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        改革開放以來北京文化空間的發(fā)展歷程及特征概要

        2023-01-04 01:04:34黃鶴張璐劉郭越周楚昱
        世界建筑 2022年12期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)設(shè)施空間文化

        黃鶴*,張璐,劉郭越,周楚昱

        1 城市文化空間的界定及其價值

        劉易斯·芒福德(Lewis Mumford)在其著作《城市文化》(The Culture of Cities)一書中指出:“城市是人類文明的積攢者和保管者”,承載城市文化的空間,我們可以視之為城市文化空間,廣義的文化空間可以是人們?nèi)粘;顒拥娜魏慰臻g。只要有人或者活動出現(xiàn),文化因素一定會以某種方式體現(xiàn)其中。然而過于寬泛的邊界不利于對關(guān)鍵問題的討論,因此在對文化空間的研究論著或政策文件中,多采用狹義的文化空間界定,一般指承載城市文化功能的空間,包括文化遺產(chǎn)、文化服務(wù)設(shè)施和文化產(chǎn)業(yè)及活動的空間1)。

        早期城市順應(yīng)地理環(huán)境和文化理念形成的城市功能及其承載空間,在歲月長河中保留下來的部分,是地區(qū)的文化基因,需傳承和維護以保障文化安全。城市的持續(xù)發(fā)展,特別是經(jīng)濟的繁榮,通常伴生著文化認同的強化。

        城市需要為居民提供公共文化服務(wù)以營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。這些公共文化服務(wù)隨著人群構(gòu)成的變化和生產(chǎn)生活方式的變遷而呈現(xiàn)出不同的時代特征,對多元包容性環(huán)境的日益重視,推動著城市公共文化服務(wù)供給的持續(xù)完善。

        在全球化和后工業(yè)化進程中廣泛存在的城市競爭,推動了文化與城市經(jīng)濟增長相結(jié)合。世界范圍內(nèi)消費經(jīng)濟的快速增長催生了新的產(chǎn)業(yè)和新的空間,其中文化資源和特色要素成為消費經(jīng)濟的重要目標對象,文化經(jīng)濟在城市經(jīng)濟中的占比持續(xù)提升。此外,城市文化氛圍的塑造對吸引科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等具有更高經(jīng)濟效能的產(chǎn)業(yè)具有積極意義。

        由文化保護、文化服務(wù)和文化創(chuàng)新為主體構(gòu)成的城市文化功能在城市的持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)出日益重要的作用。三者之間的融合、對城市其他功能的促進及其城市空間利用成為了當前城市發(fā)展中的熱點議題,承擔著維護傳承文化基因、培育提升文化創(chuàng)新的多維職能,構(gòu)成了城市可持續(xù)發(fā)展中的一部分。

        對城市文化功能的重視形成了文化策略在世界范圍內(nèi)的廣泛興起(圖1)。聯(lián)合國人居署2020年在阿聯(lián)酋召開了第十屆世界城市論壇,大會主題為“城市的機會:聯(lián)系文化與創(chuàng)新”(Cities of Opportunities:Connecting Culture and Innovation)。2021 年,聯(lián)合國教科文組織和世界銀行聯(lián)合發(fā)布了題為《城市·文化·創(chuàng)意:以文化和創(chuàng)意為支點促進可持續(xù)的城市發(fā)展和包容性增長》(Cities, Culture,Creativity:Leveraging culture and creativity for sustainable urban development and inclusive growth) 的報告[1],均體現(xiàn)出對文化導向城市發(fā)展的積極推動。

        1 世界范圍內(nèi)隨著社會經(jīng)濟發(fā)展文化策略廣泛興起,底圖來源:國際貨幣基金組織公布的1980-2018年主要國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值

        2 北京文化空間發(fā)展進程:從維護文化認同、回應(yīng)文化消費到助力城市競爭

        北京有著3000多年的建城史和800余年的建都史,文化特色鮮明。特別是明清北京城,被城市設(shè)計師埃德蒙·培根(Edmund N. Bacon)譽為“人類在地球上最偉大的單一作品”, 所體現(xiàn)出的整體文化特色以及如今所存留下來的文化遺產(chǎn),都成為北京最為獨特和寶貴的資源。改革開放以來,北京城市文化功能其空間利用的發(fā)展經(jīng)歷了3個主要階段,一方面受到北京自身歷史文化的深刻影響,另一方面也因城市動態(tài)發(fā)展過程中的需求變化而持續(xù)演進。政府通過一系列政策措施推動北京文化發(fā)展,文化空間作為城市文化功能的載體,總體上經(jīng)歷了從維護文化認同、回應(yīng)文化消費,到助力城市競爭的不同階段。按照其發(fā)展特征,大體可以劃分如下3個階段:

