冉德強 夏菊 冉從成 尹述華

(重慶市涪陵區(qū)經(jīng)濟作物發(fā)展中心， 重慶 408000)

重慶市涪陵區(qū)地處三峽庫區(qū)腹地，位于重慶市中東部，境內(nèi)分為沿江丘陵低山區(qū)、坪上低山帶壩區(qū)、后山區(qū)，全域面積2 941.46 km2，耕地面積67 045 hm2，有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，人口114萬。涪陵區(qū)栽桑養(yǎng)蠶的歷史悠久，1995年蠶繭產(chǎn)量達(dá)5 400 t，蠶桑產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來，涪陵區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，堅持規(guī)?；⒓s化、多元化發(fā)展，蠶種發(fā)放量、產(chǎn)繭量保持在重慶市各區(qū)縣前列。然而，與廣西、四川等地的重點蠶區(qū)發(fā)展態(tài)勢比較，涪陵區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方面相對緩慢并存在較突出的短板。筆者認(rèn)為，有必要針對涪陵區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)、優(yōu)勢與問題，以提高現(xiàn)代山地特色高效蠶業(yè)發(fā)展水平為思路，精準(zhǔn)出臺各項措施，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)化方向發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效蠶業(yè)的主要優(yōu)勢

1.1 良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

涪陵區(qū)的蠶桑產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模，現(xiàn)有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個村栽桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶農(nóng)戶1.22萬戶，已投產(chǎn)的桑樹有3 800萬株，桑園面積3 733 hm2，其中1.5 hm2規(guī)模以上的蠶?；?5個。2021年，全區(qū)共發(fā)放蠶種6.73萬張，生產(chǎn)原料繭2 582 t，蠶業(yè)總收入1.27億元，其中蠶農(nóng)售繭收入0.98億元，蠶繭產(chǎn)量約占重慶市蠶繭總產(chǎn)量的20%。

1.2 成熟的發(fā)展模式

一是有新型經(jīng)營主體發(fā)展模式[1]。近幾年，涪陵區(qū)地方政府抓住國家“放、管、服”改革機遇，引導(dǎo)蠶桑生產(chǎn)能人及社會投資者創(chuàng)辦蠶業(yè)公司、蠶桑合作社和家庭農(nóng)場，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，培育“生產(chǎn)物資供應(yīng)→小蠶共育→蠶繭收購→蠶絲被加工銷售”全鏈型蠶業(yè)公司5戶、“生產(chǎn)物資供應(yīng)→小蠶共育→蠶繭收購”長鏈型蠶桑合作社6戶、蠶繭收購流通型蠶桑合作社5戶、家庭農(nóng)場10戶、小蠶共育專業(yè)戶69戶(其中有智能化小蠶共育公司2戶)。新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展，激發(fā)了市場活力，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。

二是有融合發(fā)展模式。涪陵區(qū)積極推進(jìn)“蠶桑+”產(chǎn)業(yè)模式融合發(fā)展，在抓好既有的“桑+榨菜”套作模式的同時，拓展了“桑+畜”“桑+旅”“桑+藥”“桑+糧”等融合發(fā)展模式，例如近年來與重慶海林生豬發(fā)展有限公司深度合作，開發(fā) “涪陵桑葉黑豬”。2021年，全區(qū)“桑+榨菜”套作面積達(dá)3 000 hm2，建立“桑+旅”基地4個，覆蓋140 hm2桑園；“桑+畜”“桑+藥”“桑+糧”模式涉及桑園面積960 hm2。目前，“桑+榨菜”套作模式已成為涪陵蠶桑產(chǎn)業(yè)的一張名片。

1.3 較為穩(wěn)固的生產(chǎn)基地

2021年，涪陵區(qū)有繅絲企業(yè)1家，年產(chǎn)繭250～500 t的鎮(zhèn)1個，500 t以上的鎮(zhèn)2個，年產(chǎn)繭50 t及以上的特色村19個，年養(yǎng)蠶10張種以上農(nóng)戶有4 193戶。其中，珍溪鎮(zhèn)全年發(fā)種4.55萬張，產(chǎn)繭1 553 t，為重慶市蠶桑第一鎮(zhèn)。

