白彪玲，趙 丹，王 東，石旭東

（蘭州市畜禽育種推廣中心，甘肅 蘭州 730010）

為深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，大力開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信念、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、掌握實(shí)情、破解難題、真抓實(shí)干，根據(jù)蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組《關(guān)于開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪、大討論、抓落實(shí)”活動(dòng)方案》安排部署，蘭州市畜禽育種推廣中心于2021年9月通過(guò)對(duì)蘭州市各縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)相關(guān)部門和養(yǎng)豬場(chǎng)戶及關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、查閱資料、座談交流、電話咨詢、聽(tīng)取專家意見(jiàn)等方式，對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，旨在進(jìn)一步掌握新形勢(shì)下蘭州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策建議，切實(shí)解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，為“十四五”期間蘭州市生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

1 蘭州市生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)能增長(zhǎng)較快

1.1.1生豬存欄2017年末，生豬存欄33.77萬(wàn)頭；2018年末，生豬存欄37.09萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.83%；2019年末，生豬存欄37.03萬(wàn)頭，同比下降0.16%；2020年末，生豬存欄42.88萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)15.80%；2021年8月末，生豬存欄42.16萬(wàn)頭，與2017年相比，增長(zhǎng)25.84%，表明自非洲豬瘟疫情爆發(fā)以來(lái)蘭州市生豬生產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)較快。

1.1.2生豬出欄2017年末，生豬出欄34.69萬(wàn)頭；2018年末，生豬出欄42.54萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)22.63%；2019年末，生豬出欄43.43萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.10%；2020年末，生豬出欄56.17萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)29.33%；2021年8月底，生豬出欄45.11萬(wàn)頭，與2017年相比，增長(zhǎng)30.04%。

1.1.3能繁母豬存欄2017年末，能繁母豬存欄量達(dá)2.89萬(wàn)頭；2018年末，能繁母豬存欄量達(dá)3.55萬(wàn)頭；2019年末，能繁母豬存欄量達(dá)3.62萬(wàn)頭；2020年末，能繁母豬存欄量達(dá)4.68萬(wàn)頭；2021年8月末，能繁母豬存欄量達(dá)4.34萬(wàn)頭，與2017年相比，增長(zhǎng)50.17%。2021年以來(lái)，由于生豬價(jià)格下降，部分養(yǎng)豬場(chǎng)戶又開(kāi)始新一輪的淘汰能繁母豬，因此2021年8月末與2020年末相比，能繁母豬減少0.34萬(wàn)頭，下降7.26%。

1.2 區(qū)域布局不斷優(yōu)化

蘭州市生豬產(chǎn)業(yè)主要集中在永登縣、榆中縣、皋蘭縣。2021年8月末，全市生豬存欄42.16萬(wàn)頭，其中永登縣生豬存欄18.42萬(wàn)頭，占比43.69%；榆中縣生豬存欄13萬(wàn)頭，占比30.83%，皋蘭縣生豬存欄5.58萬(wàn)頭，占比13.24%。2021年8月末，全市生豬出欄45.11萬(wàn)頭，其中永登縣生豬出欄20.33萬(wàn)頭，占比45.07%；榆中縣生豬出欄13.2萬(wàn)頭，占比29.26%；皋蘭縣生豬出欄6.03萬(wàn)頭，占比13.37%。永登縣主要集中在河橋鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、樹(shù)屏鎮(zhèn)、上川鎮(zhèn)及通遠(yuǎn)鄉(xiāng)；榆中縣主要集中在北山四鄉(xiāng)鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)；皋蘭縣主要集中在石洞鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、水阜鎮(zhèn)、九合鎮(zhèn)；紅古區(qū)主要集中在平安鎮(zhèn)、花莊鎮(zhèn)；西固區(qū)主要集中在新城鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)；七里河區(qū)主要集中在彭家坪鎮(zhèn)和阿干鎮(zhèn)。