        2.1 階段一:文化事業(yè)發(fā)展為重,文化產(chǎn)業(yè)開始受到重視

        建國后相當長的時期中,北京城市建設(shè)依據(jù)“由消費城市變?yōu)楣I(yè)化城市”的思路,政府對文化領(lǐng)域的建設(shè)一直強調(diào)公益性,注重滿足居民基本的文化需求。改革開放至2000年前后,在市場化改革所逐漸推動的城市開發(fā)建設(shè)熱潮中,北京面臨著系統(tǒng)安排城市功能及其空間的需求。文化事業(yè)發(fā)展是這一時期中城市文化功能的主要面向,政府工作重點體現(xiàn)在歷史文化保護工作的進一步完善和公共文化服務(wù)供給兩方面。

        1953年和1958年的城市總體規(guī)劃都包含古建筑保護的內(nèi)容。1981年《北京市文化保護管理辦法》的公布和1987年《北京市文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》的出臺,將保護的范圍從古建筑擴展至其周邊環(huán)境的整體保護。1993年北京城市總體規(guī)劃第一次把歷史文化名城保護納入其中,提出歷史文化保護區(qū)是歷史文化名城的重要組成部分,確定了舊城內(nèi)25片保護區(qū)名單,提出了整體保護舊城的10項要求。公共文化服務(wù)方面,1990年北京亞運會、1999年建國50周年等大型活動促成了亞運村建設(shè)、天安門廣場整修、國家大劇院建設(shè)等眾多重大文化體育設(shè)施工程的進行。大型公共設(shè)施的建設(shè)更加向城北地區(qū)偏移,以北三環(huán)和北四環(huán)為主要的聚集地區(qū)。

        這一時期,北京以工業(yè)為主的城市發(fā)展模式面臨諸多的問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,加之文化的綜合作用日益顯現(xiàn),特別是在經(jīng)濟方面的潛力開始體現(xiàn),文化領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展被給予更高的預(yù)期。1996年中共北京市委、市政府制定了《關(guān)于加快北京市文化發(fā)展的若干意見》,這是在全國范圍內(nèi)率先出臺的城市文化發(fā)展戰(zhàn)略。文化的經(jīng)濟性得到政府重視,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一次提上政府的議事日程。此外,市場經(jīng)濟的發(fā)展推動了文化消費市場的興起,催生了市場化文化設(shè)施的建設(shè)運營。文化服務(wù)設(shè)施呈現(xiàn)出由內(nèi)城聚集向城市建成范圍區(qū)擴散的勢態(tài),并且北城和南城由于經(jīng)濟發(fā)展的差異也逐步產(chǎn)生了文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的差異。

        2.2 階段二:舊城整體保護與復興,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到重點扶持

        自20世紀末21世紀初開始,北京迎來了城市快速發(fā)展時期。在此期間,文化保護工作進一步推進,市場化的文化需求也在蓬勃發(fā)展中快速增長。2004年的《北京城市總體規(guī)劃》將歷史文化名城保護工作,從單純地如何保護上升至如何將保護和復興結(jié)合,在“文物—歷史文化保護區(qū)—歷史文化名城”三級保護體系上,拓展了優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)建筑的保護對象,并明確了舊城整體格局保護的方針和策略。國務(wù)院在對2004版的北京城市總體規(guī)劃批復中明確提出“加強舊城整體保護”。2004年《北京歷史文化名城保護條例》經(jīng)市人大審議通過,對于舊城的整體保護日益成為各方共識。

