趙英華

（河北泥河灣國家級自然保護(hù)區(qū)管理中心，河北 張家口 075000）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以來，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，社會各界的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識顯著提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得初步成果。具體表現(xiàn)為，我國森林覆蓋率逐年遞增，林業(yè)資源儲量日漸豐富。需要注意的是，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)形勢大好的背后潛藏著不少問題，若相關(guān)管理部門缺少重視，就會導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)工作受到消極影響，最終阻礙社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的意義

在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，各行各業(yè)都呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢，但同時也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染及能源消耗等問題。在此背景下，綠色、節(jié)能、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展理念逐漸滲透于各行各業(yè)，成為各行各業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的一大目標(biāo)。森林資源屬于林業(yè)的一部分，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作開展過程中，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，比如制定合理科學(xué)的伐木制度、安全消防制度等，可以使森林資源得到有效保護(hù)，進(jìn)而使森林資源得到可持續(xù)發(fā)展。與此同時，對于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來說，在加強(qiáng)保護(hù)干預(yù)的情況下，可以改善區(qū)域環(huán)境，使綜合生態(tài)環(huán)境得到有效改善。目前，全球氣候變暖趨勢明顯，通過強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)工作，可以使外部環(huán)境對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響得到有效減弱。

此外，在傳統(tǒng)林業(yè)缺乏保護(hù)的情況下，非法占用林地資源的狀況較多，不符合生態(tài)文明建設(shè)的理念。而加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，制定并實施完善的法律監(jiān)管制度，能夠使非法占用林地的現(xiàn)象得到抑制，進(jìn)而使林業(yè)資源得到有效保護(hù)。綜合來看，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的意義顯著，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會效益提升均具有推進(jìn)作用。

2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

目前，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著森林資源過度浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的困境。這些問題的存在嚴(yán)重制約了我國林業(yè)工程在基層林業(yè)中的有效發(fā)展。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念的提出，生態(tài)文明建設(shè)被提升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平明顯提高。然而，在林業(yè)發(fā)展的實際過程中，相關(guān)林業(yè)部門缺乏森林資源保護(hù)措施，造成過度浪費(fèi)，森林資源嚴(yán)重短缺。再加上林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的缺失，我國林業(yè)資源與林業(yè)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出惡性循環(huán)。因此，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀依然十分嚴(yán)峻，需要有效開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

3.林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中存在的問題

3.1 林業(yè)生態(tài)發(fā)展不科學(xué)

以往林業(yè)的發(fā)展普遍存在不科學(xué)的地方，主要體現(xiàn)在新建林業(yè)系統(tǒng)或原有林業(yè)資源保護(hù)方面。想要保證林業(yè)生態(tài)保護(hù)的有效性，將林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用充分發(fā)揮出來，必須提升林業(yè)生態(tài)發(fā)展的科學(xué)性。針對林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作，要進(jìn)行科學(xué)的探索和論證，否則無法保證林業(yè)資源得到合理調(diào)配，容易使部分地區(qū)存在資源承載量過大的情況，給林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定隱患。

3.2 林業(yè)生態(tài)保護(hù)缺乏可持續(xù)性

為發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的作用，必須保證林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的可持續(xù)性，避免出現(xiàn)盲目追求短期效益、喪失長期效益的情況，使林業(yè)生態(tài)保護(hù)的綜合水平得以提升。

但是實際的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作并未建立完整的工作體系，使林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系缺乏可持續(xù)性，將工作重心放在短期生態(tài)效益上，缺乏對長期效益的重視，不利于林業(yè)生態(tài)保護(hù)持續(xù)發(fā)展。

