趙英華

（河北泥河灣國家級自然保護區(qū)管理中心，河北 張家口 075000）

經濟發(fā)展進入新常態(tài)以來，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，社會各界的生態(tài)環(huán)境保護意識顯著提高，生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)取得初步成果。具體表現(xiàn)為，我國森林覆蓋率逐年遞增，林業(yè)資源儲量日漸豐富。需要注意的是，在林業(yè)生態(tài)保護形勢大好的背后潛藏著不少問題，若相關管理部門缺少重視，就會導致生態(tài)保護工作受到消極影響，最終阻礙社會經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

1.加強林業(yè)生態(tài)保護工作的意義

在社會經濟穩(wěn)步發(fā)展的背景下，各行各業(yè)都呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢，但同時也帶來了嚴重的環(huán)境污染及能源消耗等問題。在此背景下，綠色、節(jié)能、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展理念逐漸滲透于各行各業(yè)，成為各行各業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的一大目標。森林資源屬于林業(yè)的一部分，在林業(yè)生態(tài)保護工作開展過程中，加強對森林資源的保護，比如制定合理科學的伐木制度、安全消防制度等，可以使森林資源得到有效保護，進而使森林資源得到可持續(xù)發(fā)展。與此同時，對于林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來說，在加強保護干預的情況下，可以改善區(qū)域環(huán)境，使綜合生態(tài)環(huán)境得到有效改善。目前，全球氣候變暖趨勢明顯，通過強化林業(yè)資源保護工作，可以使外部環(huán)境對生態(tài)環(huán)境產生的不良影響得到有效減弱。

此外，在傳統(tǒng)林業(yè)缺乏保護的情況下，非法占用林地資源的狀況較多，不符合生態(tài)文明建設的理念。而加強林業(yè)生態(tài)保護，制定并實施完善的法律監(jiān)管制度，能夠使非法占用林地的現(xiàn)象得到抑制，進而使林業(yè)資源得到有效保護。綜合來看，加強林業(yè)生態(tài)保護工作的意義顯著，對經濟發(fā)展、生態(tài)文明建設、社會效益提升均具有推進作用。

2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

目前，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨著森林資源過度浪費和環(huán)境污染嚴重的困境。這些問題的存在嚴重制約了我國林業(yè)工程在基層林業(yè)中的有效發(fā)展。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念的提出，生態(tài)文明建設被提升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護水平明顯提高。然而，在林業(yè)發(fā)展的實際過程中，相關林業(yè)部門缺乏森林資源保護措施，造成過度浪費，森林資源嚴重短缺。再加上林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的缺失，我國林業(yè)資源與林業(yè)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出惡性循環(huán)。因此，我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀依然十分嚴峻，需要有效開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。

3.林業(yè)生態(tài)保護工作中存在的問題

3.1 林業(yè)生態(tài)發(fā)展不科學

以往林業(yè)的發(fā)展普遍存在不科學的地方，主要體現(xiàn)在新建林業(yè)系統(tǒng)或原有林業(yè)資源保護方面。想要保證林業(yè)生態(tài)保護的有效性，將林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護方面的作用充分發(fā)揮出來，必須提升林業(yè)生態(tài)發(fā)展的科學性。針對林業(yè)生態(tài)保護工作，要進行科學的探索和論證，否則無法保證林業(yè)資源得到合理調配，容易使部分地區(qū)存在資源承載量過大的情況，給林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定隱患。

3.2 林業(yè)生態(tài)保護缺乏可持續(xù)性

為發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護方面的作用，必須保證林業(yè)生態(tài)保護工作的可持續(xù)性，避免出現(xiàn)盲目追求短期效益、喪失長期效益的情況，使林業(yè)生態(tài)保護的綜合水平得以提升。

但是實際的林業(yè)生態(tài)保護工作并未建立完整的工作體系，使林業(yè)生態(tài)保護體系缺乏可持續(xù)性，將工作重心放在短期生態(tài)效益上，缺乏對長期效益的重視，不利于林業(yè)生態(tài)保護持續(xù)發(fā)展。

