質量發(fā)展。

農業(yè)農村高質量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。目前由于我國經濟發(fā)展進入到了新的階段，同時農業(yè)農村發(fā)展作為我國社會發(fā)展中的重要一環(huán)，因此也對農業(yè)農村發(fā)展也提出了高質量發(fā)展的總要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系到農村發(fā)展全方位的重大戰(zhàn)略，強調了農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，農業(yè)農村發(fā)展未來也將必然實現(xiàn)高質量發(fā)展。因此，農業(yè)農村高質量發(fā)展就成為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的必然要求。

四、農業(yè)農村發(fā)展的現(xiàn)實困境

進入新時代以來，我國社會各個領域都在大跨步地發(fā)展著，但是我國仍處于社會主義初級階段，農業(yè)農村在發(fā)展過程中仍然存在一些問題。

（一）地區(qū)發(fā)展不均衡

我國雖然地大物博，但也正因此而導致了農村地區(qū)之間發(fā)展也出現(xiàn)了不平衡的問題。比如有的農村地區(qū)地理位置比較優(yōu)越，交通便利以及科學技術在農業(yè)技術中占比較大，那么此地區(qū)也必然會實現(xiàn)更好更快的發(fā)展；而有的農村地區(qū)地理位置偏遠，交通不便，影響農產品的種植與銷售，而且科學技術也沒有在此得以很好的運用，必然也阻礙著此地區(qū)進一步發(fā)展。農業(yè)農村的發(fā)展也同時深受政府政策支持，有些偏遠地區(qū)由于地理位置處于劣勢，無法收到當?shù)卣叩拇罅χС忠约柏斦度?，以致于農村經濟發(fā)展受到很大的阻礙。

（二）產業(yè)結構不合理

目前國家對于“三農”問題愈來愈重視，同時也相應的提出了許多的政策與制度給予了大力支持，使得農村產業(yè)結構得以調整，但是部分農村地區(qū)仍然有著產業(yè)結構不合理的問題。我國農村大部分地區(qū)都以種植業(yè)為主，卻忽視了其他產業(yè)的發(fā)展，有些地區(qū)只種植一種或兩種農作物，農產品的種類過于少，沒有充分利用好當?shù)氐淖匀粭l件和人文環(huán)境，未能發(fā)展當?shù)靥厣a業(yè)，導致產業(yè)結構單一，從而失去了市場競爭優(yōu)勢。在許多農村地區(qū)，部分年齡較大的農民因其傳統(tǒng)固化的小農經濟思想，固執(zhí)地運用以前較為落后的種植技術，導致種植技術已經明顯地脫離了社會發(fā)展的需要，而落后的種植技術無法保證農產品的質量，進一步帶來了農產品滯銷的問題；同時有些偏遠農村地區(qū)獲取信息的渠道比較狹窄，未能及時獲得農產品市場需求信息，不能根據(jù)市場最大需求信息來發(fā)展相關特色產業(yè)，也未能充分利用互聯(lián)網與農業(yè)相結合的方式銷售農產品，錯失寶貴的銷售渠道。

（三）缺乏專業(yè)技術人才

目前因為城市與農村發(fā)展的不平衡，越來越的農村人口開始向城市流動，進而造成農村地區(qū)勞動力短缺尤其是專業(yè)技術人才短缺的問題。一些青壯年由于農業(yè)收入較少而且農村相對落后，以及城市地區(qū)醫(yī)療、教育等水平較大程度高于農村地區(qū)，愿意選擇在城市地區(qū)以體力勞動謀生，即使生活壓力很大也不愿再回到農村地區(qū)，而一些在農村生活的文化水平較低的中老年人及留守兒童，他們由于年齡原因以及接受新事物的能力較低，無法接受新的農業(yè)種植理念與技術，這必然會帶來生產效率較低的問題。即使許多青年勤奮學習考入大學，也更多的是希望未來能夠在城市安居樂業(yè)，就算是掌握了專業(yè)生產技術，也由于農村基礎設施落后，收入較少，發(fā)展空間較小，也不愿投入時間和精力在農村建設中，因此很難吸引到優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展，導致我國在農業(yè)事業(yè)方面的人才稀缺。而沒有專業(yè)技術人才指導農業(yè)的發(fā)展，農村經濟就很難取得實質性的進展，農業(yè)農村也就更不可能實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（四）生態(tài)環(huán)境問題日益突出

