云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力調(diào)度控制中心 史文博 高道春 張 敏 孫應(yīng)畢

電網(wǎng)調(diào)度部門是組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電網(wǎng)運(yùn)行的重要機(jī)構(gòu)，是電網(wǎng)運(yùn)行的指揮中樞。為了保證在臺(tái)風(fēng)、地震、疫情等突發(fā)因素情況下，電網(wǎng)調(diào)度指揮不中斷，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司長(zhǎng)期以來重視各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的備用調(diào)度建設(shè)工作。國(guó)家電網(wǎng)自“十一五”期間明確要求加強(qiáng)備用調(diào)度建設(shè)以來，目前各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)已建設(shè)有不同水平的備用調(diào)度；南方電網(wǎng)公司2014年也出臺(tái)了《南方電網(wǎng)備用調(diào)度建設(shè)與管理指導(dǎo)意見》，2020年還印發(fā)備用調(diào)度建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《南方電網(wǎng)備用調(diào)度建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[1]，明確不同調(diào)度機(jī)構(gòu)備用調(diào)度建設(shè)要求，其中要求“省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)（不包括深圳中調(diào)、廣州調(diào)度）應(yīng)建設(shè)異地備調(diào)，根據(jù)需要，有條件的可增設(shè)同城異址備調(diào)，保證在主調(diào)不可用的各種情況下，備調(diào)能夠迅速承接主調(diào)功能，避免同一災(zāi)害導(dǎo)致主、備調(diào)同時(shí)不可用?！弊匀粸?zāi)害多發(fā)省份的省級(jí)電力調(diào)度采取“雙備調(diào)”的模式實(shí)現(xiàn)容災(zāi)備用將成為趨勢(shì)，即根據(jù)備用調(diào)度選址的不同，將備用調(diào)度機(jī)構(gòu)分為同城備用調(diào)度和異地備用調(diào)度。本文基于省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)雙備調(diào)建設(shè)新形勢(shì)從備用調(diào)度的選址、系統(tǒng)建設(shè)、同步值班、突發(fā)因素發(fā)生后調(diào)度權(quán)切換等幾個(gè)方面，對(duì)省級(jí)調(diào)度雙備調(diào)的運(yùn)行與管理進(jìn)行探討和研究。

1 建設(shè)原則

按照《南方電網(wǎng)備用調(diào)度建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求[1]，備調(diào)建設(shè)應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。

可靠性原則。完善備調(diào)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保備調(diào)各項(xiàng)功能運(yùn)行正?？煽?，實(shí)現(xiàn)在各類異常情況導(dǎo)致主調(diào)失效時(shí)，備調(diào)可迅速啟用承擔(dān)調(diào)度指揮與控制功能，調(diào)度指揮與控制不中斷。

差異性原則。備調(diào)建設(shè)應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)鼐唧w情況和需求，根據(jù)各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)功能定位，考慮自身所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)生概率，以及技術(shù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀差異化科學(xué)開展。

經(jīng)濟(jì)性原則。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和資源優(yōu)勢(shì)，在滿足需求的前提下保證備調(diào)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用經(jīng)濟(jì)合理，提高綜合利用率，各項(xiàng)功能、設(shè)施、系統(tǒng)建成后能最大效率地發(fā)揮作用。

2 備調(diào)選址

同城備用調(diào)度通常指?jìng)湔{(diào)與主調(diào)在同一城市，但位于相距較遠(yuǎn)的不同建筑體內(nèi)[2]，主要用于防范因單一建筑體帶來的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，可抵御地震、臺(tái)風(fēng)等惡劣地質(zhì)災(zāi)害帶來的調(diào)度中斷威脅。有條件的省會(huì)或直轄市可將同城備用調(diào)度選址于與主調(diào)不同城區(qū)內(nèi)，同時(shí)綜合考慮選址處的地形、交通和周邊社會(huì)環(huán)境等多方面因素。異地備用調(diào)度通常指?jìng)湔{(diào)與主調(diào)位于不同的城市或地區(qū)[3]，主要用于防范地震、臺(tái)風(fēng)、疫情等多種因素帶來的調(diào)度中斷威脅。同城和異地備調(diào)在具體選址時(shí)，應(yīng)該充分考慮以下因素：

