亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)問題探討

        2023-01-04 19:39:43楊環(huán)宇吉林省人民防空辦公室一號首腦指揮工程管理站
        環(huán)球市場 2022年35期
        關(guān)鍵詞:會計制度財務(wù)人員會計核算

        楊環(huán)宇 吉林省人民防空辦公室一號首腦指揮工程管理站

        2019年,新《政府會計制度》開始實施。該制度的主要目的是建立以權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計體系,規(guī)范事業(yè)單位的會計核算工作,提升信息質(zhì)量。一方面,新會計制度能實現(xiàn)收入和成本的配比,更好履行受托責任觀和決策有用觀。另外一方面,該制度對會計核算、會計管理都提出了更高的要求。實際上,事業(yè)單位的財務(wù)管理活動還存在一系列的問題,比如會計基礎(chǔ)工作風險、內(nèi)部控制制度有效性不足、資產(chǎn)管理制度滯后等。而這些問題都成為阻礙事業(yè)單位財務(wù)管理水平提高的重要因素?;谶@種背景,開展新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)問題的研究就顯得尤為重要。

        一、相關(guān)概念介紹

        (一)新《政府會計制度》的內(nèi)涵

        《政府會計制度》指的是對政府財政收支的數(shù)目、性質(zhì)、用途和程序進行全面、準確、完整記錄和整理的過程與方法,是行政事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算的具體體現(xiàn)。長時間以來,事業(yè)單位執(zhí)行的是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會計制度[1],雖然能夠深入的反映財政資金的預(yù)算效果,卻無法有效地反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì),比如政府資產(chǎn)的變動情況等。因此,舊《政府會計制度》已經(jīng)難以滿足事業(yè)單位發(fā)展的需要了。而新《政府會計制度》實現(xiàn)了預(yù)算會計和財務(wù)會計的適度分離和相互銜接[2]。

        “適度分離”指的是將行政事業(yè)單位預(yù)算會計和財務(wù)會計分離開來,分別體現(xiàn)政府單位的預(yù)算信息和財務(wù)信息,具體主要體現(xiàn)在三個方面,第一是實現(xiàn)了“雙功能”,新《政府會計制度》能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)管理和預(yù)算會計的雙重功能[3]。第二是實現(xiàn)了“雙基礎(chǔ)”,財務(wù)管理體系以權(quán)責發(fā)生制作為核算基礎(chǔ),預(yù)算會計則以收付實現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ),第三是實行“雙報告”。財務(wù)會計體系中存在財務(wù)會計報告,預(yù)算會計體系中存在決算報告。另一方面是實現(xiàn)了“相互銜接”。預(yù)算會計和財務(wù)會計并不是完全獨立的,兩者各個會計要素之間存在相互勾稽的關(guān)系,共同構(gòu)成了事業(yè)單位會計體系。

        (二)事業(yè)單位的概念

        事業(yè)單位是以履行政府和社會職能為主要目的的一些公益性單位和部門,它們能積極履行社會服務(wù)職能,一般從事科學(xué)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等活動。事業(yè)單位同以追求經(jīng)濟效益最大化的私營市場主體不同,其基本職責是承擔社會公共服務(wù),其經(jīng)費以財政撥款和單位自籌的方式為主。簡而言之,事業(yè)單位是由國家機關(guān)、民間組織和企業(yè)團體舉辦的以實現(xiàn)公益目的為主的社會公共服務(wù)組織[4]。

        當前中國的事業(yè)單位已經(jīng)基本完成,實現(xiàn)了政事分開、政企分開、管辦分離。事業(yè)單位具有以下兩個方面的特征。一方面,事業(yè)單位并不以追求經(jīng)濟效益為主要目標,而是通過向社會提供公共事業(yè)產(chǎn)品,來維護國家的正常運行。另一方面,在經(jīng)費來源上,我國事業(yè)單位的經(jīng)費基本上來源于財政撥款[5]。