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展迅速

近年來(lái)，蘭州市加快對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)豬合作社和家庭養(yǎng)豬場(chǎng)的建設(shè)步伐，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。如新希望模式、正大模式等采用高端技術(shù)的防疫消毒措施，進(jìn)行全封閉飼養(yǎng)管理，大大降低了豬群疾病發(fā)生概率，生豬養(yǎng)殖水平得到了較大提高。

2020年5月末，蘭州市共有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶3 611家，其中存欄50頭以下2 355家，存欄51～300頭1 121家，存欄301～1 000頭105家，存欄1 000頭以上30家。2021年8月末，共有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶2 748家，存欄50頭以下1 254家，存欄51～300頭1 265家，存欄301～1 000頭202家，存欄1 000頭以上27家。2021年全市新建、改擴(kuò)建年出欄500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家，年出欄500頭以下（合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）71家。全市現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)種豬場(chǎng)4家，存欄基礎(chǔ)母豬5 000頭，年可提供種豬20 000余頭。但從規(guī)模質(zhì)量看，尚不能滿足生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)種豬的需求。

1.4 生豬特色養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)不明顯

當(dāng)前飼養(yǎng)的品種主要是國(guó)外引進(jìn)品種杜洛克、大約克、長(zhǎng)白豬，以廣泛開(kāi)展上述3大品種三元雜交生產(chǎn)“杜長(zhǎng)大”商品豬為主。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)特色食品、食材的需求進(jìn)一步提高，因此合理開(kāi)發(fā)利用生豬特色資源具有重要意義。目前，蘭州市的生豬特色養(yǎng)殖品種主要是藏豬（蕨麻豬）、巴馬香豬、野豬，現(xiàn)有藏豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶4家、巴馬香豬4家、野豬1家。皋蘭縣鋒劍養(yǎng)殖場(chǎng)在飼料中加入茴香籽粒和莖葉等，開(kāi)發(fā)出特色“茴香豬”，具有肉質(zhì)鮮美、香味濃郁、滋補(bǔ)養(yǎng)生等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者歡迎，并合作開(kāi)展了“茴香豬”豬肉產(chǎn)品深加工，在市內(nèi)開(kāi)設(shè)專賣店5家，同時(shí)進(jìn)行線上銷售?？傮w來(lái)看，全市生豬特色養(yǎng)殖規(guī)模較小，不能滿足市場(chǎng)對(duì)特色豬肉產(chǎn)品的需求。

1.5 產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善

目前，全市共有生豬販運(yùn)戶118人，備案車輛131輛。其中永登縣生豬販運(yùn)戶64人，備案車輛71輛；紅古區(qū)生豬販運(yùn)戶17人，備案車輛17輛；榆中縣生豬販運(yùn)戶32人，備案車輛32輛；皋蘭縣生豬販運(yùn)戶5人，備案車輛11輛。蘭州市現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)7家，設(shè)計(jì)年屠宰能力50萬(wàn)頭，2019年實(shí)際屠宰40萬(wàn)頭。市場(chǎng)消費(fèi)以鮮肉為主，冷鮮肉、凍肉為輔，冷鮮肉和凍肉多為省外調(diào)入。銷售場(chǎng)所以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤點(diǎn)為主，超市專柜、專賣店為輔。

近年來(lái)，蘭州市積極改善營(yíng)商環(huán)境，大力引進(jìn)培育生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，市級(jí)以上生豬及豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)80家，新建項(xiàng)目大多采用優(yōu)良品種和先進(jìn)生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)了屠宰加工及冷鏈運(yùn)輸設(shè)施，但均缺乏“精深加工”，產(chǎn)品附加值較低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。