        進入21世紀以來,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全球范圍內(nèi)方興未艾,從2005年年底開始,對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重視推動了北京新一輪文化領(lǐng)域的發(fā)展。2005年12月北京市委九屆十一次會議明確提出發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(后文簡稱為“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”)。此后,一系列的政策及舉措頒布,各區(qū)縣相繼制定文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)認定掛牌的工作相繼涌現(xiàn)。原本計劃拆除建設(shè)電子城的798地區(qū)成為首批認證的市級文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從自發(fā)發(fā)展到政府支持的標志性案例。對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扶持的政策區(qū)認證,經(jīng)歷了從2006年到2010年的30個市級文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),到2014年市級層面20個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)功能區(qū),空間范圍和配套政策都在進行相應(yīng)調(diào)整。在以往文化藝術(shù)類地區(qū)基礎(chǔ)上,以中關(guān)村為代表的科技地區(qū)納入文創(chuàng)地區(qū)的視野。文化對于城市競爭力和適宜性的作用得到了更為廣泛的重視。

        2.3 階段三:文化對城市發(fā)展的綜合作用進一步得到重視,全國文化中心建設(shè)積極推進

        2016年以來,文化建設(shè)在北京城市發(fā)展中的重要作用得以進一步提升?!侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃(2016年-2035年)》明確提出全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位,用“老城”替代了“舊城”的稱謂。2021年《北京歷史文化名城保護條例》重新制定,并于北京市第十五屆人民代表大會第四次會議上通過。城市層面的歷史文化名城保護范圍進一步拓展,包括了老城地區(qū)、三山五園地區(qū)和長城、大運河、永定河文化帶。歷史文化街區(qū)增至49片,除文物建筑外,歷史建筑的劃定也使得更多的建成環(huán)境納入保護利用的視野之中。公共文化服務(wù)方面,在城市層面的設(shè)施體系和規(guī)模基本穩(wěn)定之后,重心下沉至街道社區(qū)層面,生活圈范疇和全齡友好相關(guān)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)推進。

        自2018年開始,原有的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計回歸到國家層面統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)口徑,城市層面以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展政策創(chuàng)新為切入點,推動企業(yè)向園區(qū)集聚,并注重文化與科技及金融的融合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,結(jié)合新技術(shù)(5G+VR/AR/MR)的沉浸式體驗消費迅猛發(fā)展,其包含的藝術(shù)形式、體驗性娛樂、市場營銷、教育與大眾媒體的融合勢頭迅猛,進一步利用城市存量空間,促成城市更新。共享辦公等面向創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新型辦公空間也開始興起。

        除上述分項工作外,《北京市推進全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃(2019年-2035年)》頒布,采用了更為寬廣的文化視角,提出發(fā)揮全國文化中心示范作用,積極推進中軸線申遺和大運河文化帶、西山永定河文化帶、長城文化帶的建設(shè),文藝、公共服務(wù)體系、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容都是文化中心建設(shè)的重要構(gòu)成。2022年7月25日,首屆北京文化論壇召開,將“推動文化創(chuàng)新 賦能美好生活”作為年度主題,進一步體現(xiàn)了文化中心建設(shè)的各項工作實施狀況。

        綜上,北京文化空間的發(fā)展呈現(xiàn)出相對顯著的階段性特征。改革開放初期,城市文化空間除保護重要古建筑外,文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要是滿足居民基本的文化需求。隨著北京城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,居民快速增加的消費需求推進文化消費產(chǎn)業(yè)及相關(guān)設(shè)施的發(fā)展。在全球化進程中和廣泛存在的城市競爭中,文化空間在營造良好城市氛圍、吸引資金、技術(shù)、人才以及高附加值的科技創(chuàng)新和金融產(chǎn)業(yè)方面具有積極意義,因此文化空間的建設(shè)和運營成為增強城市競爭力、培育城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。整體上,文化空間體現(xiàn)為從建設(shè)到運營、從高等級為重心到均衡發(fā)展、從自我體系完善到與其他城市功能和空間融合發(fā)展的特征。

        2 北京城市總體規(guī)劃中市域?qū)用鏆v史文化名城保護的空間變遷(上圖 2004版,下圖 2016版) ,來源:北京城市總體規(guī)劃2004版和2016版

        3 北京文化空間特征:規(guī)模、分布及主要影響因素

        3.1 文化遺產(chǎn)空間

        (1)總體規(guī)模與空間分布

        北京的文化遺產(chǎn)包括了天壇、故宮、周口店、頤和園、十三陵、長城、大運河7處世界文化遺產(chǎn);各級各類不可移動文物3840處,其中全國重點文物保護單位138處;49片歷史文化街區(qū)總面積約為5078hm2,其中老城內(nèi)39片、老城外10片;歷史建筑截止到2022年4月已經(jīng)劃定1056棟(座);近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑共計71處,188棟單體建筑;國家工業(yè)遺產(chǎn)9處。此外,眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人用于生產(chǎn)和展示的空間,也是文化空間的構(gòu)成類別。