3.3 林業(yè)資源質(zhì)量不高、分布不均

盡管我國林業(yè)資源的總量和質(zhì)量都在持續(xù)改善，但不可否認(rèn)的是，我國林業(yè)資源在質(zhì)量方面缺乏競爭力。出現(xiàn)這種狀況的原因，與過去的無節(jié)制、無序開發(fā)行為有直接關(guān)系。在長期掠奪式開發(fā)的影響下，我國人均林業(yè)資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。除此以外，我國林業(yè)資源還呈現(xiàn)出分布不均的狀態(tài)，這種分布不均體現(xiàn)在林業(yè)資源類型和空間分布上。資源類型分布不均指的是生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林和原始森林的比例極不協(xié)調(diào)；空間分布不均指的是在氣候和人類活動共同影響下，林業(yè)資源的南北、東西分布差異較大。在林業(yè)資源質(zhì)量不高、分布不均的背景下，無論是生態(tài)保護(hù)還是資源開發(fā)，都面臨較大問題。

3.4 機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理導(dǎo)致監(jiān)管不足

林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的實施需要林業(yè)管理部門的支持，然而部分林業(yè)部門的權(quán)責(zé)劃分不明確，在保護(hù)和生產(chǎn)方面也沒有做好全局規(guī)劃，直接導(dǎo)致林業(yè)開發(fā)和保護(hù)失衡，阻礙了林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的有序開展。部分林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力比較弱，不能嚴(yán)格按照規(guī)定對林業(yè)資源進(jìn)行管理和保護(hù)，所以林業(yè)資源受到破壞的狀況時有發(fā)生。

4.實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

4.1 全面提升人們的環(huán)保意識

現(xiàn)如今，要想保證林業(yè)的健康發(fā)展，就要把提升人們的林業(yè)保護(hù)意識放在重中之重。只有全民一起參與到生態(tài)保護(hù)工作中，才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體的實施辦法可以從以下幾個方面來分析：首先，可以利用宣傳海報進(jìn)行大力宣傳，提高人們對林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重視程度。例如，林業(yè)相關(guān)部門可以創(chuàng)作出精美、更吸引人眼球的宣傳報，將其張貼在公交站廣告板處、小區(qū)公示板處以及公園公示板處，在這些人員比較密集的地方宣傳林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識，可以有效地提升人們的環(huán)保意識。其次，可以充分利用明星的社會影響力，開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作。明星具有很強(qiáng)的社會影響力，他們擁有一大批追隨者，利用明星效應(yīng)來宣傳生態(tài)保護(hù)知識，可以迅速吸引大眾的目光，提升其環(huán)保意識。例如，有關(guān)部門可以邀請一些頗具影響力的明星來參加公益活動，讓他們成為環(huán)境保護(hù)的形象代言人，宣傳林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識。最后，隨著新媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活息息相關(guān)的重要內(nèi)容，有關(guān)部門可以利用這種新興的技術(shù)手段來宣傳林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識。例如，有關(guān)部門可以充分利用微信、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺，通過文字、圖片以及小視頻的方式來進(jìn)行林業(yè)生態(tài)知識宣傳。

4.2 推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明體系建設(shè)

林業(yè)資源是生態(tài)文明進(jìn)一步發(fā)展的主要推動者，也是這項重任的主要承擔(dān)者。在現(xiàn)實生活中，要想推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，就需要加強(qiáng)對濕地、土地荒漠化以及森林生態(tài)的保護(hù)工作。要建立一個保護(hù)林業(yè)生態(tài)安全的系統(tǒng)，提高對林業(yè)資源的保護(hù)程度。與此同時，也要采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)在文化方面的建設(shè)，要不斷建設(shè)和完善具有代表性的文化設(shè)施。例如，有關(guān)部門可以興建一些具有代表性的文化展館或者動植物標(biāo)本展覽館等，也可以建造一些生態(tài)示范基地，通過這些展館和基地來吸引大眾來了解林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識，從而實現(xiàn)人們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的進(jìn)一步提升。

4.3 撫育間植

撫育間種是指在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)前，與相關(guān)林業(yè)經(jīng)營者和林業(yè)管理部門簽訂相關(guān)合同。例如，可以簽訂造林合同，明確管理部門承擔(dān)的責(zé)任和提供的財政支持。同時，相關(guān)林業(yè)項目施工方還應(yīng)向管理部門支付一定的定金。森林形成后，管理部門應(yīng)及時歸還保證金。森林形成后，林農(nóng)還應(yīng)當(dāng)按照造林合同對森林進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，減少對土地和森林資源的浪費(fèi)。因此，造林前撫育間種已成為經(jīng)營者和管理者之間的保證協(xié)議，可以保證造林工程的有效開展和后期養(yǎng)護(hù)。