安全性。需要充分考慮選址地易受到的各類風(fēng)險(xiǎn)威脅，盡量避免因單一風(fēng)險(xiǎn)引起與主備調(diào)功能同時(shí)失效。備調(diào)場(chǎng)所應(yīng)切實(shí)滿足國(guó)家、企業(yè)有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)水平建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

便利性。需要充分評(píng)估主調(diào)趕赴備調(diào)的交通便利情況，包括交通工具、通勤時(shí)間等因素，同時(shí)備調(diào)場(chǎng)所開展工作所需的物資供應(yīng)確保通暢、高效。

可持續(xù)性。需要充分評(píng)估備調(diào)建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)備調(diào)建設(shè)周期內(nèi)不斷推進(jìn)的可持續(xù)，防止因機(jī)構(gòu)變化、建筑用途規(guī)劃變更等外界因素影響備調(diào)建設(shè)。

3 備調(diào)系統(tǒng)

備調(diào)系統(tǒng)指調(diào)度員在備用調(diào)度值班時(shí)所需要自動(dòng)化、通信和網(wǎng)絡(luò)安全等配套系統(tǒng)，為值班調(diào)度員開展各項(xiàng)調(diào)度業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)支撐。備調(diào)系統(tǒng)的基本要求包含：具備調(diào)度監(jiān)視與控制基本功能，與主備調(diào)數(shù)據(jù)同步更新，調(diào)度對(duì)象數(shù)據(jù)直采。除此以外，在兼顧可靠性和經(jīng)濟(jì)性的前提下，備調(diào)系統(tǒng)應(yīng)具備、負(fù)荷預(yù)測(cè)、備用監(jiān)視、潮流計(jì)算、拓?fù)浞治龅裙δ堋?/p>

備調(diào)系統(tǒng)建設(shè)分為自備建設(shè)和互備建設(shè)模式，按照企業(yè)備調(diào)建設(shè)規(guī)范要求，通常省級(jí)及以上調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)采用自備方式建設(shè)備調(diào)技術(shù)系統(tǒng)，地區(qū)級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)可采用自備或互備方式建設(shè)備調(diào)系統(tǒng)。備調(diào)系統(tǒng)建設(shè)可分階段進(jìn)行，初期投產(chǎn)時(shí)需滿足與主調(diào)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行條件，并具備開展調(diào)度業(yè)務(wù)所需的基本功能，包括調(diào)度席位、潮流監(jiān)視、錄音電話等。備調(diào)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，在暫時(shí)無法滿足建設(shè)兩套與主調(diào)獨(dú)立系統(tǒng)的過渡時(shí)期內(nèi)，可考慮同城備用調(diào)度和異地備用調(diào)度采用同一套與主調(diào)獨(dú)立運(yùn)行的備調(diào)系統(tǒng)，但備調(diào)系統(tǒng)的相關(guān)處理器及設(shè)備應(yīng)置于異地備調(diào)所在的備調(diào)場(chǎng)所內(nèi)。最終省級(jí)電網(wǎng)“雙備調(diào)”的備調(diào)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與主調(diào)系統(tǒng)相同的功能模塊，包括獨(dú)立的調(diào)度管理系統(tǒng)（OMS）、監(jiān)視和控制、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治觥GC、AVC等功能模塊，滿足省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展要求。

4 主備調(diào)同步值班

主備調(diào)同步運(yùn)行可分為主調(diào)與同城備調(diào)同步值班和主調(diào)與異地備調(diào)同步值班。同城備調(diào)同步值班人員通常為主調(diào)調(diào)度員。由于異地備調(diào)與主調(diào)不在同一個(gè)城市或地區(qū)，安排主調(diào)調(diào)度員在異地備調(diào)同步值班會(huì)面臨來回路途較遠(yuǎn)等問題。目前，省級(jí)調(diào)度通常采取培訓(xùn)異地備調(diào)所在地市的地市級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度員作為省級(jí)電網(wǎng)異地備調(diào)調(diào)度員[4]。由于地市級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度員本身主要承擔(dān)著地區(qū)電網(wǎng)的運(yùn)行指揮職責(zé)且長(zhǎng)期從事地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作，對(duì)全省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和特性掌握程度不及省調(diào)主調(diào)調(diào)度員。為了減小異地備調(diào)調(diào)度員與主調(diào)調(diào)度員對(duì)省級(jí)電網(wǎng)調(diào)度指揮能力的差距，省調(diào)主調(diào)可采取定期培訓(xùn)、輪崗等多種方式提升異地備調(diào)調(diào)度員能力。目前，相較于異地備調(diào)同步值班，同城備調(diào)同步值班被更多省級(jí)及以上電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)所采用。