        在既有城市發(fā)展歷程中,文化遺產(chǎn)空間保護的范圍逐步拓展。隨著城市建設(shè)步伐的減緩,相對穩(wěn)定的建成環(huán)境將成為常態(tài),歷史文化空間的保護類型、范圍和規(guī)模都將隨之呈現(xiàn)出新的拓展,對建成環(huán)境的價值判斷和保護對象的篩選進一步補充完善文化遺產(chǎn)空間體系(圖2)。

        (2)主要影響因素

        文化遺產(chǎn)具有城市公共產(chǎn)品和市場資產(chǎn)的雙重屬性,不同層級的文化遺產(chǎn)上述兩種屬性的側(cè)重有所不同。除了一些高層級的文物建筑承擔展陳宣傳的公共展示功能由公共財政支撐外,相當部分的文化遺產(chǎn),特別是以歷史文化街區(qū)為代表的歷史地區(qū)承載著遺產(chǎn)保護和城市發(fā)展的雙重職能,隨時間老化的物質(zhì)空間和歷史進程中原有的功能、人口及產(chǎn)權(quán)狀態(tài),與不斷演進的城市功能和高品質(zhì)環(huán)境之間的差距,形成保護更新工作的需求。復雜的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、過高的人口密度、欠賬的基礎(chǔ)設(shè)施等因素成為文化遺產(chǎn)空間保護更新的客觀制約條件,保護政策及其投入資金資源成為文化遺產(chǎn)空間保護更新的推動措施,上述兩類要素的相對關(guān)系影響著文化遺產(chǎn)空間的系統(tǒng)性完善。

        自2011年開始,北京老城地區(qū)持續(xù)開展人口功能疏解騰退工作,以降低平房區(qū)中過高的居住人口密度和不適宜的城市功能。以楊梅竹斜街項目作為試點,疏解騰退工作經(jīng)歷了從面向全部產(chǎn)權(quán)類型的“登記式疏解”“整院疏解”,到針對直管公房的“申請式退租”“申請式換租”等不同模式的轉(zhuǎn)換。從早期的貨幣補償和安置房對接,到貨幣補償和共有產(chǎn)權(quán)房對接等補償手段,政府直接提供的補償折合人民幣為13~16萬/m2,加之保障房的建設(shè)、騰退后房屋的修繕維護以及整個疏解騰退工作的財務(wù)成本等,總體上歷史地區(qū)在厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、降低人口密度、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面的工作已經(jīng)投入了相當多的資金資源。近幾年因為新冠疫情影響,持續(xù)較大規(guī)模的資金資源投入難以為繼,需要新的探索。此外,隨著歷史建筑的劃定,其保護更新也面臨政策和資金資源投入的需求。

        除政府的直接投入外,社會力量的參與也是文化遺產(chǎn)空間保護的重要支撐。歷史文化資源活化利用正在積極地開展,對公共產(chǎn)品和市場資產(chǎn)屬性的界定是相關(guān)政策制定和實施舉措中的重要內(nèi)容。

        3.2 文化服務(wù)設(shè)施空間

        (1)總體規(guī)模與空間分布

        文化服務(wù)設(shè)施空間的建設(shè)運營由財政和市場兩部分主導。依托政府財政的公益性文化服務(wù)設(shè)施包括公益屬性顯著的圖書館、文化館、檔案館,同時還包括了有更為市場性傾向的博物館、展覽館、美術(shù)館、科技館、音樂廳等。市場主導的經(jīng)營性文化服務(wù)設(shè)施主要包括電影院、劇院、私人博物館展覽館、畫廊等。目前北京市公共圖書館數(shù)量達6052個,群眾藝術(shù)館、文化館和文化站合計356個,檔案館18個,全市按行業(yè)管理登記的博物館197個[2]。電影放映單位266個,總銀幕數(shù)1916塊[2]。2019年營業(yè)性演出場所144個[3],實體書店1938家[4],文物拍賣機構(gòu)208個[2]。