4.4 封山育林

目前，我國重點森林資源保護(hù)區(qū)已實施封山育林措施。封山育林不僅可以改善森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，而且可以有效地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在封山育林過程中,監(jiān)管部門首先要實行封山管理,加大封山育林的管理力度。同時，監(jiān)管部門還應(yīng)重視森林資源的保護(hù)和宣傳，提高公眾的森林資源保護(hù)意識，積極配合管理部門開展森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

4.5 創(chuàng)新保護(hù)方式

林業(yè)生態(tài)保護(hù)要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新保護(hù)方式，提高保護(hù)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的結(jié)合力度，提高人們的保護(hù)意識，結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃用地，運(yùn)用農(nóng)林結(jié)合的方式，促進(jìn)農(nóng)林之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。以免退耕還林工作的進(jìn)行影響居民經(jīng)濟(jì)收入。

結(jié)合現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀，還需積極運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)落實好規(guī)劃工作。例如可運(yùn)用新技術(shù)，培育新品種，提高新樹種對于惡劣氣候環(huán)境的適應(yīng)能力，有效促進(jìn)林業(yè)資源種類的多樣化，同時改善環(huán)境，緩解惡劣氣候環(huán)境對于林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的影響。

林業(yè)生態(tài)保護(hù)還需要關(guān)注物種的多樣性，采取有效的種植技術(shù)和高質(zhì)量的品種，提高物種多樣性，豐富森林資源。這樣能夠降低病蟲害對于森林資源的影響。當(dāng)前要選擇多種植物類型進(jìn)行種植，充分考慮環(huán)境以及病蟲害等可能會對林木生長造成的不利影響，選擇合適的品種。另外可以結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，建立自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。政府要加大支持力度，制訂完善的發(fā)展計劃，投入充足的資金，完善政策支持，采取一系列措施，促進(jìn)林業(yè)可繼續(xù)發(fā)展。

4.6 明確林業(yè)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任

由于林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的復(fù)雜性較大，若是林業(yè)生態(tài)保護(hù)人員責(zé)任不清，則很容易出現(xiàn)工作混亂、相互推諉責(zé)任的情況，使林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的開展受到影響，甚至出現(xiàn)多種人為事故。因此，在開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作之前，需要明確人員應(yīng)承擔(dān)的工作責(zé)任，將責(zé)任機(jī)制對林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作人員的指導(dǎo)價值及約束作用充分發(fā)揮出來，從而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作高效進(jìn)行。同時，對于林業(yè)生態(tài)保護(hù)資源的統(tǒng)計及整合，應(yīng)具備清晰的責(zé)任指向，清除林業(yè)生態(tài)保護(hù)中的機(jī)制風(fēng)險，從而保證工作人員能夠嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的功能效用。

4.7 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的信息化建設(shè)

通過對林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行分析可知，這一工作具有較強(qiáng)的長期性和復(fù)雜性等特點，勢必會產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)。若是能夠發(fā)揮這些信息數(shù)據(jù)的作用，則可以幫助工作人員不斷優(yōu)化工作方法，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作不斷發(fā)展。信息化技術(shù)手段能夠全面收集林業(yè)生態(tài)保護(hù)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保信息處理的整體效率及質(zhì)量，為林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作人員提供可靠的參考依據(jù)。具體來講，可以將物聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)等應(yīng)用到林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中，構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)保護(hù)信息系統(tǒng)，方便工作人員對各類信息進(jìn)行快速處理，不斷提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的效率及質(zhì)量。同時，在開發(fā)林業(yè)生態(tài)保護(hù)信息系統(tǒng)的時候，需要充分把握好林業(yè)生態(tài)保護(hù)的實際情況，對各種信息化工具進(jìn)行合理使用，充分滿足林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作不斷發(fā)展的需求。

