普瀚琪 岳紹軍

（1.成都體育學(xué)院 四川成都 610041；2.河南工學(xué)院體育部 河南新鄉(xiāng) 453000）

地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展處于一個發(fā)展不均衡的態(tài)勢之中。與國外相比，國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，即使國內(nèi)不同地域間的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相互比較，仍然可以得出這樣的結(jié)論。面對這樣的現(xiàn)實，不得不思考這樣一個問題：地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的主客觀原因是什么，如何在提升地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的過程中增強國內(nèi)地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的競爭力？

以上問題之間具有邏輯上的聯(lián)系，應(yīng)了解發(fā)展現(xiàn)狀，制定解決對策，促進各地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。下面主要基于兩方面問題進行分析。

1 地方體育經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來我國體育經(jīng)濟體系初步建立，隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，體育經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。然而，由于我國體育經(jīng)濟的起步較晚，體育經(jīng)濟在觀念和管理上仍存在較大的不足，需要積極面對問題，提出解決辦法［1］。我國體育產(chǎn)業(yè)在取得較好發(fā)展成績的同時，在發(fā)展中也存在一些問題。下面對我國地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績與不足進行分析。

1.1 我國地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成績

肯定我國地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成績是為了積累經(jīng)驗與方法。據(jù)資料分析，我國地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所取得的主要成績?nèi)缦隆?/p>

首先，研究者對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)注度在逐年提升。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是一個從無到有的過程，更是一個從理論到實踐的過程。若無理論上的關(guān)注，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實踐的發(fā)展亦是一個不可能的事情。理論研究上的關(guān)注一般有兩種表現(xiàn)：一是結(jié)合重要的體育賽事，探討本地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，或者借助參與體育賽事的機會，在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中促進本地經(jīng)濟的發(fā)展；結(jié)合本地的體育資源優(yōu)勢，以體育經(jīng)濟的發(fā)展為龍頭，帶動其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，或稱之為協(xié)調(diào)發(fā)展?！八哪暌淮蔚亩瑠W會是國際性的運動盛會，參與國分布在世界各地，作為承辦單位，能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟以及相關(guān)運動的發(fā)展。［2］”引文所述是基于承德市借舉辦冬奧運會之際，以體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為龍頭，促進本地其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。承德市的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，然而借助冬奧運會的舉辦，不僅拓展了本地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，而且還促進了各類型經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。無獨有偶，大同體育經(jīng)濟發(fā)展也采取了與承德市相似的發(fā)展策略，“發(fā)展冰雪+旅游項目”是二者共同的思路。

其次，體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中積累了豐富的經(jīng)驗?！半S著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來越重視，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與資金也越來越多。［3］”可以說，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要在經(jīng)驗積累與借鑒中完成，因而一邊發(fā)展，一邊積累經(jīng)驗，才是最佳的發(fā)展策略?！拔鞣桨l(fā)達(dá)國家職業(yè)體育的蓬勃發(fā)展，不僅為體育產(chǎn)業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟效益，而且通過帶動旅游、交通、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進了當(dāng)?shù)爻鞘薪?jīng)濟的發(fā)展。［4］”依據(jù)引文所述，既然國外的經(jīng)驗可以被國內(nèi)所借鑒，那么國內(nèi)體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高地方的經(jīng)驗也一定會為其他相對發(fā)展滯后的地域所借鑒。

1.2 我國地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

我國地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在取得了一定成績的同時，也暴露出了許多亟待解決的問題。

首先是我國體育經(jīng)濟發(fā)展管理人才的缺失。盡管深知“體育經(jīng)濟與管理專業(yè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)對促進體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動體育事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)揮著舉足輕重的作用”［5］，但是人才培養(yǎng)相對滯后。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理人才是一種復(fù)合型的人才，既懂體育專業(yè)知識，又熟悉經(jīng)濟知識，甚至還熟練掌握管理學(xué)知識?？梢钥闯?，這類人才的培養(yǎng)不可能在簡單的人才培訓(xùn)中完成，更不可能經(jīng)過一次、兩次的職業(yè)培訓(xùn)就能完成。故而如何培養(yǎng)這類人才，就成了大家關(guān)注的焦點。