2 影響現(xiàn)代山地特色高效蠶業(yè)發(fā)展的主要問題

2.1 大環(huán)境壓力制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是面臨國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力。自2020年受新冠疫情持續(xù)影響，世界經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟復(fù)蘇步伐緩慢，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，導(dǎo)致國際絲綢市場需求不振，對有效擴大出口帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；國內(nèi)經(jīng)濟形勢也面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國內(nèi)絲綢消費市場增長乏力，對蠶桑產(chǎn)業(yè)建基地、穩(wěn)增長、促發(fā)展帶來不確定性。二是人力資源緊缺。由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快，外出務(wù)工人員增多，農(nóng)村主要勞動力逐年減少，農(nóng)村新生勞動力基本不愿從事傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)，“老齡蠶業(yè)”現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)用地矛盾突出。隨著城市化發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地日趨緊張，建設(shè)養(yǎng)蠶大棚、專用蠶房設(shè)施用地難度增大，制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。四是生產(chǎn)資料價格剛性上漲。勞動力、蠶種、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料上漲，直接影響了栽桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)效益，不少地方出現(xiàn)棄桑棄養(yǎng)現(xiàn)象。

2.2 蠶業(yè)基礎(chǔ)投入不足成為發(fā)展短板

一是桑樹久未更新?lián)Q代。據(jù)調(diào)查，涪陵區(qū)桑園內(nèi)的桑樹大多栽植于19世紀(jì)80～90年代，經(jīng)過多年剪伐采葉以及常年的病蟲害危害，樹體衰老嚴(yán)重，樹勢減退的桑樹占總量的70%，成為困擾蠶業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展主要短板。二是蠶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，投入滯后。涪陵區(qū)專用蠶房、小蠶共育室、消毒機具、優(yōu)良蔟具以及蠶繭烘炕設(shè)施等配套投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。三是缺少對從業(yè)人員的培訓(xùn)，隊伍綜合素質(zhì)不高。多數(shù)蠶農(nóng)學(xué)習(xí)新技術(shù)、飼養(yǎng)新品種的能力較差，從而制約了蠶業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。四是蠶桑生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新動能不足。這主要表現(xiàn)在引進(jìn)桑、蠶新品種及新技術(shù)相對滯后，主推品種與技術(shù)已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展需要。再就是體制機制創(chuàng)新動力不夠。主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體還未能與蠶農(nóng)形成相互促進(jìn)、相互發(fā)展的利益連接機制。

2.3 產(chǎn)業(yè)能級低使其在行業(yè)的競爭力弱

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。蠶桑產(chǎn)業(yè)收入目前僅占涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%，整體規(guī)模相對較小，未能引起政府的重視而增加投入。二是基地建設(shè)質(zhì)量不高。涪陵區(qū)適宜栽桑養(yǎng)蠶的區(qū)域發(fā)展滯后，后山坪上適宜區(qū)域的蠶桑生產(chǎn)規(guī)模小，蠶繭產(chǎn)量僅占全區(qū)的5%，生產(chǎn)布局多在沿江丘陵高溫多濕的蠶區(qū)，產(chǎn)繭量占涪陵區(qū)95%左右，使涪陵區(qū)的蠶繭質(zhì)量整體較差，市場競爭力不強。同時，蠶?；丶卸容^小，離“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的發(fā)展布局還有較大差距，集約化、規(guī)?；叫杓訌?。三是市場主體實力不強。主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)整體實力弱，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強；新型經(jīng)營主體處于初創(chuàng)階段，專業(yè)化、組織化程度不高，參與市場競爭和應(yīng)對風(fēng)險的能力弱。四是產(chǎn)業(yè)鏈不完善且生產(chǎn)規(guī)模小。涪陵區(qū)僅有1家繅絲企業(yè)，且只有自動繅絲機1 600緒，生絲年產(chǎn)能60 t；從事蠶絲被加工經(jīng)營主體5戶，年加工能力為6 000余床；桑葉面、桑葉茶、桑果酒、桑枝食用菌等產(chǎn)品未形成市場規(guī)模。四是品牌創(chuàng)建滯后。涪陵區(qū)蠶業(yè)經(jīng)營企業(yè)開發(fā)新品種和創(chuàng)建品牌的意識不強，全區(qū)僅注冊蠶絲被、生絲商標(biāo)5件，品牌影響力和帶動效應(yīng)不強。

