曹洪印 吳威威

(1. 南京科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 210048；2. 徐州安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司，江蘇 徐州 221000)

引言

EHS(Environment，Health，Safety)管理體系執(zhí)行的依據(jù)分別是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。EHS管理體系是指將環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全健康管理有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)一的整體[1]。對(duì)于化工企業(yè)而言，實(shí)施EHS管理體系可減少環(huán)境污染對(duì)人的不利影響，改善企業(yè)職工工作環(huán)境，更好地保護(hù)員工的職業(yè)健康和生命安全，承擔(dān)著企業(yè)對(duì)員工的安全承諾、企業(yè)對(duì)公眾的環(huán)保承諾，體現(xiàn)了企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任，是現(xiàn)代化工企業(yè)管理中非常重要的環(huán)節(jié)[2]。然而，由于企業(yè)的管理體制、規(guī)模、性質(zhì)、效益、人員素質(zhì)等方面存在一定差異，導(dǎo)致化工企業(yè)在實(shí)施EHS管理體系過(guò)程中存在著一定有待解決和改進(jìn)的問(wèn)題與不足。

1 化工企業(yè)實(shí)施EHS管理體系存在的問(wèn)題分析

1.1 對(duì)EHS的認(rèn)識(shí)不夠

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往都在追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，從而對(duì)環(huán)境保護(hù)和員工的職業(yè)健康安全防護(hù)工作不夠重視。此外，很多企業(yè)的員工綜合素質(zhì)不高，環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)不強(qiáng)。在環(huán)保和安全健康認(rèn)識(shí)上的欠缺給企業(yè)實(shí)施EHS管理體系帶來(lái)了一定的困難。

1.2 資金投入不足

環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全管理工作并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這方面的資金投入對(duì)于很多化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者而言是沒(méi)有回報(bào)的，有的企業(yè)甚至寧愿出現(xiàn)問(wèn)題以后繳納罰款，也不愿意投入必要的資金。由于很多企業(yè)缺乏對(duì)環(huán)保和職業(yè)健康安全重要性的認(rèn)識(shí)，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全健康保護(hù)，未能將環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全健康保護(hù)工作計(jì)入生產(chǎn)成本，造成缺乏必要的資金投入。

1.3 員工培訓(xùn)效果有待提升

企業(yè)對(duì)于員工的培訓(xùn)大多采用的是上課的方式，內(nèi)容過(guò)于理論化，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)操作人員往往文化程度不高，有些理論培訓(xùn)未必能夠徹底理解并掌握，在工作中也不能很好地運(yùn)用起來(lái)。大多數(shù)培訓(xùn)實(shí)施后，后續(xù)沒(méi)有得到有效加強(qiáng)，即沒(méi)有周期性、反復(fù)性的培訓(xùn)計(jì)劃，長(zhǎng)時(shí)間后員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容產(chǎn)生淡忘，培訓(xùn)效果逐漸減弱。此外，培訓(xùn)結(jié)束后，人力資源部未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行定期的跟蹤和評(píng)估，未收集各部門(mén)及員工的意見(jiàn)和反饋，不利于有效地提高或改善培訓(xùn)的效果。

1.4 預(yù)防措施不到位

對(duì)于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任部門(mén)往往僅制定了糾正措施，糾正了已發(fā)生或存在的問(wèn)題，但并未制定相應(yīng)的預(yù)防措施。糾正措施解決了現(xiàn)有的問(wèn)題，但往往未進(jìn)一步分析問(wèn)題，故未找到問(wèn)題存在的根本原因，不能采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，往往治標(biāo)不治本，解決不了潛在的或類(lèi)似的問(wèn)題。

1.5 變更管理不規(guī)范

EHS管理體系的運(yùn)行過(guò)程中存在技術(shù)、設(shè)備、工藝、法規(guī)要求等永久性或暫時(shí)性的變更，而很多企業(yè)往往未針對(duì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的變更嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，對(duì)變更過(guò)程涉及的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別不充分，對(duì)變更可能導(dǎo)致的EHS風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。如果不預(yù)先識(shí)別變更的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源，包括設(shè)備是否滿足環(huán)保要求，設(shè)備安全裝置是否齊全，化學(xué)品供應(yīng)商是否提供化學(xué)品的安全數(shù)據(jù)，操作人員佩戴的勞動(dòng)防護(hù)用品是否齊全，生產(chǎn)加工過(guò)程是否存在職業(yè)健康危害因素，操作人員的相關(guān)培訓(xùn)是否有計(jì)劃或已實(shí)施等，就很有可能遺漏必要的EHS風(fēng)險(xiǎn)控制措施，無(wú)法消除或減少存在的EHS風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)o現(xiàn)在或未來(lái)帶來(lái)很多隱患和事故。

1.6 未建立EHS企業(yè)文化

EHS企業(yè)文化是EHS管理的靈魂，公司內(nèi)部沒(méi)有EHS企業(yè)文化，就無(wú)法形成良好的EHS氛圍，造成員工在EHS思想意識(shí)上比較淡薄，沒(méi)有正確的EHS價(jià)值觀，從而員工不能自覺(jué)遵守EHS規(guī)章制度、自覺(jué)履行工作職責(zé)，對(duì)EHS工作缺乏熱情，其積極性、主動(dòng)性也都不高，缺乏自主的EHS意識(shí)。