        3 北京圖書館、文化宮、檔案館數(shù)量變化,1978-2000,圖中數(shù)據(jù)引自參考文獻[2]

        4 北京市博物館數(shù)量變化,圖中數(shù)據(jù)引自參考文獻[2]

        5 北京市域?qū)用嬷饕幕?wù)設(shè)施分布

        北京高層級公益性文化服務(wù)設(shè)施數(shù)量相對穩(wěn)定。北京城市層級的圖書館、文化館、檔案館綜合考慮服務(wù)人口、服務(wù)范圍、服務(wù)供給等內(nèi)容,體系較早形成。一些設(shè)施由于物質(zhì)環(huán)境老化或者空間規(guī)模不足等問題,陸陸續(xù)續(xù)地開展改造更新,但在總體數(shù)量上相對穩(wěn)定(圖3)。

        相對而言,市場化文化服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長較為顯著。博物館、展覽館、美術(shù)館等設(shè)施具有公益性和市場性相結(jié)合的特性,因此隨著城市的社會經(jīng)濟發(fā)展,北京公益性設(shè)施數(shù)量增長的同時,市場主導的設(shè)施數(shù)量也在增加。以博物館為例,依據(jù)北京市統(tǒng)計年鑒,在公益性博物館數(shù)量相對穩(wěn)定的同時,市場化博物館數(shù)量增長,博物館總數(shù)從2008年的148個增加到2020年的197個,參觀人數(shù)也持續(xù)增長(圖4)。

        公益性文化服務(wù)設(shè)施呈現(xiàn)出與服務(wù)半徑和市場選址相關(guān)的空間分布特征,并在不同層級上的布局特征有所不同。國家級和城市級的文化服務(wù)設(shè)施選擇城市軸線、公共廣場等城市空間骨架中的關(guān)鍵地區(qū),采用相對集中的布局方式,與商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等結(jié)合,體現(xiàn)城市的文化形象。街道/社區(qū)層級的文化服務(wù)設(shè)施形成步行5~15分鐘服務(wù)半徑的空間布局。市場化文化服務(wù)設(shè)施則主要倚重消費需求,更多的集中在人口密集、商業(yè)活動頻繁的地區(qū)。中心城區(qū)是文化服務(wù)設(shè)施聚集的區(qū)域(圖5)。

        (2)主要影響因素

        首都城市的公共文化服務(wù)設(shè)施體系的建構(gòu)含括了國家層級和城市層級。從國家層面來說,公共文化服務(wù)設(shè)施需對國家民族主體發(fā)展的相關(guān)歷史及自然進行宣傳教育。世界范圍內(nèi)首都城市文化服務(wù)設(shè)施體系大體包含如下類別:具有教育職能的國家圖書館和具有典型代表性的大學、青少年中心等;保存和展示國家民族發(fā)展的歷史傳統(tǒng)、自然環(huán)境,依托于國家博物館、國家檔案館,以及綜合承載自然環(huán)境、重要歷史及事件和人物活動的國家公園、國家紀念地等特定地區(qū);國家建設(shè)成就展覽,如社會經(jīng)濟發(fā)展成就展覽、科技發(fā)展成就展覽、對外交流成就展覽等,依托于展覽館、博物館系列,如科技館、航天航空館;代表國家文化藝術(shù)最高水平的機構(gòu)和相關(guān)設(shè)施,如國家劇團與劇院劇場、國家樂團與音樂廳、國家美術(shù)館,以及承接國家或者國際體育賽事活動的場館等。北京近年來在北中軸地區(qū)建設(shè)中國歷史研究院、中國共產(chǎn)黨歷史展覽館等國家層面的大型文化服務(wù)設(shè)施,在奧運村地區(qū)和首鋼地區(qū)建設(shè)冬奧設(shè)施場館等,進一步完善國家層面的文化服務(wù)設(shè)施體系。此外,北京城市的文化功能體系也對應(yīng)著文化服務(wù)設(shè)施體系的建立,特別是伴隨著通州副中心的規(guī)劃實施,在2019年進行了三大文化服務(wù)設(shè)施的開工建設(shè)。