由于國家對農業(yè)農村的重視程度越來越高，目前農村有了明顯的進步與發(fā)展，但與此同時，在推動農村經濟發(fā)展的過程中，生態(tài)環(huán)境問題依然存在。個別農民綜合素質較低，環(huán)保意識較淡薄，并且缺乏專業(yè)的農業(yè)種植知識，也沒有接受過專門的培訓，對農藥、化肥等生產要素使用不規(guī)范，造成土壤污染和水污染，破壞了農村居住環(huán)境。伴隨著農村生活方式的改善以及農村經濟的發(fā)展，生活污水量也逐漸上漲?，F(xiàn)階段，農村生活污水處理并沒有形成完善的體系，而農村生活污水治理能力不佳。部分地區(qū)為了追求經濟快速發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境。這種生產方式所導致的農村經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境實際要求存在較為突出的矛盾問題，影響了農村經濟發(fā)展的可持續(xù)性和鄉(xiāng)村振興的全面落實。

（五）基礎設施落后

我國農村在發(fā)展的過程中面臨著的問題之一就是農業(yè)基礎設施相對落后。在農業(yè)農村發(fā)展中交通條件在農產品銷售、旅游業(yè)的發(fā)展等方面起著橋梁作用。而一些農村地區(qū)由于地理位置條件較差，交通極為不便，這就會必然帶來農產品滯銷以及旅游業(yè)無法發(fā)展的問題，農業(yè)農村也將無法更好發(fā)展。水利工程是農業(yè)發(fā)展中的一項關鍵技術，但是目前很多地區(qū)農田水利工程仍然無法滿足日益發(fā)展的農業(yè)生產的需要，這在很大程度上影響著農業(yè)農村的發(fā)展。

五、農業(yè)農村高質量發(fā)展的路徑選擇

根據(jù)目前我國農業(yè)農村發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，應該從制度、經濟、文化、生態(tài)等多個方面全方位入手來推動農業(yè)農村高質量發(fā)展。

（一）深化產業(yè)結構改革，建設現(xiàn)代產業(yè)體系

目前在推動農業(yè)農村發(fā)展的過程中，要實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，就要深化產業(yè)結構改革，改變農村產業(yè)結構單一的現(xiàn)狀。要深度了解當?shù)刈匀粭l件的優(yōu)勢，做到因地制宜，優(yōu)化和完善區(qū)域內的種植和生產區(qū)，充分利用土地，發(fā)揮生產最大值。掌握當?shù)靥厣Y源，爭取發(fā)展特色產業(yè)，學習現(xiàn)代新興技術，豐富產業(yè)結構，促進產業(yè)升級優(yōu)化，形成一體化發(fā)展格局，借助互聯(lián)網技術，轉變農產品的宣傳和推廣方式，發(fā)展新型銷售渠道，做到突出宣傳重點、全面推廣、長期宣傳。大力發(fā)展綠色農業(yè)，掌握新型農業(yè)發(fā)展技術，節(jié)約資源保護環(huán)境，轉變農業(yè)生產模式，建設現(xiàn)代產業(yè)體系。

（二）加大資金投入力度，保證農村發(fā)展基礎

資金作為農村一切發(fā)展必不可少的獨立性資源，在農業(yè)農村發(fā)展過程中占據(jù)著舉足輕重的位置。農村可以依托當?shù)氐呢S富自然資源，獨特的地理位置以及農業(yè)發(fā)展的實際情況，為農村發(fā)展拓寬融資渠道，加大對農業(yè)基礎設施建設的投入，確保推動農業(yè)經濟穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代科技發(fā)展以及各產業(yè)相互融合的背景下，發(fā)展“互聯(lián)網+”模式，將互聯(lián)網技術與農業(yè)生產、加工和銷售結合起來，更新農業(yè)經營觀念，改變農業(yè)生產模式，創(chuàng)新銷售途徑，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展科技化、智能化、信息化，促進農業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)高效發(fā)展。除此之外，當?shù)卣梢猿雠_相應的經濟政策，為農戶發(fā)展產業(yè)保駕護航，建立健全農業(yè)資金擔保機構發(fā)展機制，同時農戶也要充分了解當前國家出臺的各項強農惠農的政策，調動農民的積極性，促進農業(yè)農村高質量發(fā)展。

