□文/陳 永 韓 影

（沈陽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 遼寧·沈陽）

［提要］民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，但受政策、政務(wù)、市場以及社會(huì)等環(huán)境因素的影響，當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨著一些問題。因此，需在分析影響新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要環(huán)境因素基礎(chǔ)上，有針對性地優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

新時(shí)代，我國民營經(jīng)濟(jì)受到前所未有的重視與關(guān)懷，面臨著國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等難得機(jī)遇，但也存在來自國際經(jīng)濟(jì)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新冠肺炎疫情阻礙等難以回避的巨大挑戰(zhàn)。是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，在新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷為民營企業(yè)緊抓機(jī)遇、有效應(yīng)對國際國內(nèi)挑戰(zhàn)創(chuàng)造有利的外部條件，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)迸發(fā)出新的活力。

一、新時(shí)代推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

民營經(jīng)濟(jì)誕生并壯大于社會(huì)主義初級階段基本國情這一沃土，在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中扮演著極為重要的角色。新時(shí)代推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧以及實(shí)現(xiàn)共同富裕意義重大。

（一）有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的助推作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在科技創(chuàng)新上的重要貢獻(xiàn)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，經(jīng)過改革開放以來40多年的發(fā)展，我國民營企業(yè)逐漸掌握諸多新技術(shù)及創(chuàng)新成果，并能夠?qū)⒖萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為巨大生產(chǎn)力，而民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又能夠進(jìn)一步促進(jìn)這一作用更有效地發(fā)揮。二是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠提升經(jīng)濟(jì)的競爭力。從國內(nèi)角度來講，作為推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最富有活力的力量，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能夠不斷激發(fā)整個(gè)國民體系勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，從而能夠保障國民社會(huì)的活力。從國際角度而言，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又能夠提振我國經(jīng)濟(jì)抵御全球風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)前正值全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)居高不下之際，新冠肺炎疫情更是加重了這一風(fēng)險(xiǎn)，而逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的發(fā)展方式的我國民營經(jīng)濟(jì)在遭遇經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其波動(dòng)相對較小，進(jìn)而能夠成為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

（二）有助于維護(hù)社會(huì)和諧?！吧鐣?huì)要和諧，首先要發(fā)展?！彪S著新時(shí)代的開啟，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展的快車道，逐步向著高質(zhì)量發(fā)展的道路穩(wěn)步前行。民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而使人民群眾整體的可支配收入日益增加，生活質(zhì)量也得到顯著提升，并過上安居樂業(yè)的生活，由此不斷為社會(huì)和諧提供可靠保障。其次，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)筑，穩(wěn)固的統(tǒng)一戰(zhàn)線則會(huì)在社會(huì)和諧方面發(fā)揮更大作用。習(xí)近平指出：“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！痹诿駹I經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，民營企業(yè)家的質(zhì)和量日益得到提升和壯大，逐步成長為黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和參與者?？梢哉f，隨著民營企業(yè)家社會(huì)地位和價(jià)值得到肯定，民營企業(yè)家的內(nèi)心會(huì)更加堅(jiān)定，并會(huì)在整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的維護(hù)上繼續(xù)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。最后，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為整個(gè)社會(huì)的和諧與進(jìn)步貢獻(xiàn)重要力量。

（三）有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是馬克思、恩格斯對人類未來社會(huì)的科學(xué)預(yù)想，也是社會(huì)主義的高級形態(tài)。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要不斷推動(dòng)全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)提出“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素”這一重要論斷?？梢钥闯?，以習(xí)近平同志為核心的黨中央既提倡鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，即是說民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要參與者與推動(dòng)者。而人類社會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式都可以是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。就現(xiàn)實(shí)而言，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，民營經(jīng)濟(jì)能夠源源不斷地提供出大量就業(yè)機(jī)會(huì)，并會(huì)不斷提高廣大人民的收入，從而創(chuàng)造巨大的物質(zhì)、精神財(cái)富，而這些財(cái)富能夠?yàn)楣餐辉５膶?shí)現(xiàn)提供龐大的物質(zhì)支撐。這與馬克思所說的讓“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”是一致的。以上兩方面都是經(jīng)過實(shí)踐證明了的已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事實(shí)，因此，民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境因素分析