1.6 生豬周期波動(dòng)劇烈

2018年8月非洲豬瘟疫情前，蘭州市生豬價(jià)格與全國(guó)大市場(chǎng)一致，存在周期性波動(dòng)規(guī)律，生豬毛重價(jià)格11～16元/kg，振幅5元/kg。行情最好時(shí)，每頭育肥豬利潤(rùn)在650元左右，行情最差時(shí)，每頭虧損200元左右。非洲豬瘟疫情爆發(fā)后，生豬毛重價(jià)格從2018年8月初的13.4元/kg持續(xù)下跌至2019年1月13日的11.8元/kg。之后，由于全國(guó)生豬數(shù)量下降、供給緊張，生豬毛重價(jià)格逐步回升，在16元/kg左右徘徊，從2 0 1 9年5月份開(kāi)始，生豬毛重價(jià)格持續(xù)上漲，2020年12月下旬漲至34.9元/kg，與2019年同期相比上漲118.1%，每頭育肥豬利潤(rùn)在2 000元左右。之后，由于養(yǎng)殖利潤(rùn)較大，大量的資本投入養(yǎng)豬市場(chǎng)，致使全國(guó)生豬產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)下跌，至2021年9月15日生豬毛重價(jià)格12.22元/kg，跌幅達(dá)64.98%，每頭育肥豬虧損1 000元左右，養(yǎng)豬場(chǎng)戶全部處于虧損狀態(tài)，加之飼料、獸藥、疫苗、人工等價(jià)格上漲，使養(yǎng)殖場(chǎng)戶難以生存。

1.7 生豬產(chǎn)業(yè)政策扶持力度較大

2019年以來(lái)，中央、省、市、縣（區(qū)）對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)扶持力度較大，扶持項(xiàng)目主要有糞污資源化利用、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助等。其中永登縣享受省、市、縣各類項(xiàng)目資金720萬(wàn)元，恒大捐助資金280萬(wàn)元；榆中縣享受省、市、縣各類項(xiàng)目資金700萬(wàn)元；皋蘭縣享受省、市、縣各類項(xiàng)目資金846萬(wàn)元；紅古區(qū)享受中央大型養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目資金150萬(wàn)元；西固區(qū)享受畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。

2 生豬產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

2.1 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度較低

蘭州市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮有限，帶動(dòng)能力弱，全市生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)引導(dǎo)不夠，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)法有效組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效銜接，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?/p>

2.2 畜牧科技人員作用發(fā)揮不夠

畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)較低?？h級(jí)部門人員老化，編制少，結(jié)構(gòu)不合理，工作崗位設(shè)置與人員不匹配；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站畜牧技術(shù)人員緊張，工作繁雜，精力不夠；村級(jí)動(dòng)物防疫人員畜牧獸醫(yī)知識(shí)薄弱，服務(wù)能力較差，同時(shí)工作經(jīng)費(fèi)緊張，防疫人員工資水平較低，而工作量較大，工作的能動(dòng)性、進(jìn)取性不高。

2.3 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的制約因素增多

一是政府扶持本地養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展的力度不夠。2019年以來(lái)由于受非洲豬瘟疫情的影響，市場(chǎng)上豬肉較緊缺，國(guó)家對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策，加之豬肉價(jià)格高漲，一些集團(tuán)企業(yè)看好蘭州市養(yǎng)豬資源和環(huán)境條件，將資本大量投入養(yǎng)豬生產(chǎn)，大型養(yǎng)殖場(chǎng)受到政府扶持力度較大，蘭州新建大型規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)較多，而中小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶相對(duì)享受相應(yīng)優(yōu)惠政策及項(xiàng)目補(bǔ)助機(jī)會(huì)較小，自身投入又不足，致使中小型養(yǎng)豬場(chǎng)戶生存空間受到一定擠壓。二是政府對(duì)養(yǎng)豬市場(chǎng)提前預(yù)警不夠，蘭州市未建立市級(jí)儲(chǔ)備肉體系。三是屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，養(yǎng)殖場(chǎng)戶在定價(jià)方面處于弱勢(shì)地位，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取高利，出現(xiàn)利益分配不均，致使養(yǎng)殖戶的利益得不到有效保障。四是資源趨緊，養(yǎng)殖成本不斷攀升。主要是土地供需矛盾突出，環(huán)保壓力較大，生豬養(yǎng)殖空間有限，飼料原料對(duì)外依存度高，生豬糞污產(chǎn)生量大，處理成本高，農(nóng)牧結(jié)合不緊密，糞污資源化利用難度大等。