        公共文化服務(wù)設(shè)施的供給中人均指標和服務(wù)半徑是重要參考指標。北京形成了多層級的公共文化服務(wù)設(shè)施供給體系。公共文化服務(wù)設(shè)施的人均規(guī)模與城市發(fā)展階段、自身發(fā)展歷程以及資源資金投入狀況緊密關(guān)聯(lián)。一般意義上,較高的人均設(shè)施規(guī)模代表著較高的供給水平,也意味著較高的資源投入和與之相應(yīng)的管理運營。相比較國內(nèi)其它城市,上海人均公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積為0.2m2,廣州公共文化服務(wù)設(shè)施人均建筑面積0.15m2、人均建設(shè)用地為0.13m2,通州副中心提出到2035年人均公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積0.45m2的標準,雄安新區(qū)提出人均公共文化服務(wù)設(shè)施建筑面積達到0.8m2??梢钥闯觯本┑臉藴氏鄬^高。在空間布局上,“5分鐘—10分鐘—15分鐘”生活圈的服務(wù)半徑,成為指導基礎(chǔ)層級文化服務(wù)設(shè)施部分的基本原則。

        3.3 文化產(chǎn)業(yè)空間

        (1)總體規(guī)模與空間分布

        后工業(yè)化階段中快速的文化消費增長促進了文化經(jīng)濟規(guī)模的擴張。2018年之前,在北京市公布的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)分類標準下,北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人員規(guī)模都呈現(xiàn)出持續(xù)的增長,占比超過GDP的10%。自2018年之后,在全國統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)分類標準統(tǒng)計口徑下,北京2019年文化產(chǎn)業(yè)增加值2218.4億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重9.4%,2020年規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)單位數(shù)5119個,平均用工人數(shù)54.6萬人[5]。

        文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出空間圈層分布特征。除中心城區(qū)至遠郊的“消費類—綜合類—生產(chǎn)類”產(chǎn)業(yè)鏈分布特征外,城市的中心—邊緣圈層地區(qū),即海淀區(qū)和朝陽區(qū)形成了北京文化產(chǎn)業(yè)分布最為密集的地區(qū)。這個圈層也是人口分布和產(chǎn)業(yè)分布最為密集的地區(qū),生產(chǎn)和消費型產(chǎn)業(yè)均高度聚集。無論是2018年之前文創(chuàng)企業(yè)的空間分布,還是2018年之后的文化企業(yè)空間分布,都呈現(xiàn)出相似特征。中心城區(qū)企業(yè)增長更為集中,企業(yè)更迭也更為頻繁(圖6、7)。

        (2)主要影響因素

        文化產(chǎn)業(yè)的空間分布,遵從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟空間選址的一般性特征,并由于企業(yè)的構(gòu)成規(guī)模及產(chǎn)業(yè)效益特點,對成本及產(chǎn)業(yè)政策有著不同的敏感度,反映在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)鏈格局、租金等方面。

        文化產(chǎn)業(yè)的空間分布與地區(qū)發(fā)展程度密切相關(guān),包括了環(huán)境品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展、高素質(zhì)人群聚集等軟環(huán)境方面。發(fā)展較為成熟的地區(qū),例如三環(huán)、四環(huán)周邊地區(qū),特別是CBD地區(qū)、使館地區(qū)、海淀中關(guān)村地區(qū)、朝陽望京地區(qū)等,也是文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)分布最為密集的地區(qū),這些地區(qū)中各類文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量都較多(圖8)。

        6 2022年文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)分布(n=241,371),

        7 2006-2016年文創(chuàng)企業(yè)空間分布,圖中數(shù)據(jù)源于龍信企業(yè)

        8 2022年中心城區(qū)各類文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的分布,圖中數(shù)據(jù)源于Resset企業(yè)

        9 北京中心城區(qū)共享辦公項目的分布、面積大小、新建/更新狀況(n=328),圖中數(shù)據(jù)源于各共享辦公官方網(wǎng)站及共享辦公空間租賃網(wǎng)站

        不同的產(chǎn)業(yè)鏈使得文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出類型化的空間分異。大型企業(yè)、消費市場、人才聚集地等主導要素周邊,通常是簇群式分布的大量中小企業(yè)。文化消費類產(chǎn)業(yè)通常在不到1km2的地區(qū)上高度聚集,可達性是其重要的影響因素,文化生產(chǎn)類主導要素會在更大的空間尺度上影響相關(guān)經(jīng)濟活動的分布。