（一）政策環(huán)境因素。穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境是新時(shí)代推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本外在保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素”。一直以來，我國重視為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較為公正優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境。事實(shí)證明，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷從中受益，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)制度的不斷演進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)的地位和價(jià)值不斷得到提升。但在推進(jìn)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，現(xiàn)有的政策環(huán)境仍然是不夠完善的。一是政策支持和供給力度不夠大。雖然民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)如今早已占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，但卻依舊缺乏完善有效的政策供給。且現(xiàn)行政策未能實(shí)現(xiàn)大范圍的覆蓋，不能滿足新時(shí)代民營企業(yè)及民營企業(yè)家健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是針對民營企業(yè)的現(xiàn)行政策缺乏實(shí)操性。一些政策只給出大框架、大體系，對于一些具體細(xì)則并不能有效把握，故缺乏一定的可操作性，這同時(shí)也增加了政策落地的隨意性。三是對于政策本身的宣傳與解釋不到位。相關(guān)部門對政策信息的公開不夠透明與全面，信息的發(fā)布手段較為傳統(tǒng)，發(fā)布范圍略顯狹窄，使得民營企業(yè)不能及時(shí)獲取政策、享受扶持與優(yōu)惠政策。同時(shí)，由于一些政策的限制條件太多、門檻設(shè)置虛高，導(dǎo)致一些企業(yè)享受不到優(yōu)惠政策。

（二）政務(wù)環(huán)境因素。政務(wù)環(huán)境能夠直接體現(xiàn)出一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度與水平。長期以來，圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政務(wù)環(huán)境環(huán)境的優(yōu)化，黨和國家推出包括出臺配套政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施、為企業(yè)家搭建成長平臺等一系列措施，不斷推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。也正是基于此，我國營商環(huán)境總體評價(jià)才能得到穩(wěn)步提升。然而，當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政務(wù)環(huán)境仍然存在一些問題。一是政務(wù)部門的服務(wù)意識不足。受傳統(tǒng)官本位思想影響，一些地方政府簡政放權(quán)不合理、不徹底，對民營企業(yè)存在輕視問題，民營企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)常受到權(quán)力的干預(yù)，即存在輕服務(wù)、重管理等現(xiàn)象。二是政務(wù)部門服務(wù)能力不強(qiáng)。部分服務(wù)部門對民營企業(yè)的行政審批種類繁多、手續(xù)復(fù)雜，這在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)尤為嚴(yán)重。同時(shí)，不同部門擁有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使得部門與部門之間缺乏有效的銜接，難以建立起順暢、便捷的業(yè)務(wù)溝通渠道，這在無形中加重了民營企業(yè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)也阻礙了民營企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是政府誠信不佳的形象急需改善。政務(wù)部門缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和勇氣，在與民營企業(yè)進(jìn)行合作開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，常出現(xiàn)拖欠民企款項(xiàng)等現(xiàn)象；在招商引資完成后，卻不能實(shí)現(xiàn)之前所許下的合理承諾，以致于民企出現(xiàn)不小損失。

（三）市場環(huán)境因素。公正有序的市場環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的外在關(guān)鍵。改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟(jì)得以生存的內(nèi)外市場環(huán)境得到極大改善。在國際市場方面，隨著我國各項(xiàng)涉外重大戰(zhàn)略的實(shí)施，民營企業(yè)逐漸做大做強(qiáng)，開辟出國外市場；在國內(nèi)市場方面，在諸多利好政策的支撐下，我國整體的市場環(huán)境明顯改善，市場競爭和市場秩序得到較大規(guī)范，尤其是在新冠肺炎疫情爆發(fā)嚴(yán)重的情況下，國內(nèi)市場依舊趨于穩(wěn)定。有成就也有缺陷。一是市場競爭依舊不公平。政府的資金投入和優(yōu)惠政策往往側(cè)重于向國企傾斜，存在“國重民輕”的現(xiàn)象，尤其在市場準(zhǔn)入和資源獲取等方面，我國民營企業(yè)更是處于不利地位，這已經(jīng)成為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的掣肘。二是市場秩序稍顯混亂。部分民營企業(yè)出于逐利性目的及對一些法律法規(guī)制度了解不夠深刻，進(jìn)而做出違反市場秩序的行為。同時(shí)，由于違法成本低，因此在激烈的市場競爭環(huán)境中，無序競爭、龍頭企業(yè)壟斷現(xiàn)象也會(huì)常有發(fā)生。三是融資難、融資貴問題比較突出。近年來，受疫情影響，我國整體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，這也導(dǎo)致了民營企業(yè)的融資渠道變窄、融資規(guī)模減少、融資成本高居不下，對于缺乏資金供應(yīng)和消費(fèi)市場的中小微民營企業(yè)而言，這無疑會(huì)對其持續(xù)健康發(fā)展造成重大影響。