2.4 生豬產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)水平不高

蘭州市總體規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化水平參差不齊，特別是中小型規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)戶飼養(yǎng)管理水平低、從業(yè)人員素質(zhì)低（飼養(yǎng)人員以年齡偏大、文化程度較低、身體智力缺陷者居多）、對(duì)現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)掌握應(yīng)用不足等，產(chǎn)出效率和水平相對(duì)較低。如蘭州市每頭能繁母豬年提供出欄豬數(shù)僅16頭左右，而國(guó)際先進(jìn)水平每頭能繁母豬年提供出欄豬數(shù)20頭左右。

2.5 非洲豬瘟等疫情風(fēng)險(xiǎn)依然較高

一是一些養(yǎng)豬場(chǎng)防疫消毒設(shè)施設(shè)備配套不足，尤其小型養(yǎng)豬場(chǎng)戶養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備較差，門禁、消毒、防疫、糞污處理、無(wú)害化處理等條件較差，致使疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)增大。二是一些養(yǎng)豬場(chǎng)戶豬價(jià)較低時(shí)管理較松散，制度多但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，使制度流于形式。三是部分區(qū)縣生豬屠宰產(chǎn)能與養(yǎng)殖產(chǎn)能不配套，跨區(qū)域調(diào)運(yùn)活豬數(shù)量時(shí)有發(fā)生，造成生豬生產(chǎn)疫病風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

2.6 生豬產(chǎn)業(yè)鏈和品牌培育不足

截至目前，蘭州市生豬養(yǎng)殖科學(xué)布局規(guī)劃無(wú)統(tǒng)一部署安排，未形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，屠宰加工企業(yè)布局不夠科學(xué)合理，飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)不緊密。具有較大生產(chǎn)規(guī)模和品牌影響力的畜牧龍頭企業(yè)數(shù)量少，豬肉及其產(chǎn)品精深加工數(shù)量不足，品牌培育相對(duì)滯后。

3 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

3.1 創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制，提升重大動(dòng)物疫情防控能力

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）各部門要站在蘭州市發(fā)展的高度，高度重視豬群疫病防控工作，貫徹“防重于治，養(yǎng)防結(jié)合”的方針。建議把動(dòng)物疫病防控工作納入年度目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視動(dòng)物防疫工作，確保防疫密度和質(zhì)量，毫不松懈地抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。既要重視突發(fā)疫情的處理，又要重視平時(shí)的預(yù)防。二是加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)。選強(qiáng)配優(yōu)基層畜牧獸醫(yī)人員和村級(jí)防疫人員，提高其工資待遇水平；加強(qiáng)培訓(xùn)，定期考核，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是搭建動(dòng)物疫病防控平臺(tái)。將基層畜牧獸醫(yī)人員與飼料獸藥行業(yè)營(yíng)銷人員有效整合，創(chuàng)新動(dòng)物疫病防控機(jī)制。定期對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行培訓(xùn)，并以年終考核的形式，確定續(xù)聘或解聘。四是進(jìn)一步壓實(shí)各縣（區(qū)）政府非洲豬瘟疫情防控落實(shí)屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制和畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，定期及不定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、販運(yùn)戶、交易場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所等環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。五是做好重大動(dòng)物疫情防控的統(tǒng)籌工作，以縣（區(qū)）為主建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。六是落實(shí)好排查監(jiān)測(cè)措施，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)、冷庫(kù)等場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行排查。落實(shí)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的包抓措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的作用，增加巡查頻次，責(zé)任落實(shí)到人。七是加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物的有效管理，加強(qiáng)公路監(jiān)督檢查站監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛備案管理制度，強(qiáng)化生豬落地報(bào)告和隔離觀察制度。加大病死豬檢測(cè)力度，建立健全疫情報(bào)告核查制度，對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展新格局