同城備調(diào)值班由主調(diào)統(tǒng)一管理，備調(diào)調(diào)度員值班期間應(yīng)接受主調(diào)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在主調(diào)運(yùn)行正常的情況下，電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行業(yè)務(wù)主要由主調(diào)值班調(diào)度員承擔(dān)，主調(diào)值班負(fù)責(zé)人根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要安排同城備調(diào)調(diào)度員承擔(dān)部分電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度業(yè)務(wù)，備調(diào)可承擔(dān)設(shè)備停復(fù)電操作、辦理檢修申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦理、電網(wǎng)頻率調(diào)控、電壓調(diào)控、系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)視、斷面調(diào)控、報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與處理等各項(xiàng)調(diào)度業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)分配時(shí)，主調(diào)值班負(fù)責(zé)人應(yīng)統(tǒng)籌考慮備調(diào)同步值班當(dāng)值的人員數(shù)目、業(yè)務(wù)處理所需時(shí)長(zhǎng)等因素。若同城備調(diào)只有1人值班，同城備調(diào)可以承擔(dān)電網(wǎng)系統(tǒng)安全分析、報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與處理、運(yùn)行監(jiān)視等調(diào)度業(yè)務(wù)，不宜開展電網(wǎng)設(shè)備停復(fù)電操作。若同城備調(diào)2人及以上調(diào)度員同步值班，同城備調(diào)可以承擔(dān)設(shè)備停復(fù)電操作、辦理檢修申請(qǐng)開工和完工、電網(wǎng)頻率調(diào)控、廠站電壓調(diào)控、系統(tǒng)安全分析、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)視、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等工作。發(fā)生電網(wǎng)故障異常時(shí)，由主調(diào)負(fù)責(zé)事故處理。

同步值班期間，主調(diào)值班負(fù)責(zé)人主持交接班，并確保交接班內(nèi)容正確、完整。在交接前，主調(diào)值班負(fù)責(zé)人應(yīng)與同城備調(diào)調(diào)度員核實(shí)調(diào)度生產(chǎn)信息，整理交接班內(nèi)容。主備調(diào)交接班宜采用高清視頻會(huì)議系統(tǒng)、企業(yè)通訊軟件等工具由主調(diào)統(tǒng)一負(fù)責(zé)、同步進(jìn)行，并確保主備調(diào)圖像、語音信息一致。

5 引起主調(diào)失效的突發(fā)因素

可能存在的引起省調(diào)主調(diào)無法正常履行調(diào)度職能的突發(fā)因素包括幾個(gè)方面：

可能引發(fā)省調(diào)主調(diào)失效的事故災(zāi)難。主要包括電力調(diào)度大樓工程質(zhì)量安全事故；對(duì)電力調(diào)度大樓造成重大影響和損失的火災(zāi)、爆炸等技術(shù)事故；供水、供電、供油、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)等城市市政事故；核輻射事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大環(huán)境污染等。

可能引發(fā)省調(diào)主調(diào)失效的自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、冰雹、大霧等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。

可能造成省調(diào)主調(diào)人員健康嚴(yán)重?fù)p害的公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等。

可能引發(fā)省調(diào)主調(diào)失效的社會(huì)安全事件。主要包括涉及電網(wǎng)企業(yè)的重大刑事案件、恐怖襲擊事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。

其他可能引發(fā)省調(diào)主調(diào)失效的電網(wǎng)突發(fā)事件。主要包括電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)（OCS）主要功能失效、電源系統(tǒng)中斷、電力通信大面積中斷、信息安全遭受威脅等。