        二、新《政府會計制度》對事業(yè)單位財務(wù)管理的作用

        文章認為新《政府會計制度》對事業(yè)單位財務(wù)管理的作用主要體現(xiàn)在三個方面。首先,新《政府會計制度》能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),在除了使用財務(wù)會計核算的同時還應(yīng)該進行預(yù)算會計核算,而對于其他業(yè)務(wù),則僅需要進行財務(wù)會計核算。這種模式能夠更加清晰地記錄事業(yè)單位資產(chǎn)的購入、持有和處置情況,比如固定資產(chǎn)折舊可以被清晰地記錄下來。完善的資產(chǎn)賬務(wù)處理為事業(yè)單位盤活存量資產(chǎn)、提供資產(chǎn)的使用率提供了基礎(chǔ),有利于事業(yè)單位精準配置資源。

        其次,提高了事業(yè)單位的績效管理水平。在新《政府會計制度》下,事業(yè)單位實現(xiàn)了“雙報告”,不僅能通過預(yù)算會計報表來反映資金管理的狀況,而且可以通過資產(chǎn)負債表、收入費用表和凈資產(chǎn)變動表來反映事業(yè)單位的運營效果。兩種報告模式為績效考核提供了多元化的數(shù)據(jù)指標,便于事業(yè)單位開展成本費用、現(xiàn)金流量、資產(chǎn)管理的考核工作,提高了績效考核質(zhì)量。同時,提高了單位內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)的效率。長期以來,部分事業(yè)單位內(nèi)部溝通效率不高,溝通成本居高不下。各個部門存在信息孤島現(xiàn)象。新《政府會計制度》強調(diào)了對技術(shù)手段的應(yīng)用,因此,建立強大的業(yè)財信息系統(tǒng)能及時推動數(shù)據(jù)信息的共享。

        最后,新《政府會計制度》加強了事業(yè)單位的內(nèi)部控制。長期以來,由于會計核算方面的限制,以及內(nèi)控機制建設(shè)滯后,事業(yè)單位時常發(fā)生單位資產(chǎn)流失的情況。在新《政府會計制度》下,由于權(quán)責發(fā)生制核算基礎(chǔ)的引入,事業(yè)單位的會計組織機構(gòu)需要進行重塑,要建立崗位責任制度,實現(xiàn)各個崗位的制約,同時會計核算會在“雙基礎(chǔ)”的模式下開展,大大提升了會計信息的質(zhì)量。因此,事業(yè)單位會明確資產(chǎn)管理的責任,并建立與之相關(guān)的考核制度,并反作用于內(nèi)部控制制度。

        三、新《政府會計制度》下,事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

        (一)財務(wù)基礎(chǔ)工作不足

        新《政府會計制度》增加了事業(yè)單位財務(wù)核算的工作壓力。首先,由于部分財務(wù)人員對新《政府會計制度》的理解不夠深刻,因此,在會計基礎(chǔ)工作中可能會存在核算不規(guī)范、不準確的問題。舉例來說,在固定資產(chǎn)的核算方面,在傳統(tǒng)會計制度中,通過財政專業(yè)經(jīng)費購置的固定資產(chǎn),其折舊并沒有計入成本,而是記入了“待沖基金”科目。而在新《政府會計制度》下,固定資產(chǎn)的折舊進入了成本。在新舊《政府會計制度》的銜接階段,很多財務(wù)人員在固定資產(chǎn)折舊的處理方面容易發(fā)生混淆,導(dǎo)致計量錯誤。其次,新《政府會計制度》規(guī)定固定資產(chǎn)的折舊開始日期從購入當月開始,因此,財務(wù)人員在會計調(diào)整中需要補提折舊,而這一變化加大了固定資產(chǎn)核算的工作量。除此之外,在新《政府會計制度》下,財務(wù)報表也發(fā)生了較大的變化,而這些變化都需要財務(wù)人員積極適應(yīng),同時也蘊含著一定的會計基礎(chǔ)工作風險。

