鐘世雄

（甘肅省和政縣畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 和政 731200）

1 畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1.1 現(xiàn)狀

和政縣畜牧業(yè)基本形成了以新莊、松鳴、新?tīng)I(yíng)、買家集、羅家集5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繁育為主，以陳家集、梁家寺、三合、馬家堡、三十里鋪5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）育肥為主，以卜家莊、城關(guān)、達(dá)浪3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加工為主的“南繁、北育、中加工”區(qū)域格局。特別是梁家寺鄉(xiāng)、達(dá)浪鄉(xiāng)、卜家莊鄉(xiāng)集中連片養(yǎng)殖區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，積極探索發(fā)展企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶共同組建養(yǎng)殖小區(qū)或聯(lián)合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的“企業(yè)投資運(yùn)行、農(nóng)戶集中飼養(yǎng)、網(wǎng)格化管理、企業(yè)和農(nóng)戶單獨(dú)核算”的養(yǎng)殖模式。截至2021年底，和政縣存欄牛約7.4萬(wàn)頭、羊約30.52萬(wàn)頭、豬約3.68萬(wàn)頭、雞約37萬(wàn)只，出欄肉牛約3.6萬(wàn)頭、肉羊約26.5萬(wàn)只、豬約4.31萬(wàn)頭、雞約100萬(wàn)只，畜牧業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)9.3億元。建成肉牛凍配點(diǎn)26個(gè)，豬常溫人工授精供精站點(diǎn)2個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（家庭牧場(chǎng)）621個(gè)，龍頭企業(yè)13家（州級(jí)12家、縣級(jí)1家），養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社221個(gè)。

1.2 優(yōu)勢(shì)

1.2.1 自然條件優(yōu)越、交通便利 一是和政縣氣候獨(dú)特，多山地與丘陵，平均海拔2 200 m，年平均降水量596 mm，水資源豐富，森林覆蓋率為36.56%、草原植被覆蓋率達(dá)95%以上，工業(yè)污染少，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)強(qiáng)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，距蘭州、臨夏州、蘭朗高速出口近，便于販運(yùn)。三是畜禽販運(yùn)從業(yè)人員多，牛羊肉產(chǎn)品和活畜遠(yuǎn)銷拉薩、西寧、西安、廈門(mén)及濟(jì)南等地，畜禽及畜產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大，有利于畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2.2 飼草料資源豐富、品種多樣 和政縣草場(chǎng)總面積3.521萬(wàn)hm2，可利用面積3.183萬(wàn)hm2，2021年人工種草6 866.67 hm2，同時(shí)小麥、玉米、蠶豆、油菜、馬鈴薯、中藥材等作物秸稈為畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的飼草料支撐。

1.2.3 政策扶持力度大、范圍廣 近年來(lái)，和政縣委、縣政府高度重視，通過(guò)糧改飼項(xiàng)目、畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧“1+3+5”產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目和《和政縣2021年產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等項(xiàng)目和政策支持，持續(xù)加大畜牧業(yè)投入，增容擴(kuò)量、加快品種改良，全縣畜牧業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)”的發(fā)展勢(shì)頭。

2 存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，養(yǎng)殖效益提升慢

一是部分養(yǎng)殖戶的畜禽飼養(yǎng)方法仍舊傳統(tǒng)，就飼養(yǎng)環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，未結(jié)合畜禽實(shí)際需求科學(xué)飼喂，而是“有什么喂什么”。二是部分養(yǎng)殖戶受經(jīng)濟(jì)條件的制約以散養(yǎng)為主，規(guī)?；潭炔桓?，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)降低成本、提升效益的養(yǎng)殖戶少，科技支撐力度不強(qiáng)。三是粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí)，肉羊肉牛生產(chǎn)性能不高，影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

和政縣畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)在以散養(yǎng)為主、規(guī)模養(yǎng)殖為輔，龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式的優(yōu)勢(shì)不明顯。同時(shí)市場(chǎng)波動(dòng)大、養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)模式單一，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工轉(zhuǎn)化率低，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展[1]。

2.3 專業(yè)技術(shù)人員緊缺，業(yè)務(wù)能力提升緩慢

目前，和政縣共有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員78人，部分專業(yè)技術(shù)人員存在知識(shí)更新慢、年齡偏大的問(wèn)題，服務(wù)養(yǎng)殖戶的能力明顯不足。部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)缺乏專業(yè)的畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員，科學(xué)飼養(yǎng)管理、畜牧新技術(shù)推廣和疫病防治等方面的服務(wù)不到位[2]，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本增加、效益降低，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏閉環(huán)運(yùn)行

和政縣畜牧業(yè)發(fā)展以肉牛、肉羊繁育和育肥為主，兼顧豬、雞和特種畜禽養(yǎng)殖，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏閉環(huán)運(yùn)行，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