（三）加強基層組織建設，提升基層治理能力

基層黨組織作為黨執(zhí)政的組織基礎，因此在加強農村建設中必須扎實基層黨組織建設?；鶎痈刹恳嵘鶎又卫砟芰?，增強基層服務效能?；鶎宇I導干部要秉持著始終忠誠于黨，始終做到全心全意為人民服務的原則，為農民負責，積極主動為農民辦好事辦實事?；鶎宇I導干部有強烈的責任意識，落實責任擔當，面對工作中的困難和挑戰(zhàn)走在前面，同時還要常反思自己在工作中的錯誤，從而提升自己的治理能力。加強民主監(jiān)督，開放社會輿論和社會組織的監(jiān)督渠道，提升民眾政治參與意識，才能使基層治理盡快走向法治化和民主化的軌道。

（四）增強科技創(chuàng)新意識，掌握新型發(fā)展技術

科學技術作為第一生產力，增強科技創(chuàng)新意識，加大科技創(chuàng)新在農業(yè)農村發(fā)展中的力度，將給農業(yè)農村發(fā)展注入新的活力。因此為了適應農業(yè)農村高質量發(fā)展要求，就要盡快調整產業(yè)生產方式，高度重視農業(yè)科技創(chuàng)新方式，將科技創(chuàng)新技術與農業(yè)生產方式有效結合起來，實現(xiàn)農業(yè)生產核心技術和關鍵技術的重大突破，最大化地推動農業(yè)農村創(chuàng)新發(fā)展。深度掌握國家出臺的相關政策支持，加大高新技術研發(fā)力度。注重農業(yè)科學技術的宣傳與運用，開展相關農業(yè)技術培訓，提高農民科技文化素質，培育更多新型職業(yè)農民，推進農業(yè)高新技術和先進實用技術普及應用。

（五）培養(yǎng)專業(yè)技術人才，吸引年輕活力加入

治國經邦，人才為先。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵就在于人才建設，如今農村年輕人的大量流失和專業(yè)技術人才的缺少限制了農村農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村的全面振興。因此應該大力吸引并培育信息時代“新農人”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力。建議實施新型職業(yè)農民培育工程，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強農業(yè)科技、電子商務等新型農業(yè)技能培訓，著力提高農民素質和技能,聚焦產業(yè)和就業(yè)需求，加大教育培訓力度,培養(yǎng)一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的職業(yè)農民；加強對農村致富帶頭人、家庭農場主的培育，引導涉農企業(yè)輸出成熟的農業(yè)人才培養(yǎng)方法和產業(yè)管理經驗，關注鄉(xiāng)村人才梯隊建設；加強校地合作平臺建設，把服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的設計納入地方經濟社會發(fā)展的計劃中去，創(chuàng)新校企合作共建機制，發(fā)揮高校的人才和科研優(yōu)勢，為農業(yè)農村發(fā)展培養(yǎng)更多的專業(yè)技術人才。同時加大對人才的扶持力度,在貸款融資、技術指導、政策優(yōu)惠等方面提供幫助，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭。對人才引得來，用得好、留得住，真正讓人才加入農村建設，不僅是實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的必然要求，也是加快農業(yè)農村高質量發(fā)展的必由之路。

（六）加強生態(tài)保護建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護是新時代生態(tài)環(huán)境保護的重要內容。農村發(fā)展離不開農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，而農業(yè)產業(yè)的發(fā)展不能以犧牲農村環(huán)境為代價，生態(tài)環(huán)境又是改善農村生產生活條件和公共服務的關鍵指標。在“雙碳”目標導向下，高質量全面推進鄉(xiāng)村振興，必然要求農村生產生活方式實現(xiàn)綠色發(fā)展，其路徑就是發(fā)展低碳農業(yè)。低碳、綠色、智慧化是農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展方向。積極研發(fā)并推廣綠色低碳農業(yè)技術，探索并推廣應用農業(yè)低碳新發(fā)展的能源結構，支持農業(yè)綠色科技成果轉化并著力推廣有關新技術、新手段。政府部門應將生態(tài)環(huán)境建設的重要性，宣傳到位，使農戶認識到環(huán)境保護的重要性，并積極參與環(huán)境保護中，以此避免環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色農村農業(yè)建設。農戶應增強生態(tài)環(huán)境保護意識，從日常小事做起，合理對垃圾進行分類，不浪費資源，因地制宜，積極加入生態(tài)保護建設中，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

六、結語

總而言之，作為一個農業(yè)大國，我國農業(yè)農村發(fā)展中仍然面臨著一些問題，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施，可以推動我國農村經濟發(fā)展，實現(xiàn)農村地區(qū)的全面發(fā)展，進而推動我國農村農業(yè)高質量發(fā)展。