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理人才的缺失又衍生出另外一個職業(yè)培訓(xùn)的問題。如何利用校企合作的實踐去完善現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系，這是許多體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理者應(yīng)該重點思考的問題。

其次，要思考地方政府在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)什么樣的角色。除了地方政府是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的管理者之外，地方政府還在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的發(fā)展中承擔(dān)著什么樣的角色呢？這恐怕是許多人認(rèn)真思考后還不一定能夠回答清楚的問題。地方政府不只是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)者，還是體育經(jīng)濟的消費者。在培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)者的同時，地方政府還對新體育產(chǎn)業(yè)消費觀念的誕生起到了促進作用。依據(jù)本地的體育資源，在招商引資的過程中，把關(guān)注的焦點向體育產(chǎn)業(yè)傾斜，這不僅可以促進本地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而且還有可能在這樣的發(fā)展中，完善本地的經(jīng)濟體系。從這點看，充分認(rèn)識地方政府在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中充當(dāng)?shù)木唧w角色至關(guān)重要。

再次，要關(guān)注影響體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的其他因素。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與其他類型的經(jīng)濟一樣，自身的發(fā)展要受到多方面因素的制約。對此，地方政府應(yīng)該給予特別的關(guān)注。一是地域差異間的相互影響。不同地域的政府組織擁有不同的體育資源，不同級別的政府擁有不同的體育資源。就以冬奧會為例，承德市所擁有的冰雪資源就是大多數(shù)地方政府所不具備的。與其他各地相比，承德市距離北京較近；從氣候條件上說，承德市地處北方，溫度偏低，適宜組織冰雪類的體育項目。二是就經(jīng)濟發(fā)展理念而言，承德市領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及其對本地其他類型經(jīng)濟發(fā)展的影響。故而會結(jié)合這次難得的機遇，開展冰雪旅游經(jīng)濟、休閑體育經(jīng)濟的相關(guān)實踐。

此外，地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟市場化的思考尚且不足。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要市場化，這理應(yīng)成為一種共識，可惜的是很多人沒有意識到這一點。在市場經(jīng)濟的背景下，地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展只有進行市場化才能促進體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在本地的發(fā)展。地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的市場化是一項系統(tǒng)化的實踐，從體育消費意識的培育，到消費需求的分析，再到經(jīng)濟管理者的誕生，似乎都很少有人關(guān)注到這一點。究其原因，主要是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理者的缺失?；蛘哒f體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)嚴(yán)重滯后于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

最后，對地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的積極意義認(rèn)識不足。許多管理者認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟似乎只對體育事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。其實不然，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是地方經(jīng)濟的重要組成部分，它可以與其他類型的經(jīng)濟整合共同促進地方經(jīng)濟總量的增長。在這一過程中，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展可在對體育基礎(chǔ)設(shè)施的增添與維護中，促進本地建筑業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展。就北京鳥巢建設(shè)而言，作為建筑面積達(dá)25.8萬平方米，占地面積達(dá)20.4公頃的大型建筑，暫且不說大量的建筑用料及生產(chǎn)過程可以增加多少就業(yè)崗位，可以帶來多少經(jīng)濟收入。僅從賽事結(jié)束后，鳥巢被用于旅游業(yè)的收入就足以令其他地方政府羨慕不已。