2 化工企業(yè)實(shí)施EHS管理體系問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)EHS管理體系全員教育培訓(xùn)

實(shí)施EHS管理體系的主要目的是有效控制已知或潛在的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只有對(duì)勞動(dòng)者所從事的工作有了全面客觀的了解，才能對(duì)其工作的風(fēng)險(xiǎn)性以及對(duì)健康的危害進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，特別是針對(duì)化工企業(yè)而言，工藝流程較為復(fù)雜，產(chǎn)品多為有毒有害、易燃易爆化學(xué)物質(zhì)。這些實(shí)際情況不僅需要企業(yè)管理者充分了解和掌握，而且需要實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)操作的工人了解，這樣他們才能真正清楚他們所從事的工作所存在的潛在健康安全風(fēng)險(xiǎn)，只有全體員工提高認(rèn)識(shí)共同參與，企業(yè)的EHS管理體系才能長(zhǎng)期實(shí)施。因此，企業(yè)要加大關(guān)于EHS管理體系的宣傳教育工作，讓EHS管理體系深入到廣大員工的思想認(rèn)識(shí)中去。此外，企業(yè)還應(yīng)重視對(duì)于各類(lèi)培訓(xùn)效果的評(píng)估和改進(jìn)工作，使各項(xiàng)培訓(xùn)都能達(dá)到預(yù)期的效果。

2.2 定期開(kāi)展EHS管理檢查工作

企業(yè)要對(duì)EHS管理工作開(kāi)展定期的檢查，對(duì)檢查結(jié)果形成完整的記錄，對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全健康問(wèn)題進(jìn)行快速反饋并加以整改，對(duì)關(guān)鍵的生產(chǎn)設(shè)備也要進(jìn)行定期的檢修和維護(hù)，防治由于設(shè)備故障或性能下降引起的安全健康風(fēng)險(xiǎn)因素。責(zé)任部門(mén)對(duì)于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)通過(guò)分析找到問(wèn)題存在的根本原因，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，預(yù)防潛在的或類(lèi)似的問(wèn)題發(fā)生。此外，企業(yè)應(yīng)定時(shí)將內(nèi)部存在的安全問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通告，并督促優(yōu)化整改。

2.3 加強(qiáng)EHS管理體系人才培養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)全面提高環(huán)境管理和職業(yè)安全健康管理內(nèi)審人員的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。合格的EHS管理體系人才應(yīng)具備良好的職業(yè)健康安全管理體系知識(shí)，熟悉相關(guān)的專(zhuān)業(yè)工作，并具有相關(guān)的審計(jì)和監(jiān)督企業(yè)安全體系的經(jīng)驗(yàn)。在綜合素質(zhì)上，公平、公正、客觀、認(rèn)真是EHS管理體人員必須具備的基本素質(zhì)，是今后的評(píng)審和監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。

2.4 加大EHS資金投入

企業(yè)應(yīng)加大EHS體系資金投入，在環(huán)境保護(hù)措施方面，要加強(qiáng)廢氣、廢液、固體廢物的處理，使用更安全、科學(xué)的處理方法，對(duì)環(huán)保設(shè)備的選擇要具有前瞻性，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)或安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)域利用先進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備。在職業(yè)健康安全方面，應(yīng)該優(yōu)先采用本質(zhì)安全工藝和設(shè)備，針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)采取具有針對(duì)性防護(hù)手段，加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)健康保護(hù)和監(jiān)護(hù)。

2.5 規(guī)范變更管理工作

企業(yè)應(yīng)規(guī)范變更管理工作，對(duì)于EHS管理體系的運(yùn)行過(guò)程中存在各類(lèi)變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，充分做好環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識(shí)別和EHS風(fēng)險(xiǎn)控制方案，這樣才能消除或減少變更存在的EHS風(fēng)險(xiǎn)，防止由于變更導(dǎo)致的隱患和事故發(fā)生。

2.6 積極建立企業(yè)EHS文化

企業(yè)應(yīng)該通過(guò)多種途徑在內(nèi)部營(yíng)造良好的EHS 氛圍，提升員工在EHS工作方面的思想意識(shí)，引導(dǎo)員工形成正確的EHS價(jià)值觀和自主的EHS意識(shí)，使他們能夠自覺(jué)遵守EHS規(guī)章制度、自覺(jué)履行工作職責(zé)，培養(yǎng)員工對(duì)于EHS工作的積極性、主動(dòng)性，最終形成具有企業(yè)自身特色的EHS文化。

3 結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)設(shè)施EHS管理體系的作用是識(shí)別和糾正生產(chǎn)管理過(guò)程中潛在的環(huán)境污染問(wèn)題和危害職工安全健康的不利因素，不斷加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保和安全生產(chǎn)管理，能夠有效促進(jìn)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升和對(duì)安全環(huán)保工作績(jī)效提升都具有重要的意義。本文對(duì)化工企業(yè)在實(shí)施EHS管理體系過(guò)程中存在的一些典型問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了有針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策措施，期望能夠?yàn)榛て髽I(yè)推行EHS管理提供一些借鑒。