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        海口市邁雅河濕地公園建設(shè)的SWOT分析與對策

        2023-01-04 07:53:52劉曉鑫
        鄉(xiāng)村科技 2022年21期
        關(guān)鍵詞:??谑?/a>公園生態(tài)

        劉曉鑫

        (海南大學(xué)林學(xué)院,海南 ???570228)

        0 引言

        濕地被認為是自然界中生物多樣性最豐富的自然生態(tài)系統(tǒng),在整個地球的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用,為人們的生產(chǎn)、生活和休閑提供了豐富的生態(tài)資源和環(huán)境資源[1]。建設(shè)濕地公園是對濕地的一種特殊保護模式,這種保護模式皆在濕地資源的保護和開發(fā)利用之間尋找一個平衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。海南省??谑凶鳛橹袊髧H濕地城市之一、“一帶一路”的支點城市,始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,對當(dāng)?shù)貪竦毓珗@的建設(shè)十分重視。筆者采用SWOT 分析法,以??谑羞~雅河濕地公園為例,分析其建設(shè)的優(yōu)勢與劣勢、面臨的發(fā)展機遇及潛在的威脅,以期為邁雅河濕地公園的營建設(shè)計提供參考。

        1 建設(shè)邁雅河濕地公園的作用

        濕地是重要的生態(tài)系統(tǒng)。從已經(jīng)建成的濕地公園來看,通過對濕地的管理,在一定程度上可以避免人類對其進行破壞,從而保護濕地的生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境。在保護的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門可充分利用濕地獨特的生態(tài)資源與景觀資源進行適度開發(fā),能夠為游客提供一定的游憩空間。因此,濕地公園的建設(shè)可以起到保護和開發(fā)的雙重作用,是保障濕地可持續(xù)發(fā)展的有效途徑[3]。

        邁雅河濕地具有天然的濕地資源及豐富的濕地類型。目前,當(dāng)?shù)卣种匾曔~雅河的保護與恢復(fù)工作。邁雅河濕地公園的建設(shè)不僅可以在一定程度上對濕地資源進行保護,使?jié)竦爻浞职l(fā)揮生態(tài)作用,而且能夠滿足邁雅河濕地區(qū)域村民和附近城市居民的休憩活動需求。同時,邁雅河濕地是??谑械摹俺鞘芯G肺”,具有改善城市空氣質(zhì)量、調(diào)控城市水體的作用[4]。

        2 海口市邁雅河濕地概況

        ??谑刑幱跓釒У貐^(qū),屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)。??谑写杭緶嘏⒂晁^少,夏季氣溫較高、雨水多,秋季多臺風(fēng)暴雨,冬季寒冷時間較短,全年日照時間較長。海口市年平均氣溫24.2 ℃,氣候宜人。當(dāng)?shù)啬昶骄邓窟_1 664 mm,年平均蒸發(fā)量1 834 mm,平均相對濕度為85%。??谑谐D觑L(fēng)向以東南風(fēng)和東北風(fēng)為主,年平均風(fēng)速3.4 m/s。

        邁雅河濕地位于??谑斜辈垦睾^(qū)域,面向瓊州海峽,是??谑袞|北部重要的濕地片區(qū),位于江東新區(qū)北部,江東大道以北,瓊州海峽以南。邁雅河濕地建設(shè)規(guī)劃總面積567.80 hm2,其中濕地面積368.94 hm2,濕地率達到64.98%(見圖1), 包括濱海濕地、河流濕地和人工濕地3種濕地類型[5]。

        圖1 邁雅河濕地鳥瞰圖

        3 邁雅河濕地公園建設(shè)的SWOT分析

        3.1 邁雅河濕地公園建設(shè)的優(yōu)勢

        3.1.1 自然資源豐富。邁雅河濕地是典型的濱海濕地,包括淺海水域及沙石海灘,典型海陸交互界面受陸海相互作用最為明顯;不僅有獨立入海的河流濕地,還有熱帶稻田、熱帶灌草叢及零星紅樹等典型的熱帶植被分布,熱帶濱海濕地特色明顯。邁雅河濕地范圍內(nèi)的主要植被類型為熱帶灌木林、人工林和農(nóng)田。其中,熱帶灌木林包括露兜樹群落和許樹群落,人工林主要是人工種植的木麻黃海防林,農(nóng)田主要種植水稻。邁雅河濕地內(nèi)的省級保護植物有木欖、鹵蕨、老鼠簕和見血封喉,并且生長著紅樹、半紅樹等植物及招潮蟹等底棲動物。