一是根據(jù)環(huán)境承載能力和資源條件，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)模”的原則，正確處理好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展，減少布點(diǎn)的盲目性，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模，合理布局生豬生產(chǎn)，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是從構(gòu)建重大動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，引導(dǎo)生豬屠宰加工企業(yè)向養(yǎng)殖基地布局，實(shí)現(xiàn)生豬就地就近屠宰加工轉(zhuǎn)化，構(gòu)建動(dòng)物疫病區(qū)域防控一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化格局。三是推進(jìn)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在永登縣和榆中縣開(kāi)展生豬屠宰加工企業(yè)規(guī)范提升項(xiàng)目，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)發(fā)展肉品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，配套完善車輛洗消中心、宰前建筑設(shè)施、獸醫(yī)工作室、屠宰車間、清洗消毒設(shè)施等。四是建設(shè)畜產(chǎn)品可追溯體系。在永登縣和榆中縣以龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體為依托，建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范點(diǎn)，打造生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，配備必要的追溯信息設(shè)備，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。

3.3 進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一是積極支持鼓勵(lì)飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與生豬養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合，將產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)，使生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫揭欢ㄌ岣摺６菑?qiáng)化金融政策扶持，盡可能簡(jiǎn)化信貸手續(xù)和流程，提高小額貸款額度，從根本上解決養(yǎng)豬場(chǎng)戶資金鏈斷裂問(wèn)題。三是完善育肥豬及能繁母豬的政策性保險(xiǎn)，盡快出臺(tái)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，使生豬養(yǎng)殖的自然風(fēng)險(xiǎn)和疾病風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低。四是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，對(duì)養(yǎng)殖數(shù)量及生豬價(jià)格及早預(yù)警，建立市級(jí)儲(chǔ)備肉體系。五是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，政府財(cái)政支持本地龍頭企業(yè)發(fā)展。

3.4 大力培育種豬龍頭企業(yè)，建立健全良種繁育體系建設(shè)

一是發(fā)揮大型龍頭企業(yè)種豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)有一定現(xiàn)代規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)，增強(qiáng)生豬育種創(chuàng)新能力和良種供應(yīng)能力，提高蘭州市生豬種源自給率。依托國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目及畜禽遺傳資源普查等渠道，完善標(biāo)準(zhǔn)化種公豬站、豬常溫人工授精站（點(diǎn)）建設(shè)，擴(kuò)大豬人工授精技術(shù)輻射面，提高生豬良種生產(chǎn)水平，培育優(yōu)良種質(zhì)資源。二是以永登縣、榆中縣、皋蘭縣等生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣為主，兼顧發(fā)展生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)好、積極性高的紅古區(qū)、西固區(qū)等其他地區(qū)，培育發(fā)展生豬養(yǎng)殖合作社（養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)）等經(jīng)營(yíng)主體，健全完善生產(chǎn)及附屬設(shè)施設(shè)備，推行全程機(jī)械化、智能化生產(chǎn)管理，提高生豬生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)模式發(fā)展，打造一批規(guī)模化、智能化、現(xiàn)代化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化種豬生產(chǎn)基地。

3.5 加大養(yǎng)殖廢棄物管理力度，提升養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平

實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用，將符合條件的非畜牧大縣納入畜禽廢棄物綜合利用范圍。以有機(jī)肥和沼氣等為主要利用方向，暢通養(yǎng)殖廢棄物綜合利用渠道。建立健全養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理體系，落實(shí)病死畜無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，全面提升生豬等養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平。

3.6 加強(qiáng)科技支撐與服務(wù)體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益

一是建設(shè)動(dòng)物防疫體系，以永登、榆中、皋蘭、紅古區(qū)為主，建立完善重大動(dòng)物疫病免疫、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、凈化等疫病防控體系，建設(shè)動(dòng)物防疫隔離場(chǎng)和無(wú)害化處理場(chǎng)，完善疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。二是切實(shí)發(fā)揮各級(jí)畜牧技術(shù)推廣單位的作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的科技需求，以多種形式和多種方式舉辦畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)服務(wù)一線的畜牧獸醫(yī)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)科技人員服務(wù)能力，進(jìn)一步落實(shí)“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。三是對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)及專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)水平，強(qiáng)化先進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)的推廣和普及，提高養(yǎng)豬場(chǎng)戶飼養(yǎng)管理及疫病防控水平，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)及生產(chǎn)成本。