4.8 加強(qiáng)宣傳和保護(hù)，提高開發(fā)質(zhì)量

企業(yè)和個人破壞林業(yè)生態(tài)的狀況屢見不鮮，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是人們的認(rèn)知不到位，所以林業(yè)管理部門要注重宣傳教育，讓民眾自發(fā)參與到林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中。林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對社會各界進(jìn)行引導(dǎo)，防止人們因為環(huán)保知識缺乏而隨意破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境。在實際引導(dǎo)工作中，林業(yè)管理部門可以將管理規(guī)定置于林區(qū)顯眼處，向上山群眾申明盜伐、縱火的嚴(yán)重后果。

同時，信息化時代為相關(guān)工作提供了更多途徑，林業(yè)管理部門可以借助微信公眾平臺推廣信息，向群眾宣傳林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的知識，讓群眾知曉林業(yè)生態(tài)環(huán)境與自身的關(guān)系。除了宣傳環(huán)保知識外，林業(yè)管理部門還可以對先進(jìn)的生產(chǎn)形式和林業(yè)資源深加工方式進(jìn)行普及，提升林業(yè)資源開發(fā)質(zhì)量。

此外，并不是所有采伐行為都是無心之過，為了保證管理工作的持續(xù)性和嚴(yán)厲性，林業(yè)管理部門必須對各種破壞行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對惡意破壞者進(jìn)行行政處罰，以此達(dá)到警示的目的。

4.9 構(gòu)建專業(yè)化隊伍，注重應(yīng)用科學(xué)技術(shù)

林業(yè)生態(tài)保護(hù)面臨的問題具有復(fù)雜性，若沒有專業(yè)人才隊伍的支撐，保護(hù)、管理、開發(fā)工作的有序性就難以得到保證。為此，林業(yè)管理部門要出臺人才引進(jìn)政策，吸納更多具有專業(yè)能力的人才加入林業(yè)資源保護(hù)工作。為了進(jìn)一步發(fā)揮人才的專業(yè)優(yōu)勢，林業(yè)管理部門要為相關(guān)工作人員提供教育和培訓(xùn)機(jī)會，讓工作人員將專業(yè)知識和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，進(jìn)而為優(yōu)化規(guī)劃、管理工作提供智力支持。

“科技興林”對林業(yè)生態(tài)保護(hù)有著重要的現(xiàn)實意義，在提高工作人員整體素質(zhì)的情況下，林業(yè)管理部門要積極引入先進(jìn)的林業(yè)保護(hù)和開發(fā)技術(shù)，研究先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，推動樹種配置科學(xué)化，提升森林資源質(zhì)量，構(gòu)建完整的動態(tài)監(jiān)測體系，對病蟲害、火災(zāi)和林木生長情況進(jìn)行監(jiān)測，最大限度地保證林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的有效性。

4.10 利用林業(yè)資源優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)旅游

隨著人們生活水平的不斷提高，人們把目光開始轉(zhuǎn)移到生態(tài)旅游上。旅游行業(yè)一直享有“無煙產(chǎn)業(yè)”的美譽(yù)，是現(xiàn)如今各個國家大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。我國有著豐富的林業(yè)資源，山區(qū)更有充足的林業(yè)資源，在山區(qū)更具有得天獨厚的旅游資源，具有資源密集、資源品位高的優(yōu)勢，因而也具有十分廣闊的發(fā)展前言。在林業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展中，要堅持資源的開發(fā)和保護(hù)同時進(jìn)行，堅決避免出現(xiàn)先開發(fā)、后治理的錯誤現(xiàn)象。同時，山區(qū)的生態(tài)旅游建設(shè)要有自己的特點，要用特色來吸引游客；要將林業(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游有效地結(jié)合在一起，以利于林業(yè)資源與旅游資源相輔相成、相互補(bǔ)充。

結(jié)論

林業(yè)生態(tài)保護(hù)的重要性已得到廣泛認(rèn)可。林業(yè)管理部門要積極行動，在加強(qiáng)監(jiān)督的同時逐步完善管理機(jī)制，規(guī)范林業(yè)資源的保護(hù)和開發(fā)，確保資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，為提高社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)資源保護(hù)發(fā)揮積極作用。