        3.1.2 人文資源豐富。邁雅河濕地人文資源豐富,主要表現(xiàn)在以下4方面。一是漁家文化。邁雅河濕地附近的東營港建設(shè)歷史久遠,見證著漁民的生產(chǎn)、生活方式從出海捕魚到生態(tài)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變;海灘上仍然有以前的舊漁船擱淺,是一道美麗的風(fēng)景線。二是廟宇文化。江東新區(qū)鄉(xiāng)土的廟宇文化濃厚,多個村落都建有關(guān)公廟、婆祖廟等,廟里供奉有天妃娘娘(媽祖)、火雷娘娘、懿美夫人、南海婆等,廟宇的建筑也獨具特色。農(nóng)歷五月十三為當(dāng)?shù)毓诠?jié)日,村民以公廟為聚集地進行節(jié)日祭祀慶典活動。三是紅色文化。邁雅河濕地周邊保留多處歷史遺跡,紅色文化濃厚,有林宜華故居、吳元猷故居、敦篤亭、林市村東寨港海底村莊遺址等。邁雅河濕地區(qū)域內(nèi)溪頭村及周邊的仲愷村系海南省革命老區(qū),紅色文化底蘊深厚。2019年,新管村委會被??谑形M織部授予“五星級基層黨組織”稱號。四是非遺文化。瓊劇,又稱瓊州劇、海南戲,是海南省十分重要的一大劇種,是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之一。瓊劇是一部海南省的活態(tài)歷史,記載著海南省歷史文化的發(fā)展脈絡(luò),是大陸傳統(tǒng)劇種的傳承與發(fā)展。除了瓊劇之外,邁雅河濕地區(qū)域內(nèi)還有冼夫人信俗,同屬于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),從唐代沿襲至今,已經(jīng)有1 400多年的歷史。邁雅河濕地區(qū)域內(nèi)的瓊劇與冼夫人信俗蘊含了海南省的民俗與民生,充分體現(xiàn)了海南省的傳統(tǒng)文化[6]。

        3.1.3 區(qū)位條件優(yōu)越,交通便捷。邁雅河濕地位于江東新區(qū),處于??谑斜辈垦睾^(qū)域,面向瓊州海峽。海口美蘭國際機場、環(huán)島高鐵、美蘭機場站等都位于該區(qū)域內(nèi),同時邁雅河濕地緊鄰江東大道,與??谑袇^(qū)往返便捷,其內(nèi)外交通條件十分優(yōu)越。

        3.1.4 氣候宜人,旅游適宜期長。邁雅河濕地氣候宜人,生態(tài)環(huán)境優(yōu)異。由于??谑袦夭钶^小,氣溫舒適、宜人,旅游適宜期就相對較長,并且??谑锌諝赓|(zhì)量常年位居全國74個重點城市之首,城市綠化覆蓋率達到41%。因此,“冬季候鳥”這一特殊人群常年來海南省過冬,并且世界衛(wèi)生組織將??谑羞x定為中國第一個世界健康城市試點地。

        3.2 邁雅河濕地公園建設(shè)的劣勢

        3.2.1 生態(tài)系統(tǒng)脆弱。邁雅河濕地的生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱,主要原因有以下3方面。一是海防林植被連續(xù)性不足。邁雅河濕地內(nèi)的海防林以木麻黃人工林為主,混交椰子樹、大葉相思、黃槿等,原生常綠植物較少,林分質(zhì)量較低,導(dǎo)致海防林生態(tài)穩(wěn)定性較差,抵抗病蟲害的能力較弱,易發(fā)生大規(guī)模的病蟲災(zāi)害。同時海防林有些樹木枯死,形成林窗,導(dǎo)致邁雅河濕地的植被連續(xù)性不足。二是生活、生產(chǎn)污染嚴重。邁雅河濕地周邊村民的生活污水排放問題,還有附近居民魚塘養(yǎng)殖所造成的農(nóng)業(yè)面源污染等問題亟待解決。三是外來物種入侵。經(jīng)現(xiàn)場踏勘,邁雅河濕地研究區(qū)發(fā)現(xiàn)有外來入侵生物,外來有害植物鳳眼藍主要分布于魚塘、河邊等區(qū)域。此外,邁雅河濕地研究區(qū)內(nèi)飛機草、假臭草等對河岸原生植被危害較大。如果不加以控制,外來入侵生物就會迅速形成優(yōu)勢種并大量繁殖,擠占原有生物生存空間,破壞區(qū)域生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,影響邁雅河濕地生態(tài)平衡。

        3.2.2 資金投入不足。邁雅河濕地在恢復(fù)利用之前,主要用于周邊村民魚塘養(yǎng)殖,后因魚塘養(yǎng)殖嚴重破壞生態(tài)平衡,政府出資對邁雅河濕地進行保護和恢復(fù)。由于邁雅河濕地面積較大,建設(shè)及維護所需資金較多,且后續(xù)對資金的管理也是一個很大的問題。因此,資金問題也是需要解決的問題之一[7]。