2.5 畜禽良種化程度低，生產(chǎn)性能不高

畜禽新品種引進(jìn)和改良緩慢，專用型品種比例不高，目前肉牛以西門(mén)塔爾、夏洛萊、利木贊等為主，奶牛以荷斯坦牛為主，羊以杜泊、薩?？?、湖羊、陶賽特等為主，豬以大約克、長(zhǎng)白、杜洛克等為主，雞以蘆花雞、金陵花雞等為主，畜禽良種化程度低，畜產(chǎn)品品質(zhì)難以提升，飼草料利用率不高，養(yǎng)殖科技含量低、規(guī)模小、效益低，無(wú)法形成核心競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

2.6 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

畜產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，對(duì)畜產(chǎn)品流通造成了負(fù)面影響。一是物流鏈發(fā)展緩慢，從冷鏈裝備建設(shè)情況來(lái)看，仍處于初步建設(shè)階段，與實(shí)際生產(chǎn)需求存在較大差距。二是畜產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)不健全，畜產(chǎn)品流通主要依賴公路運(yùn)輸。

3 高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖

健全新型農(nóng)業(yè)科技示范推廣服務(wù)體系，逐步建立“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技包村聯(lián)戶、包合作社、包基地的“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)，真正把好的技術(shù)引進(jìn)來(lái)、用起來(lái)。在金融支持、配套政策等方面加大對(duì)家庭牧場(chǎng)（專業(yè)大戶）、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)殖基地（園區(qū)）的幫扶力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金和涉農(nóng)財(cái)政貼息貸款優(yōu)先支持涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目，鼓勵(lì)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有一個(gè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范的聯(lián)合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，每個(gè)村都有幾十戶標(biāo)準(zhǔn)化家庭牧場(chǎng)。當(dāng)前和政縣肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，農(nóng)村散養(yǎng)戶比重大，應(yīng)積極創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)型、庭院型及分散型養(yǎng)殖模式，促使養(yǎng)殖模式逐漸向小區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化方向發(fā)展，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立科技含量高的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；痉痘?，推動(dòng)區(qū)域連片發(fā)展[4]。建議梁家寺、卜家莊、松鳴3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織有條件的企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶共同建設(shè)較大規(guī)模的肉羊、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)或成立聯(lián)合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，適度培育和發(fā)展小規(guī)模特色養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.2 豐富飼草資源，強(qiáng)化良種工程建設(shè)

利用閑置和撂荒耕地實(shí)施人工種草，重點(diǎn)推廣糧改飼項(xiàng)目，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。大力推廣玉米青（黃）貯技術(shù)，充分利用秸稈資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧融合，加強(qiáng)飼料生產(chǎn)研發(fā)工作。主動(dòng)引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣更加具有適用性的新興技術(shù)，在加快繁殖速度的同時(shí)積極推進(jìn)品種改良，不斷完善良種技術(shù)推廣體系，提升良種繁育水平。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)肉羊短期育肥和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。加強(qiáng)與高等院校及省級(jí)種畜禽場(chǎng)等的對(duì)接合作，積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)肉羊、肉牛品種，實(shí)施品種改良站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在全縣26個(gè)肉牛凍配點(diǎn)的基礎(chǔ)上再新建6個(gè)凍配點(diǎn)、5個(gè)綿羊人工授精站點(diǎn)，依托現(xiàn)有養(yǎng)殖基地探索制定地方養(yǎng)殖業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，加大品種改良力度。

3.3 科學(xué)規(guī)劃、合理布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

畜產(chǎn)品主產(chǎn)地和部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的小規(guī)模儲(chǔ)藏保鮮和畜禽屠宰等初加工冷鏈設(shè)施嚴(yán)重不足，為了加快補(bǔ)齊畜產(chǎn)品產(chǎn)地“最后一公里”短板，依托東西部協(xié)作項(xiàng)目新建冷鏈物流綜合服務(wù)中心，延長(zhǎng)牛羊肉產(chǎn)品貯藏期，根據(jù)市場(chǎng)行情靈活選擇畜產(chǎn)品上市時(shí)間，通過(guò)“錯(cuò)峰頭”銷售降低或規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保鮮增值，增加養(yǎng)殖戶收入。

3.4 優(yōu)化促銷方式

第一，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)要采取多元化的折扣方式，對(duì)不同產(chǎn)品給予不同的折扣方式，通過(guò)不同的折扣方式提升促銷效果，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買。第二，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)展促銷活動(dòng)，可開(kāi)展“關(guān)注得獎(jiǎng)勵(lì)”“關(guān)注得電子消費(fèi)券”等活動(dòng)，使畜牧養(yǎng)殖企業(yè)獲得較為穩(wěn)定的顧客群體。

3.5 積極探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索“黨支部+合作社+基地+示范戶+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)幫帶、股金分紅、帶動(dòng)發(fā)展同質(zhì)產(chǎn)業(yè)等方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，力爭(zhēng)利益聯(lián)結(jié)農(nóng)戶達(dá)60%以上，逐步構(gòu)建“抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)產(chǎn)共銷”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力提升畜牧業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。