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對本地經(jīng)濟的影響有顯性與隱性之分。顯性影響容易引起地方經(jīng)濟管理者的關(guān)注，但與其相對的隱性影響，卻一般不易為人們所察覺，除非是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的專業(yè)研究者。就鳥巢而言，它的隱性影響是多方面的。第一，它可以通過民眾對體育意識的改變而間接影響體育產(chǎn)品的研發(fā)。就拿參加體育鍛煉的人來說，他們購買必備的體育服飾、體育用具，都會促進經(jīng)濟的發(fā)展。就乒乓球運動而言，由手工打造的典藏版乒乓球拍，作為正品行貨達(dá)克檜木底板speed 700，單檜底板就需要19080元。第二，它可以通過具有交流性的體育賽事來促進本地經(jīng)濟的發(fā)展。眾所周知的乒乓球外交就是經(jīng)典的案例，美國乒乓球隊的到來拉開了中美交往的序幕，到如今，中美外貿(mào)交易總額已達(dá)2.144 萬億元。而且這個統(tǒng)計數(shù)字還只是2021 年4月份之前的。在以往的研究中，眾人都把交流性體育賽事對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響歸結(jié)到賽事本身所帶來的經(jīng)濟效益上。其實不然，體育賽事所帶來的經(jīng)濟效益是不可估量的。至少中美乒乓球外交所帶來的結(jié)果就是如此。

2 地方體育經(jīng)濟發(fā)展對策研究

基于上述地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，提出如下的發(fā)展對策，供大家參考。在這些問題中，雖然與現(xiàn)存問題一一對應(yīng)的解決對策固然好，但若能找到具有一箭雙雕式的解決對策，那將是最佳的選擇。

2.1 以人才培養(yǎng)為突破口的發(fā)展對策

若要促進地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就必須關(guān)注人才培養(yǎng)。為此，有研究者提出建議：完善體育產(chǎn)業(yè)政策法制，推進體育產(chǎn)業(yè)管理改革；推動體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；增強體育產(chǎn)業(yè)資源供給，培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才［6］。人才培養(yǎng)是一個復(fù)雜的過程：要依托體育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的規(guī)范作用，推進地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系的改革。在這樣的改革中，一方面，要通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級；另一方面，要依據(jù)改革的需求，確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的人才培養(yǎng)可從多處著眼。第一，先要明確人才培養(yǎng)的需求，需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么類型的人才，急缺什么樣的人才就先培養(yǎng)什么樣的人才?？上У氖?，如此重要的事情卻未能引得眾人的關(guān)注。第二，地方政府在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的過程中要考慮如何引進緊缺人才的問題。其中包括引進人才方案的制定與具體的實施，引進人才的條件與優(yōu)惠措施。爭取做到既能吸引人才，又能留住人才。第三，加強對法治保障問題的研究。地方政府體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟人才的引進需要依法依規(guī)進行。故而加強引進單位管理者的法律意識與加強引進人才的法律意識是同樣重要的。

2.2 經(jīng)驗積累與借鑒對策

地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要在經(jīng)驗的積累與借鑒中完成。在地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗從無到有的過程中，經(jīng)驗的借鑒顯得尤為重要；在地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗逐漸發(fā)展的過程中，經(jīng)驗的積累與經(jīng)驗的借鑒同樣重要。畢竟國內(nèi)各地政府總結(jié)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)驗更能適應(yīng)我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。“粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義在于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，促進社會發(fā)展，形成體育產(chǎn)業(yè)集群化……調(diào)整粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)布局，大力推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；發(fā)揮粵港澳多地體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同舉辦高端體育賽事；鼓勵跨區(qū)域合作，培育大型體育企業(yè)和大型團體；政府多方協(xié)同配合，創(chuàng)新粵港澳多地體育產(chǎn)業(yè)制度。［7］”從引文中可以得出如下經(jīng)驗。一是地方體育產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展策略。如何才能形成體育產(chǎn)業(yè)集群式的發(fā)展呢？答案之一就是體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同。從某種程度上講，產(chǎn)業(yè)的融合不應(yīng)只是特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部諸多要素的融合，更應(yīng)該是不同產(chǎn)業(yè)間的融合。二是借助合作促進體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。高端體育賽事與體育產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合，都能推動地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。三是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與體育賽事的融合。借助體育比賽的機遇來培養(yǎng)本地體育經(jīng)濟的消費意識，構(gòu)建體育經(jīng)濟的消費群體，這是一件非常容易的事情。政府多方協(xié)同配合的實踐之中，既包括政府與體育企業(yè)的協(xié)同，也包括體育企業(yè)與高校間的合作。四是抓住國家政策的支持，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。故而二者或多者之間的整合似乎更能在互補的基礎(chǔ)上，促進地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而在這一過程中，既要有經(jīng)驗的積累，又要有發(fā)展經(jīng)驗的借鑒。