        3.2.3 生態(tài)功能區(qū)劃不明確。由于邁雅河濕地與周邊城市往返交通十分便利,越來越多的居民前往休憩游玩,邁雅河濕地成為??谑芯用裥蓍e娛樂的一大場所。但是隨著人為的干擾,邁雅河濕地生態(tài)系統(tǒng)也在慢慢地遭到破壞。因此,相關(guān)管理部門應(yīng)進一步明確濕地保護范圍,加速完善各生態(tài)功能區(qū)的定位與規(guī)劃,以減少人類活動對邁雅河濕地生態(tài)系統(tǒng)的干擾與破壞。

        3.2.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待完善。邁雅河濕地生態(tài)系統(tǒng)曾被附近村民的農(nóng)業(yè)種植、蝦塘養(yǎng)殖等破壞,生態(tài)恢復(fù)項目尚未完成。邁雅河濕地資源開發(fā)利用也處于初級階段,并且邁雅河濕地在國土空間規(guī)劃中屬于生態(tài)用地,被政府嚴格限制各類建設(shè)活動。邁雅河濕地雖然資源豐富,但是由于沒有足夠的建設(shè)用地,無法落實相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),所以旅游產(chǎn)品比較單一,配套的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。

        3.3 邁雅河濕地公園建設(shè)的機遇

        3.3.1 政策支持。2016年8月,為逐步恢復(fù)紅樹林濕地,海南省人民政府印發(fā)了《海南省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護專項行動實施方案》,確保全省濕地面積穩(wěn)定在320 160 hm2。由海口市規(guī)劃委組織編制的《??诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035)》提出推進濕地生態(tài)修復(fù),逐步取締河口地區(qū)養(yǎng)殖、圍墾等破壞濕地的設(shè)施和行為,濕地保護率要超過75%,以進一步提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力。2019年1月23日,《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》在中央全面深化改革委員會第六次會議中通過。該會議提出要實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),支持海口市國際濕地城市建設(shè)。

        3.3.2 市場需求。近年來,由于生活水平日益提高,城市生活壓力日益增大,人們更加向往美好的自然環(huán)境。邁雅河濕地緊靠城市、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好,具備為城市居民服務(wù)的休閑游憩功能,可吸引大量城市居民前往游覽觀光[8]。

        3.3.3 科普教育。近年來,許多國家開始重視學(xué)生的自然環(huán)境教育,我國也開始注重學(xué)生的全面發(fā)展,尤其是對大自然的認識,所以市場上逐步形成了以政府機構(gòu)引領(lǐng)、非政府組織助推的環(huán)境教育專項,以此促進學(xué)生親近自然,并且在實踐中學(xué)習(xí)。作為一個良好的科普教育場所,濕地公園的建設(shè)為濕地更好地發(fā)揮科普教育功能提供了契機,同時為學(xué)生提供了認識大自然的機會[7]。

        3.4 邁雅河濕地公園建設(shè)的威脅

        邁雅河濕地公園的建設(shè)主要存在保護與開發(fā)的矛盾。在國土空間規(guī)劃用地分類體系中,國土空間被劃分為生活、生產(chǎn)、生態(tài)三類基本用地。在這種用地分類的框架下,由稻田、藕塘、坡塘等構(gòu)成的人工濕地屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地;另一部分天然濕地被劃定為生態(tài)保護用地,邁雅河濕地就屬于這類用地。為了保護生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)資源,邁雅河濕地被嚴格限制開展各類建設(shè)活動。邁雅河濕地因緊靠城市、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好而具備休閑游憩功能,所以一些居民會前往游覽觀光。但由于該區(qū)域沒有建設(shè)用地,無法建設(shè)相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施,導(dǎo)致其潛在的休憩功能無法得到有效發(fā)揮,游客基本需求得不到滿足,不利于邁雅河濕地生態(tài)旅游的開發(fā)。

        4 ??谑羞~雅河濕地公園建設(shè)的對策

        4.1 合理規(guī)劃布局,完善濕地保護方案

        筆者根據(jù)邁雅河濕地的水文、景觀、生態(tài)特征及資源分布狀況,結(jié)合未來發(fā)展需求與《??谑兴{色海灣整治行動實施方案》《??诮瓥|新區(qū)水安全保障總體方案》《??诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035)》和海南江東新區(qū)陸海統(tǒng)籌提升濱海生態(tài)功能示范項目等相關(guān)規(guī)劃銜接,將邁雅河濕地公園細分為海防林保護修復(fù)區(qū)、濕地修復(fù)區(qū)、村落有機更新示范區(qū)、村落基礎(chǔ)設(shè)施提升區(qū)(見圖2),后期應(yīng)在此基礎(chǔ)上進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

        圖2 邁雅河濕地公園功能分區(qū)

        4.2 防止自然與人為因素破壞,保護濕地生態(tài)系統(tǒng)