3 推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效蠶業(yè)發(fā)展的措施

3.1 突出發(fā)展定位，切實做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(1)要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。充分利用涪陵區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，蠶繭產(chǎn)量、蠶農(nóng)收入位居重慶市區(qū)縣前列的優(yōu)勢，積極爭取區(qū)委區(qū)政府支持，將蠶桑產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)同步規(guī)劃和同步推進(jìn)，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè) “2+x”產(chǎn)業(yè)體系中，實現(xiàn)升位發(fā)展，確立為繼榨菜、中藥材之后的骨干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(2)突出區(qū)域發(fā)展重點。要綜合考慮涪陵區(qū)的自然資源稟賦和現(xiàn)有蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”布局要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造區(qū)域優(yōu)勢明顯的“1+5+N”特色蠶桑產(chǎn)業(yè)基地，即打造沿江蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，重點建設(shè)珍溪、百勝、南沱等沿江特色蠶業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；抓好后山區(qū)域蠶桑擴面增量發(fā)展，重點打造新妙、增福后山鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地；按照“大產(chǎn)業(yè)小單元”模式，重點打造一批具有良好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的特色高效蠶桑產(chǎn)業(yè)示范村。

3.2 注重發(fā)展質(zhì)量，切實抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有利時機，積極做好補短板、強弱項等基礎(chǔ)性工作，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。(1)補齊桑園基礎(chǔ)優(yōu)化的短板。在現(xiàn)有丘陵山地條件下，按照相對集中、適度規(guī)模的原則，支持家庭農(nóng)場和養(yǎng)蠶大戶適度規(guī)模發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模化集約化優(yōu)質(zhì)化經(jīng)營；家庭農(nóng)場桑園規(guī)模原則上不超過4 hm2，養(yǎng)蠶大戶桑園規(guī)模原則上不超過1 hm2；積極推行桑園宜機化、省力化、良種化改造，重點推廣強桑系列、農(nóng)桑系列、嘉陵系列等主推優(yōu)良桑品種，促進(jìn)桑樹更新?lián)Q代。(2)補齊養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施的欠帳。積極抓好政策配套，支持蠶農(nóng)、新型經(jīng)營主體抓好專用蠶房、小蠶共育室、消毒機具、省力化蠶臺、優(yōu)良蔟具以及蠶繭收烘設(shè)施等配套建設(shè)，重點支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)建智能化小蠶共育公司、智能高效蠶繭收烘和高效節(jié)能環(huán)保蠶絲被加工設(shè)施設(shè)備的更新升級，提升產(chǎn)業(yè)裝備水平。(3)強化品牌建設(shè)。支持經(jīng)營主體抓好蠶桑新產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升蠶繭、蠶絲被和生絲的品質(zhì)，力爭注冊蠶繭商標(biāo)1件、蠶絲被商標(biāo)5件，將“織綠”牌桑蠶絲品牌培育成為全國品牌；抓好綠色食品認(rèn)證，注冊“涪陵桑果酒”“涪陵桑葉黑豬”“涪陵桑葉茶“等商標(biāo)。(4)提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。積極配合有關(guān)部門抓好蠶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們對新技術(shù)、新品種的應(yīng)用能力，抓好新型經(jīng)營主體技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營管理等綜合能力的培訓(xùn)，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?；?、集約化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。

