在于沈波辭去遼寧省第十三屆人民代表大會代表職務后不久，他被“雙開”的消息便被公開。在其“雙開”通報中，“泄露工作秘密”的表述在以往落馬官員的通報中并不常見。梳理以往案例，被指“泄露工作秘密”的官員大致可分為三類。

12 月5 日晚，遼寧省紀委監(jiān)委發(fā)布消息：遼寧省人大常委會原委員、社會建設委員會原副主任委員于沈波嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。“雙開”通報中，“泄露工作秘密”的表述引發(fā)了關注。

廳官辭去職務后被“雙開”

“雙開”通報顯示，于沈波喪失理想信念，無視黨紀國法，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)借用管理和服務對象車輛；違反組織原則，在組織函詢時不如實說明問題，在干部選拔任用工作中為他人謀取利益；泄露工作秘密，干預和插手司法活動；與他人發(fā)生不正當性關系；利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，為他人在企業(yè)經(jīng)營、職務提拔等方面謀取利益并非法收受財物。

被查之前，于沈波最后擔任的職務是遼寧省人大常委會原委員、社會建設委員會副主任委員。更早之前，他還擔任過遼寧省政府駐北京辦事處主任、遼寧省委副秘書長等職。

在于沈波被處分的消息公開之前，11 月29 日，遼寧省人民代表大會常務委員會發(fā)布公告稱，沈陽市人大常委會決定接受于沈波辭去遼寧省第十三屆人民代表大會代表職務。僅僅過了6 天，他被“雙開”的消息便被公開。

于沈波

一般而言，大多數(shù)落馬官員都是先由有關部門通報其被查，之后受到黨紀政紀處分，如有違法問題，之后再被提起公訴、決定逮捕。但在信息公開流程上，偶爾也有于沈波這樣的“例外”。

“泄露工作秘密”的三類官員

在于沈波的“雙開”通報中，“泄露工作秘密”的表述在以往落馬官員的通報中并不常見。梳理以往案例，被指“泄露工作秘密”的官員大致可分為三類。

第一類是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的執(zhí)紀人員。2018 年12 月，遼寧省紀委原副書記、省監(jiān)委副主任楊錫懷受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，降為副廳級非領導職務。通報指其“違反政治紀律和政治規(guī)矩、工作紀律，在監(jiān)督執(zhí)紀工作中不正確履行職責，接受請托對被審查人給予關照，泄露工作秘密”。僅一天之隔，吉林省紀委原副書記、省監(jiān)委原副主任邱大明被開除黨籍和公職。翻閱邱大明的“雙開”通報，其違紀情節(jié)第一條便是“違反政治紀律和政治規(guī)矩，干擾審查調查工作，泄露中央巡視移交線索處置情況，違規(guī)干預、插手違紀違法案件查處并跑風漏氣，對抗組織審查”。

值得注意的是，對比上述兩份通報可以發(fā)現(xiàn)，邱大明和楊錫懷一個受到“雙開”處理，另一個被“斷崖式”降級。一輕一重兩種處分，也是紀檢監(jiān)察機關堅持寬嚴相濟、精準運用“四種形態(tài)”的具體體現(xiàn)。

第二類是政法機關尤其是公安部門的執(zhí)法人員。如2019年4 月，天津、河北、黑龍江、安徽、江西、貴州、云南等地就密集發(fā)布了多名公安系統(tǒng)領導干部被查處的通報，其中過半涉及為黑惡勢力充當“保護傘”問題，不乏通風報信者。再如，作為掃黑除惡專項斗爭專案工作組組長的云南省迪慶州維西縣公安局原黨委委員、副局長和勁輝，就因涉嫌為黑惡勢力通風報信、泄露工作秘密、充當“保護傘”并收受賄賂，受到了“雙開”處分。還有湘潭市公安局警官培訓中心原政委陳明的案例。當上級交辦涉黑團伙成員周智勇涉黑問題線索時，陳明不但沒有積極配合，反而泄露工作秘密，向周智勇通風報信。在被留置之前，陳明還心存僥幸，與他人訂立攻守同盟，企圖對抗組織審查調查。2020 年1 月，陳明被“雙開”。同年7 月，湘鄉(xiāng)市人民法院一審判決陳明犯包庇、縱容黑社會性質組織罪，受賄罪，徇私枉法罪，判處有期徒刑19 年，并處罰金50 萬元。

第三類是涉證券交易等其他人員。最典型的案例是2021年12 月被“雙開”的中國證監(jiān)會原發(fā)審委委員、上海證券交易所原科創(chuàng)板上市審核中心副主任操艦。通報指出，操艦“善于偽裝，違反廉潔紀律和工作紀律，利用他人賬戶買賣股票，泄露工作秘密，破壞發(fā)行監(jiān)管秩序”；將發(fā)行審核權異化為謀利工具，非法收受大量財物，通過入股擬上市公司非法謀利，數(shù)額巨大?？v覽近年來通報的涉及“泄露工作秘密”的落馬官員，大多存在違反“政治紀律、政治規(guī)矩、工作紀律”的問題，往往還伴隨著違反“廉潔紀律”。

如何處理

事實上，對于上述涉及泄露工作秘密的各類情形，相關條例法規(guī)都有詳細規(guī)定。

《中國共產黨紀律處分條例》第128 條規(guī)定，泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

公職人員政務處分法第39條第5 款規(guī)定，泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私的，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除。

刑法第398 條規(guī)定，國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3 年以上7年以下有期徒刑。

由此可見，以身試法，必遭嚴懲。