        (二)預(yù)算管理有效性不足

        在新《政府會計制度》下,部分事業(yè)單位預(yù)算管理的有效性還不足。首先,事業(yè)單位缺乏預(yù)算管理的組織機制建設(shè)。在預(yù)算管理中無法建立全面預(yù)算管理委員會和預(yù)算推進小組,而且,很多事業(yè)單位只將預(yù)算管理看作是財務(wù)部門的責任,缺乏其他部門的積極參與。其次,預(yù)算編制方法不科學(xué)。部分事業(yè)單位并不能根據(jù)運營的實際情況選擇合適的預(yù)算編制方式,只是以往期預(yù)算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上進行加減,這大大降低了預(yù)算準確性,導(dǎo)致事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算中需要不斷申請調(diào)整,上報上級財政部門進行調(diào)劑,這大大降低了預(yù)算管理的效率,浪費了大量資金,最后,針對預(yù)算的考核制度還不完善。部分事業(yè)單位傾向從財務(wù)數(shù)據(jù)指標的角度去考核各個崗位的績效,卻忽視了預(yù)算績效考核指標的設(shè)計,比如預(yù)算偏差率、預(yù)算執(zhí)行效果等等。由于績效考核制度的缺乏,很多人員在執(zhí)行預(yù)算中缺少壓力和責任感。

        (三)資產(chǎn)管理風險

        事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面還存在一定程度的風險,這突出體現(xiàn)在三個方面。首先,在舊《政府會計制度》中,事業(yè)單位可以為固定資產(chǎn)設(shè)立一個金額標準,比如可以規(guī)定入賬價值超過八百元人民幣的納入固定資產(chǎn)管理。而在新《政府會計制度》中,要求固定確認應(yīng)該以滿足事業(yè)單位業(yè)務(wù)運營和開展而控制為原則。而“控制”則要求根據(jù)“實質(zhì)重于形式”的原則進行判斷,這對會計人員的主觀素質(zhì)有著較高要求,也是常見的風險孕育點。其次,未能嚴格履行固定資產(chǎn)的盤點制度?;跉v史原因,事業(yè)單位的部分存量資產(chǎn)一直處于閑置狀態(tài),嚴重浪費了資源。而部分事業(yè)單位也未能嚴格落實資產(chǎn)盤點制度,這就導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)長期處于賬實、賬證、賬表不符的狀態(tài)。最后,未能將資產(chǎn)管理納入責任考核制度中。在資產(chǎn)購入后,未能建立資產(chǎn)使用和維護的責任制度,很容易發(fā)生資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

        (四)財務(wù)人員素質(zhì)不足

        事業(yè)單位財務(wù)管理活動是由財務(wù)人員直接推動的,因此,財務(wù)人員的素質(zhì)能對單位的財務(wù)管理水平產(chǎn)生重要影響。實際上,事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)并不能滿足新《政府會計制度》下,財務(wù)管理的需要。首先,部分事業(yè)單位財務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)偏大,缺乏持續(xù)性學(xué)習的動力和能力,因此,對于新《政府會計制度》的學(xué)習,部分財務(wù)人員存在一定的抵觸情緒。其次,在新舊《政府會計制度》銜接上,會計人員需要進行科目追溯調(diào)整,以及相關(guān)制度的重建,然而,事業(yè)單位以基礎(chǔ)性財務(wù)人員為主,缺乏對新《政府會計制度》進行深入理解和執(zhí)行的能力。最后,缺乏人才培養(yǎng)的長效機制。事業(yè)單位關(guān)于對財務(wù)人員專業(yè)知識的培養(yǎng),并未結(jié)合當前新《政府會計制度》實行的實際,所培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性。

        四、新《政府會計制度》下,事業(yè)單位提高財務(wù)管理水平的對策

        (一)增強財務(wù)管理的意識

        對于事業(yè)單位而言,新《政府會計制度》既是機遇也是挑戰(zhàn)。事業(yè)單位應(yīng)該增強在會計制度調(diào)整背景下,開展財務(wù)管理的意識。一方面,事業(yè)單位應(yīng)在內(nèi)部推動精細化管理的文化宣傳活動,引導(dǎo)員工意識到財務(wù)精細化管理內(nèi)容以及重要性,并定期組織各部門負責人參加財務(wù)管理活動研討會,制定財務(wù)管理規(guī)劃。另一方面,要在單位內(nèi)部開展財務(wù)管理活動,鼓勵單位干部從本崗位職責出發(fā),提出關(guān)于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)搜集、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、單據(jù)保管和傳遞方面的建議。員工的基礎(chǔ)活動能從源頭上保障會計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,能為財務(wù)管理提供積極因素。除此之外,事業(yè)單位還應(yīng)邀請其他財務(wù)管理水平較高的單位派遣專家來本單位開展經(jīng)驗交流,幫助制定符合實際的財務(wù)管理制度。