3.3 突出產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，切實加強市場主體培育

(1)引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)江浙等地有實力的繭絲綢企業(yè)參與涪陵區(qū)優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)絲綢加工配套發(fā)展，形成有龍頭支撐、有絲綢工業(yè)配套、有蠶業(yè)小微企業(yè)和蠶桑合作社共同協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。(2)抓好新型經(jīng)營主體培育。重點抓好蠶業(yè)小微企業(yè)和蠶桑合作社組織建設(shè)，支持仁義織綠、韓檳、熠浤、喜錦、聯(lián)航等蠶業(yè)公司，以及甘田灣、石壩嘴、花地等蠶桑合作社練好內(nèi)功，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展，做大做強。(3)扶持培育蠶桑經(jīng)營大戶。建立和完善蠶桑經(jīng)營大戶扶持發(fā)展政策，在項目、資金、信息、技術(shù)等方面給予幫扶；鼓勵養(yǎng)蠶技術(shù)能手流轉(zhuǎn)桑園適度規(guī)模經(jīng)營，提高輻射帶動能力和現(xiàn)有撂荒桑園的有效利用率。(4)抓好體制機制創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體發(fā)揮市場紐帶作用，與蠶農(nóng)建立“公司+農(nóng)戶”“蠶桑合作社+農(nóng)戶”等關(guān)聯(lián)模式，形成相互促進(jìn)、相互發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。

3.4 抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板的思路，推動產(chǎn)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。(1)抓好蠶桑資源多元化開發(fā)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。充分挖掘蠶桑產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)健康的天然優(yōu)勢，繼續(xù)抓好“桑+榨菜”套作模式，因地制宜發(fā)展“桑+糧”“桑+畜”“桑+果”“桑+茶”等種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟，全面提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。重點抓好桑葉、桑果、桑枝條等大宗資源的開發(fā)利用，推動桑葉茶、桑果酒、桑葉面、桑枝食用菌等的產(chǎn)業(yè)化。充分利用桑樹具有的特殊生態(tài)功能，在后山坪上區(qū)域開展退耕還林和石漠化治理，建成一定規(guī)模的生態(tài)桑、飼料?；兀e極推動飼料桑產(chǎn)業(yè)化；支持羅云鄉(xiāng)利用現(xiàn)有蠶?；嘏c重慶海林生豬養(yǎng)殖公司合作，共同推動飼料桑產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。(2)抓好絲綢加工生產(chǎn)，補齊產(chǎn)業(yè)后端鏈的短板。積極承接?xùn)|部地區(qū)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)織綢、絹紡、真絲針織等加工企業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，通過絲綢加工帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(3)抓好“蠶業(yè)+鄉(xiāng)村游”，開拓新型經(jīng)營模式。支持康氏家庭農(nóng)場和虹錦蠶桑合作社創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化的果?；?，做亮涪陵葛亮山桑椹采果節(jié)；引導(dǎo)仁義織綠、韓檳、熠浤、喜錦、聯(lián)航等經(jīng)營主體利用自身優(yōu)勢，打造“蠶業(yè)+鄉(xiāng)村游”的新亮點、新基地。

3.5 強化配套支撐，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力

(1)強化科技支撐。堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展之路，通過智慧賦能、人才賦能，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。積極爭取西南大學(xué)、重慶市蠶業(yè)總站、重慶市蠶業(yè)科學(xué)技術(shù)研究院的技術(shù)支持，積極參與重慶市現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)(蠶桑)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，圍繞涪陵蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板，發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的支撐作用。(2)強化組織支撐。加強區(qū)鄉(xiāng)兩級對蠶桑產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑發(fā)展考核權(quán)重，完善考核激勵機制。(3)強化服務(wù)支撐。重視蠶桑產(chǎn)業(yè)“老齡化”問題，積極支持各種形式的產(chǎn)業(yè)全程社會化服務(wù)組織發(fā)展，給予龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體平等發(fā)展權(quán)利，在蠶桑產(chǎn)業(yè)全程社會化項目上同等對待，同一標(biāo)準(zhǔn)支持，實現(xiàn)專業(yè)化分工、社會化協(xié)作，共同為產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的全程社會化服務(wù)。(4)強化政策支撐。整合政府財政資金，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，采取以獎代補，先建后補等方式，重點支持蠶桑新技術(shù)培訓(xùn)、蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè)、新品種引繁試驗、設(shè)施設(shè)備改造等。