        4.2.1 加大林地保護力度。邁雅河濕地的林地主要為海防林。海防林以木麻黃人工林為主,混交椰子樹、大葉相思、黃槿等,樹種較為單一,局部林地裸露。針對這種情況,相關(guān)部門可選擇適宜與木麻黃混交的樹種,對裸露林地進行補種,以提升海防林的生態(tài)穩(wěn)定性,增加海防林物種多樣性。

        4.2.2 改善水環(huán)境污染。邁雅河水環(huán)境污染主要來自農(nóng)田種植污染與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建沿河植被緩沖帶,以此攔截農(nóng)田種植污染,并推進有機肥利用,加快稻草等秸稈粉碎還田,提高土壤有機質(zhì)含量;積極開展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖工程,推廣池塘內(nèi)循環(huán)微流水養(yǎng)殖,改善水體環(huán)境;創(chuàng)新發(fā)展池塘魚菜共生綜合種養(yǎng)、稻田綜合種養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)養(yǎng)魚不換水或少換水、種菜不施肥的資源循環(huán)利用和“一地兩用、一水雙收”的效果。

        4.2.3 防治外來入侵生物。邁雅河濕地水體富營養(yǎng)化是鳳眼藍迅速繁殖生長的重要原因,相關(guān)部門要想從根源上防治鳳眼藍,就要先防治水體污染。相關(guān)部門應(yīng)控制水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水、生活污水的排放,同時推進種植業(yè)的減肥增效。對鳳眼藍蔓延危害比較大的濕地水域,相關(guān)部門可采用人工與機械方法將其清理。對于飛機草,相關(guān)部門可以在飛機草幼苗時期人工或使用機械進行大面積根除治理。

        4.3 平衡開發(fā)與保護之間的矛盾

        在邁雅河濕地附近生活的村民大多建有魚塘、蝦塘,從事魚、蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動。這些水產(chǎn)養(yǎng)殖活動對邁雅河濕地造成較大的污染,影響邁雅河濕地公園建設(shè)。同時,越來越多的??谑芯用袂巴~雅河濕地觀光娛樂,影響了其生態(tài)環(huán)境。邁雅河濕地正在進行的濕地恢復(fù)項目采取一部分退塘還濕的措施,使附近村民得到一定的生態(tài)補償用地。同時,相關(guān)部門可以利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、“三塊地”政策改革等良好機遇,征集附近村民的集體性建設(shè)用地,在此建設(shè)用地上營建濕地公園建設(shè)所需的服務(wù)游憩設(shè)施。這不僅能完善邁雅河濕地公園的濕地服務(wù)設(shè)施,還能使附近鄉(xiāng)村得到更好的建設(shè),村民也可以得到旅游業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益。因此,針對邁雅河濕地公園的規(guī)劃建設(shè),相關(guān)部門可以將重點放在濕地周邊的鄉(xiāng)村等更廣闊的空間上,尋找更好的平衡開發(fā)與保護的方法,促進生態(tài)效益與經(jīng)濟效益平衡。

        4.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施

        邁雅河濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題就是建設(shè)用地不足,相關(guān)部門可通過征集附近鄉(xiāng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的方式解決這一難題。目前,濕地內(nèi)部的服務(wù)游憩設(shè)施還屬于建設(shè)初級階段,相關(guān)部門可以通過招商引資等方式對邁雅河進行資源整合及體系化開發(fā)。另外,相關(guān)部門需要盡快完善邁雅河濕地公園管理辦法、服務(wù)體系等。在積極爭取政府支持的同時,相關(guān)部門可以利用其他途徑爭取資金支持,如招商引資、自主籌款等,完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展[9]。

        4.5 進行科普宣傳教育

        開展?jié)竦叵嚓P(guān)知識的科普宣傳教育可以讓更多的人了解濕地知識,認識濕地保護的重要性,從而更好地促進濕地保護工作開展。相關(guān)部門在制定邁雅河濕地科普宣傳工作方案時,可以將保護優(yōu)先、整體規(guī)劃和以人為本作為主要原則,為游客營造舒適的游覽和學(xué)習(xí)環(huán)境,達到最優(yōu)的科普宣傳效果。

        5 結(jié)語

        邁雅河濕地的景觀特色明顯,有一定的旅游開發(fā)潛力。邁雅河濕地公園建設(shè)的劣勢條件正在逐步解決,威脅因素可以克服,機遇也需要相關(guān)部門把握和珍惜。因此,相關(guān)部門應(yīng)充分利用邁雅河濕地豐富的資源,解決開發(fā)過程中的問題,建成兼具觀光、游憩、科普教育等功能為一體的濕地公園旅游地,將邁雅河濕地打造成江東新區(qū)的綠肺,提升其生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益[10]。

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