        (二)加強預(yù)算管理

        事業(yè)單位應(yīng)該從三個方面入手加強預(yù)算管理制度。首先,要加強組織結(jié)構(gòu)建設(shè),成立由多部門參與的預(yù)算管理委員會和預(yù)算推進小組,委員會負責領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算工作,而推進小組則負責具體的預(yù)算管理。其次,要加強預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算推進小組要根據(jù)事業(yè)單位運營實際特點選擇預(yù)算編制方法,比如為了提高預(yù)算精準性,可以采取零基預(yù)算法等。最后,事業(yè)單位還應(yīng)該嚴格預(yù)算的執(zhí)行和評價。各個部門要具備預(yù)算執(zhí)行的責任感,積極推動預(yù)算。事業(yè)單位要嚴格預(yù)算評價,設(shè)計多元化的考核指標,比如人均單位管理費用、流動比率、事業(yè)支出預(yù)決算率等。除此之外,事業(yè)單位還應(yīng)嚴格落實2022年財政部頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,應(yīng)自求收支平衡、嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算、努力節(jié)約支出。

        (三)完善資產(chǎn)管理制度

        在新《政府會計制度》下,事業(yè)單位應(yīng)該完善資產(chǎn)管理制度,可以從三個方面入手。首先,財務(wù)人員應(yīng)該落實固定資產(chǎn)的確認、計量工作,要依據(jù)“實質(zhì)重于形式”的原則,對于一些價值較低,但是對于維護事業(yè)單位業(yè)務(wù)運營不可或缺的資產(chǎn)要大膽確認。同時,對于購入的固定資產(chǎn)要及時入賬,依據(jù)新《政府會計制度》計提折舊。其次,要完善資產(chǎn)盤點制度。財務(wù)部門應(yīng)該定期開展資產(chǎn)盤點,對比資產(chǎn)的會計臺賬和業(yè)務(wù)臺賬,確保二者一致,同時還應(yīng)該及時盤活閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用率。最后,事業(yè)單位應(yīng)該建立資產(chǎn)管理責任制度,明確各個部門的第一責任人,定期對責任人的資產(chǎn)管理情況進行考核評價。

        (四)完善財務(wù)管理制度

        針對新《政府會計制度》下財務(wù)活動發(fā)生的變化,事業(yè)單位應(yīng)該完善財務(wù)管理制度。首先,針對會計核算、會計報表和信息披露發(fā)生的變化,事業(yè)單位要加強崗位設(shè)計,貫徹崗位不相容制度,落實回避制度,比如出納不能兼任成本費用、往來賬款核算和檔案管理。其次,事業(yè)單位還可以引入管理會計工具,提高管理會計水平,比如積極開展全面預(yù)算管理、作業(yè)成本管控、績效考核活動,提高預(yù)算控制、成本管控和績效管理水平。最后,要完善內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位應(yīng)加強對日常會計活動的監(jiān)管,如加強對財務(wù)審批制度的監(jiān)督等。此外,事業(yè)單位還加強會計信息化建設(shè),構(gòu)建風險模型,發(fā)揮信息系統(tǒng)在風險識別、評估和應(yīng)對方面的職能。

        (五)提高財務(wù)人員素質(zhì)