其他可能致使省調(diào)主調(diào)失效的情況。若省調(diào)主調(diào)因突發(fā)因素?zé)o法正常履行調(diào)度職能時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟用備調(diào)，并進(jìn)行調(diào)度指揮權(quán)的切換。

6 調(diào)度指揮權(quán)切換

根據(jù)突發(fā)因素對(duì)主備調(diào)影響的情況以及主備調(diào)同步值班的情況不同，備調(diào)啟用分為以下幾種模式進(jìn)行。

模式一：調(diào)度指揮權(quán)由主調(diào)直接切換至同城備調(diào)。

如果主調(diào)因突發(fā)因素?zé)o法正常履行調(diào)度職能，同城備調(diào)有人值班，并且同城備調(diào)各項(xiàng)功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常，則將省調(diào)調(diào)度指揮權(quán)由主調(diào)切換至同城備調(diào)，主調(diào)備用人員立即趕赴同城備調(diào)進(jìn)行支援。

模式二：調(diào)度指揮權(quán)由主調(diào)經(jīng)異地備調(diào)過渡最終切換至同城備調(diào)。

如果主調(diào)因突發(fā)因素?zé)o法正常履行調(diào)度職能，同城備調(diào)無人值班，并且同城備調(diào)各項(xiàng)功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常，則將省調(diào)調(diào)度指揮權(quán)由主調(diào)切換至異地備調(diào)，進(jìn)入異地備調(diào)過渡階段，確保電網(wǎng)調(diào)度指揮不中斷。與此同時(shí)，主調(diào)備用人員立即趕赴同城備調(diào)，待主調(diào)人員到達(dá)同城備調(diào)后，將調(diào)度指揮權(quán)從異地備調(diào)切換至同城備調(diào)。

模式三：調(diào)度指揮權(quán)由主調(diào)經(jīng)異地備調(diào)過渡最終切換至異地備調(diào)。

如果主調(diào)因突發(fā)因素?zé)o法正常履行調(diào)度職能，同城備調(diào)各項(xiàng)功能也不可用的情況下，則需將省調(diào)調(diào)度指揮權(quán)由主調(diào)切換至異地備調(diào)，由異地備調(diào)調(diào)度員承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)度指揮，確保電網(wǎng)調(diào)度指揮不中斷，主調(diào)備用人員立即趕赴異地備調(diào)進(jìn)行支援。主調(diào)備用人員達(dá)到異地備調(diào)之后，接管電網(wǎng)調(diào)度指揮權(quán)。

以上調(diào)度指揮權(quán)由主調(diào)切換至備調(diào)的3種模式，在調(diào)度指揮權(quán)切換結(jié)束后均為主調(diào)調(diào)度員于備調(diào)行使省級(jí)電網(wǎng)調(diào)度指揮權(quán)，確保電網(wǎng)的調(diào)度指揮能夠持續(xù)有效開展，“雙備調(diào)”模式下調(diào)度指揮權(quán)由主調(diào)切換至備調(diào)流程。若主調(diào)風(fēng)險(xiǎn)因素已經(jīng)解除，確認(rèn)主調(diào)具備開展調(diào)度業(yè)務(wù)條件且主調(diào)備用調(diào)度員就位后，方可將調(diào)度指揮權(quán)由同城或異地備調(diào)切換回主調(diào)。

7 結(jié)語

自然災(zāi)害多發(fā)省份的省級(jí)電力調(diào)度通常采取“雙備調(diào)”的模式更可靠保障電網(wǎng)調(diào)度指揮不中斷。相比于主備調(diào)在同一個(gè)城市或地區(qū)，異地備調(diào)建設(shè)降低了主調(diào)與備調(diào)同時(shí)失效的風(fēng)險(xiǎn)。若因某些小概率事件或重大災(zāi)害導(dǎo)致主調(diào)和同城備調(diào)不可用，異地備調(diào)也不能履行調(diào)度職能時(shí)，省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)可考慮采取“分散調(diào)度”“調(diào)度權(quán)下放”等形式，確保調(diào)度指揮時(shí)刻不中斷，保障電網(wǎng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行。