2.3 明確角色扮演對策

地方政府在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演的具體角色決定著其自身功能的發(fā)揮。故而要明確地方政府扮演的角色。明確地方政府是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的研究者，可以充分發(fā)揮其研究者的功能，使本域體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求能夠得到充分的挖掘；明確地方政府充當(dāng)?shù)南M者角色，可以培育本地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的市場，樹立科學(xué)的體育消費觀念；明確地方政府在體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中充當(dāng)?shù)囊I(lǐng)者角色，可以實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與其他經(jīng)濟的整合。就如承德市的案例而言，承德市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，完全可以借助這次冬奧運會的賽事，實現(xiàn)體育經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的整合。因此，明確政府角色可以弱化環(huán)境因素的消極影響。

2.4 抓住機遇促進體育產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展對策

各種類型的經(jīng)濟都應(yīng)堅持品牌化的發(fā)展戰(zhàn)略，對于地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟而言，理應(yīng)如此。鑒于各地政府擁有的體育資源有所不同這一客觀事實，各地方政府的品牌化發(fā)展內(nèi)涵也是有所不同的。地方體育政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的機遇有哪些呢？從內(nèi)部講，有專業(yè)化的管理發(fā)展機遇。只有當(dāng)主要分管領(lǐng)導(dǎo)能夠意識到體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢并發(fā)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對其他類型經(jīng)濟的影響，他們才會在政策的制定中，在規(guī)劃的設(shè)計里，把本地的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展置于重要的位置。從外部因素上講，國家政策的傾斜與重大賽事的舉辦都可以視為難得的發(fā)展機遇。承德市除了冰雪之外，可能其他的體育資源都遠(yuǎn)不如其他地區(qū)，但承德市卻抓住了本次冬奧運會的機遇，促進了本地冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。這是品牌化發(fā)展的個案，也是經(jīng)驗積累中需要關(guān)注的重點。

2.5 賽事促進對策

體育比賽是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點。利用現(xiàn)有的體育場館或通過新建場館，增添體育設(shè)施的方式促進體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，這理應(yīng)成為一種共識。因為體育賽事對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響是多方面的。

首先，它可以改變管理意識。管理意識的提升，一是得益于人們對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟體系中作用的認(rèn)識。“隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，體育產(chǎn)業(yè)成為我國的新興產(chǎn)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，同時體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個新的增長點。［8］”二是得益于對體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展因素的挖掘。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要依賴體育賽事的推動。從目前看，體育賽事的舉辦需要耗費大量的資金。但從長遠(yuǎn)來分析，這些被耗費的資金其實就是能夠帶來利潤的成本。依靠暫時性的投入，能夠獲取高額的回報，這就是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的魅力所在。

其次，體育賽事是開發(fā)經(jīng)濟資源的著力點。若要促進經(jīng)濟的發(fā)展，最重要的事情就是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟資源，開發(fā)可以利用的經(jīng)濟資源。對于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟而言也是如此，沒有體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資源的開發(fā)，任何一個地方的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟都不會得到發(fā)展。

最后，體育賽事可以拓展經(jīng)濟發(fā)展途徑。經(jīng)濟發(fā)展的最終表現(xiàn)雖然是收入總額的增加，但在經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，它卻表現(xiàn)為不同經(jīng)濟類型的共存。雖然北京有豐富的旅游資源，但鳥巢的出現(xiàn)更是以一個新的旅游景點促進了北京市的旅游經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，新旅游景點的增加勢必也會帶動餐飲業(yè)的發(fā)展，故而“賽事促進對策”絕對值得深思。

3 結(jié)語

我國地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程。在這個過程中，既有值得借鑒的重要經(jīng)驗分享，也有現(xiàn)存的問題亟待制定相應(yīng)的解決對策。因而，在客觀分析地方體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出以人才培養(yǎng)為突破口，經(jīng)驗積累與借鑒，明確角色扮演，抓住機遇促進體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟品牌化，賽事促進等對策。