（四）社會(huì)環(huán)境因素。社會(huì)環(huán)境對于民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而言是必不可少的，開放包容的社會(huì)環(huán)境能夠使民營經(jīng)濟(jì)獲得更多認(rèn)可，從而減少民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的外部枷鎖，并最終轉(zhuǎn)化為推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境不斷得到改善，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍逐漸向利好其發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。但當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中面臨的社會(huì)環(huán)境問題仍舊嚴(yán)峻。一是社會(huì)的輿論氛圍營造不足。受傳統(tǒng)文化中重農(nóng)抑商、打壓民間經(jīng)濟(jì)以及體制文化等觀念影響，部分民眾對民營經(jīng)濟(jì)及民營經(jīng)濟(jì)人士存在偏見，全社會(huì)理解、認(rèn)同、支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)濃厚氛圍還未建立起來。二是社會(huì)整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。各部門對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的支持與激勵(lì)力度并不大，關(guān)于科研專項(xiàng)資金的分配使用也并不合理。中小民營企業(yè)由于本身體量小、規(guī)模小等特點(diǎn)，能夠獲得的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金少之又少。三是人才教育的體制機(jī)制存在短板。我國雖然是人才大國，卻并非人才強(qiáng)國，對于高層次、高質(zhì)量專業(yè)人才的培養(yǎng)能力和水平相對較低；對從商、營商人士的誠信教育、責(zé)任教育引導(dǎo)略顯不足。

三、新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境優(yōu)化建議

（一）優(yōu)化政策環(huán)境。一是要強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)的政策供給力度。要貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路線方針政策，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外惠及民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)政策，主動(dòng)了解民營企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境，因地制宜、因時(shí)制宜制定出更適合民營企業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策，建立起較為完善的民營經(jīng)濟(jì)政策體系。此外，還要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，及時(shí)淘汰掉不合理、不科學(xué)甚至是嚴(yán)重阻礙民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的落后政策。二是要狠抓政策的落實(shí)。要不斷深化對民營經(jīng)濟(jì)政策的梳理與研究力度，將各項(xiàng)政策細(xì)化、具體化；強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策執(zhí)行力，將惠及民營企業(yè)的各項(xiàng)方針政策在這“最后一公里”落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)政策的宣傳與解釋。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新技術(shù)、新途徑，搭建起高效便捷的宣傳交互平臺，安排專人定期進(jìn)行政策的宣講與解釋，最大限度實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)惠及民企的政策公開化與透明化；設(shè)置政策惠及具體標(biāo)準(zhǔn)，合理降低企業(yè)享受政策條件，給民營經(jīng)濟(jì)注入活力。