        大量中小企業(yè)對成本的敏感,使得廠房廠區(qū)和集體用地這些低成本地區(qū),在吸納孵化文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),特別是生產(chǎn)類企業(yè)方面起到了重要作用。并且,這些地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出“聚集區(qū)承接產(chǎn)業(yè)—良好運營—租金上漲—產(chǎn)業(yè)外溢—新聚集區(qū)發(fā)展”的發(fā)展過程。

        近年來興起的共享辦公,作為新興的文化產(chǎn)業(yè)空間新類別,其空間選址體現(xiàn)出上述要素的綜合影響(圖9)。以研究搜集到的342個共享辦公項目分析來看,良好配套服務(wù)設(shè)施對共享辦公項目有著較為顯著的吸引作用;共享辦公多分布于創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū),臨近其上游企業(yè),包括大型科技研發(fā)企業(yè)、電臺報紙等大型媒體傳播企業(yè)等;集體土地、工業(yè)廠區(qū)、國營辦公區(qū)等低成本土地和建筑空間為共享辦公項目租用既有空間、改造實施以獲取更大收益提供了可能。

        上述3類空間在既有歷程中體現(xiàn)出各自的發(fā)展路徑與空間利用特征,同時隨著城市的發(fā)展和功能的進一步混合,文化遺產(chǎn)、文化服務(wù)和文化經(jīng)濟3種功能要素及其空間利用也呈現(xiàn)出融合發(fā)展的勢態(tài)。例如首鋼地區(qū)、751園區(qū)、模式口歷史文化街區(qū)等地區(qū)的保護更新等,多樣化的城市文化功能和空間利用使得這些地區(qū)在環(huán)境特色強化和城市活力營造上體現(xiàn)出其文化影響力,并進一步與辦公、商業(yè)等城市功能融合,著力于提升整體地區(qū)的影響力,并促進城市發(fā)展。

        4 小結(jié)

        文化遺產(chǎn)、文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)3類空間在北京城市發(fā)展的進程中有著各自的支撐要素和發(fā)展邏輯,并隨著城市發(fā)展而不斷演進。從北京文化空間的發(fā)展歷程來看,經(jīng)歷了從維護文化認同、回應(yīng)文化消費到助力城市競爭的不同階段,總體上各文化空間規(guī)模都呈現(xiàn)出持續(xù)增長的勢態(tài)。文化遺產(chǎn)因其空間本身即為遺產(chǎn)內(nèi)容,具有更為穩(wěn)定明確的空間載體。文化服務(wù)依托高層級文化設(shè)施形成相對穩(wěn)定的空間存在,而基礎(chǔ)層級的文化服務(wù)則可以依據(jù)供給標準和服務(wù)范圍在一定空間范圍內(nèi)靈活選址,可以有專門修建的配套服務(wù)空間,也可租用既有空間,與其他功能混合布局。文化產(chǎn)業(yè)則有著更為靈活的空間選址,有著更高的空間變動頻率。隨著城市的社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,城市文化功能及其空間利用進一步地呈現(xiàn)出融合發(fā)展勢態(tài),不僅是文化功能內(nèi)部,也與城市其他功能結(jié)合,在功能構(gòu)成和空間利用上呈現(xiàn)出混合勢態(tài)。文化功能及其空間利用扮演著催化劑的作用,促進了城市整體的可持續(xù)發(fā)展。□

        注釋

        1) 在一些國外城市的政策報告中,也有以文化基礎(chǔ)設(shè)施(cultural infrastructure)指代文化空間的,例如倫敦在2019年的《文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》(cultural infrastructure plan)中,對其界定為“承接文化消費或者文化生產(chǎn)的建筑、構(gòu)筑物或場所”,文化消費基礎(chǔ)設(shè)施包括承接文化體驗、參與、展示或銷售等內(nèi)容的環(huán)境,例如博物館、美術(shù)館、電影院、圖書館、音樂廳、歷史文化空間等,文化生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施包括承接主要是藝術(shù)家、表演者、制作者、手工藝者和數(shù)字制作者進行創(chuàng)意工作的場所,例如創(chuàng)新創(chuàng)意辦公、藝術(shù)表演空間、錄音棚、影視工作室、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單元等。加拿大溫哥華、澳大利亞西南威爾士等城市也采用類似界定。

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