近日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過關(guān)于修改《中華人民共和國種子法》的決定，自2022年3月1日起施行。

黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。1997年我國制定《植物新品種保護(hù)條例》，1999年加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟，2015 年在種子法中增設(shè)植物新品種權(quán)保護(hù)專章，建立相對完整的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，參照《國際植物新品種保護(hù)公約》（1978年文本）建立的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，存在保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)偏低、保護(hù)范圍偏窄、保護(hù)鏈條較短等問題，導(dǎo)致修飾性品種多、突破性品種少、品種同質(zhì)化現(xiàn)象突出。

此次修法，緊扣種業(yè)振興發(fā)展的迫切需要，借鑒有關(guān)國際公約的規(guī)定和一些國家的做法，從3個方面加大植物新品種權(quán)保護(hù)力度，完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度：1）建立實質(zhì)性派生品種制度。明確修飾改良他人的育種成果形成的派生品種在商業(yè)化利用時，需要征得原始品種權(quán)所有人的同意，并支付使用費。這一制度的核心是建立原始品種權(quán)所有人與派生品種所有權(quán)人的利益分享機(jī)制，體現(xiàn)對原始育種者智力成果的尊重。同時，法律將具體實施步驟和辦法授權(quán)國務(wù)院規(guī)定，為進(jìn)一步細(xì)化和完善具體制度留出空間。2）擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)環(huán)節(jié)。將保護(hù)范圍從授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，在保護(hù)環(huán)節(jié)上增加為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、進(jìn)口、出口和儲存。這些規(guī)定擴(kuò)大了植物新品種權(quán)的權(quán)利內(nèi)容，并為權(quán)利人提供更多行使權(quán)利的機(jī)會。3）完善侵權(quán)賠償制度。將故意侵犯植物新品種權(quán)行為的懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)上限由3 倍提高到5 倍，將難以確定數(shù)額的賠償限額由300 萬元提高到500萬元，讓侵權(quán)者付出更加沉重的代價，進(jìn)一步維護(hù)植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。

此外，此次修法還進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和種質(zhì)資源保護(hù)，推進(jìn)簡政放權(quán)，加大處罰力度，從多個方面為推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。