（二）完善政務(wù)環(huán)境。新時(shí)代推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可以通過高效為民的政務(wù)環(huán)境來為其提供保障。為此，應(yīng)從以下三點(diǎn)來重點(diǎn)推進(jìn)。一是強(qiáng)化政強(qiáng)務(wù)部門的服務(wù)意識。各級黨委政府應(yīng)始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹立親商、愛商的責(zé)任意識，從根本上破除官本位、權(quán)本位等錯(cuò)誤觀念，深入推進(jìn)新時(shí)代“親”“清”政商關(guān)系新格局的構(gòu)建，主動(dòng)幫助民營企業(yè)解決經(jīng)營活動(dòng)中遇到的現(xiàn)實(shí)難題。二是提升政務(wù)部門的服務(wù)能力。在對政務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，繼續(xù)深化放管服綜合體制改革，加大政務(wù)部門簡政放權(quán)力度，簡化民營企業(yè)行政審批手續(xù)；著力推動(dòng)針對民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一體化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)手段來打造線上線下相融合的公共信息共享平臺，以此減少民營企業(yè)因行政問題帶來的時(shí)間成本。三是加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，政府的形象可以說是一個(gè)國家和地區(qū)營商環(huán)境最直接的體現(xiàn)。因此，政府部門應(yīng)破舊立新，拿出敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，主?dòng)去解決拖欠企業(yè)款項(xiàng)等歷史遺留問題，打破民營企業(yè)家對于誠信不佳地區(qū)政府的負(fù)面看法，牢固樹立起誠信政府榜樣示范形象，以便以更良好的姿態(tài)為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（三）規(guī)范市場環(huán)境。規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的市場環(huán)境：一是要平等對待各種所有制經(jīng)濟(jì)。政府部門應(yīng)積極嘗試去淡化不同經(jīng)濟(jì)形式之間存在的體制機(jī)制差異，繼續(xù)深化混合所有制改革，打通國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系通道，依靠各級政府鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)利用產(chǎn)品優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)勢重組，以此在壯大企業(yè)的同時(shí)也賦予民營經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭的機(jī)會(huì)。二是要利用法治手段規(guī)范市場秩序。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“法治是最好的營商環(huán)境”。執(zhí)法部門要加強(qiáng)對市場主體及其行為的監(jiān)督和管理，堅(jiān)決維護(hù)司法公正。既要加大對合法合規(guī)經(jīng)營的民營企業(yè)的保護(hù)力度，也要加大對違反市場競爭規(guī)則和秩序等行為的告誡和打擊力度，尤其是要加大對壟斷以及失信行為的懲處力度。三是要積極解決民營企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)實(shí)問題。疫情下，政府部門應(yīng)迎難而上，持續(xù)拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道，進(jìn)一步完善政府財(cái)政和銀行之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展更高層次的招商引資項(xiàng)目，積極為民營企業(yè)在本地區(qū)落地生根提供資金來源。同時(shí)，應(yīng)簡化民營經(jīng)濟(jì)貸款手續(xù)，適度降低民營企業(yè)貸款利率，最大限度減少其融資成本。

（四）改善社會(huì)環(huán)境。一是在社會(huì)全域營造起平等對待民營經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)”，要以正確的發(fā)展理念來引導(dǎo)民眾對于民營經(jīng)濟(jì)的看法與態(tài)度。不斷深化人民群眾對于民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中重要性的認(rèn)知，糾正民眾對于民營經(jīng)濟(jì)的偏見與歧視。二是繼續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應(yīng)在繼續(xù)完善現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一整套能夠促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流的現(xiàn)代機(jī)制。國家及各部門應(yīng)不斷強(qiáng)化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出的企業(yè)和人才進(jìn)行激勵(lì)，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，以不斷激發(fā)其創(chuàng)造活力。同時(shí)，各級政府應(yīng)提升對于民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所需的財(cái)政支持的研判能力，細(xì)化對民營企業(yè)具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金幫扶措施，增加科研專項(xiàng)、科研融資等一系列國家宏觀調(diào)控機(jī)制，特別是要強(qiáng)化對中小微民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金支持。三是優(yōu)化人才教育機(jī)制。各相關(guān)部門應(yīng)充分貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于人才和民營經(jīng)濟(jì)人士的重要精神以及國家“雙創(chuàng)”“人才強(qiáng)國”等戰(zhàn)略，積極助推民營企業(yè)與各科研機(jī)構(gòu)和高校之間開展產(chǎn)學(xué)研合作，以培養(yǎng)更多更高水平、更高質(zhì)量的專業(yè)人才；進(jìn)一步加大對從商、營商人士的教育培訓(xùn)與引導(dǎo)力度，提升其誠信經(jīng)營、敬畏法律的意識。

新時(shí)代為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，意義重大。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，不斷鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)在完善市場經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)共同富裕上有更大作為。