        首先,由于部分財務(wù)人員還不能夠深刻理解當前的新《政府會計制度》,因此,財務(wù)部門應(yīng)該定期開展新《政府會計制度》的研究工作,深入分析會計核算、賬務(wù)處理、報表出具對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的影響,從而提高會計專業(yè)技術(shù)能力,降低財務(wù)基礎(chǔ)工作風險。其次,財務(wù)人員還應(yīng)該努力提升自身的管理會計素質(zhì),深化業(yè)務(wù)財務(wù)相融合的觀念,重視預(yù)算管理的作用,提高數(shù)據(jù)分析和解讀能力,提高對風險的主觀判斷能力。最后,公立事業(yè)單位應(yīng)該建立這個財務(wù)人員的長期培訓(xùn)機制,邀請行業(yè)內(nèi)的財務(wù)專家來院開展培訓(xùn),內(nèi)容要和新《政府會計制度》緊密結(jié)合,而且要將培訓(xùn)的效果納入績效考核機制,以提高員工接受培訓(xùn)的動力。

        五、結(jié)束語

        事業(yè)單位的分類改革已經(jīng)基本完成,但是,其所面臨的風險因素并沒有減少,而行政會計制度的改革是適應(yīng)復(fù)雜業(yè)務(wù)環(huán)境和加強財務(wù)管理水平的必然需要。新《政府會計制度》對事業(yè)單位的會計核算和財務(wù)管理都提出了更高的要求?;谶@種背景,事業(yè)單位有必要加強新舊《政府會計制度》的銜接工作、加強預(yù)算管理、完善資產(chǎn)管理制度、完善財務(wù)管理體制、提高財務(wù)人員素質(zhì),只有如此,才能真正提高財務(wù)管理水平和風險應(yīng)對能力。期望文章的研究能為新《政府會計制度》下,事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高提供一定的參考和借鑒。

        猜你喜歡
        會計制度財務(wù)人員會計核算
        論投資性房地產(chǎn)的會計核算及稅務(wù)處理
        中國市場(2021年34期)2021-08-29 03:26:54
        房地產(chǎn)企業(yè)會計核算的難點與重點
        新會計制度下財務(wù)管理的創(chuàng)新策略
        活力(2019年22期)2019-03-16 12:47:16
        基于民營企業(yè)中財務(wù)人員職業(yè)道德研究
        切合實際完善政府會計制度
        守紀律講規(guī)矩是財務(wù)人員立身守職之本
        預(yù)算會計制度改革難點思考與探索
        事業(yè)單位會計核算的若干問題探討
        中國商論(2016年34期)2017-01-15 14:24:05
        外派財務(wù)人員績效考核與績效激勵
        “營改增”后運費的會計核算解析
        69av视频在线观看| 日本一区二区三区免费精品| 日韩欧美aⅴ综合网站发布| 亚洲熟女乱色综合亚洲图片| 国产精品无码无片在线观看| 看黄色亚洲看黄色亚洲| 青青草手机视频免费在线播放| 国产一二三四2021精字窝| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃图片| 久久无码人妻一区=区三区| 日本视频一区二区二区| 国产av剧情刺激对白| 久久精品国产亚洲av蜜点| 久久国产亚洲高清观看| 亚洲精品国产成人AV| 亚洲综合精品在线观看中文字幕| 午夜国产在线精彩自拍视频| 日韩极品在线观看视频| 亚州国产av一区二区三区伊在| 无码精品a∨在线观看十八禁 | 97se亚洲国产综合自在线图片| 成人国产一区二区三区精品不卡 | 强d乱码中文字幕熟女1000部| 国产一区精品二区三区四区| 狠狠躁天天躁无码中文字幕图| 成人无码免费一区二区三区| 亚洲欧美日韩中文字幕网址| 国产一区二区av在线观看| 亚洲综合自拍偷拍一区| 人妻中文字幕无码系列| 国产在线白丝DVD精品| 激情内射亚洲一区二区| 亚洲国产精品婷婷久久| 中文字幕人妻中文| 国产视频毛片| 日本一区二区日韩在线| 伊人久久综合无码成人网| 啪啪无码人妻丰满熟妇| 在线视频青青草猎艳自拍69 | 蜜桃a人妻精品一区二区三区| 国产精品99久久久久久猫咪|