3.3 林業(yè)資源質量不高、分布不均

盡管我國林業(yè)資源的總量和質量都在持續(xù)改善，但不可否認的是，我國林業(yè)資源在質量方面缺乏競爭力。出現(xiàn)這種狀況的原因，與過去的無節(jié)制、無序開發(fā)行為有直接關系。在長期掠奪式開發(fā)的影響下，我國人均林業(yè)資源占有量遠低于世界平均水平。除此以外，我國林業(yè)資源還呈現(xiàn)出分布不均的狀態(tài)，這種分布不均體現(xiàn)在林業(yè)資源類型和空間分布上。資源類型分布不均指的是生態(tài)林、經濟林和原始森林的比例極不協(xié)調；空間分布不均指的是在氣候和人類活動共同影響下，林業(yè)資源的南北、東西分布差異較大。在林業(yè)資源質量不高、分布不均的背景下，無論是生態(tài)保護還是資源開發(fā)，都面臨較大問題。

3.4 機構設置不合理導致監(jiān)管不足

林業(yè)生態(tài)保護工作的實施需要林業(yè)管理部門的支持，然而部分林業(yè)部門的權責劃分不明確，在保護和生產方面也沒有做好全局規(guī)劃，直接導致林業(yè)開發(fā)和保護失衡，阻礙了林業(yè)生態(tài)保護工作的有序開展。部分林業(yè)管理機構的監(jiān)管能力比較弱，不能嚴格按照規(guī)定對林業(yè)資源進行管理和保護，所以林業(yè)資源受到破壞的狀況時有發(fā)生。

4.實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

4.1 全面提升人們的環(huán)保意識

現(xiàn)如今，要想保證林業(yè)的健康發(fā)展，就要把提升人們的林業(yè)保護意識放在重中之重。只有全民一起參與到生態(tài)保護工作中，才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體的實施辦法可以從以下幾個方面來分析：首先，可以利用宣傳海報進行大力宣傳，提高人們對林業(yè)生態(tài)保護的重視程度。例如，林業(yè)相關部門可以創(chuàng)作出精美、更吸引人眼球的宣傳報，將其張貼在公交站廣告板處、小區(qū)公示板處以及公園公示板處，在這些人員比較密集的地方宣傳林業(yè)生態(tài)保護知識，可以有效地提升人們的環(huán)保意識。其次，可以充分利用明星的社會影響力，開展林業(yè)生態(tài)保護工作。明星具有很強的社會影響力，他們擁有一大批追隨者，利用明星效應來宣傳生態(tài)保護知識，可以迅速吸引大眾的目光，提升其環(huán)保意識。例如，有關部門可以邀請一些頗具影響力的明星來參加公益活動，讓他們成為環(huán)境保護的形象代言人，宣傳林業(yè)生態(tài)保護知識。最后，隨著新媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡已經是與人們日常生產和生活息息相關的重要內容，有關部門可以利用這種新興的技術手段來宣傳林業(yè)生態(tài)保護知識。例如，有關部門可以充分利用微信、微博、抖音等網(wǎng)絡平臺，通過文字、圖片以及小視頻的方式來進行林業(yè)生態(tài)知識宣傳。

4.2 推進林業(yè)生態(tài)文明體系建設

林業(yè)資源是生態(tài)文明進一步發(fā)展的主要推動者，也是這項重任的主要承擔者。在現(xiàn)實生活中，要想推進林業(yè)生態(tài)建設，就需要加強對濕地、土地荒漠化以及森林生態(tài)的保護工作。要建立一個保護林業(yè)生態(tài)安全的系統(tǒng)，提高對林業(yè)資源的保護程度。與此同時，也要采取有效措施，進一步加強林業(yè)生態(tài)在文化方面的建設，要不斷建設和完善具有代表性的文化設施。例如，有關部門可以興建一些具有代表性的文化展館或者動植物標本展覽館等，也可以建造一些生態(tài)示范基地，通過這些展館和基地來吸引大眾來了解林業(yè)生態(tài)保護知識，從而實現(xiàn)人們對生態(tài)環(huán)境保護意識的進一步提升。

4.3 撫育間植

撫育間種是指在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護前，與相關林業(yè)經營者和林業(yè)管理部門簽訂相關合同。例如，可以簽訂造林合同，明確管理部門承擔的責任和提供的財政支持。同時，相關林業(yè)項目施工方還應向管理部門支付一定的定金。森林形成后，管理部門應及時歸還保證金。森林形成后，林農還應當按照造林合同對森林進行養(yǎng)護，減少對土地和森林資源的浪費。因此，造林前撫育間種已成為經營者和管理者之間的保證協(xié)議，可以保證造林工程的有效開展和后期養(yǎng)護。

4.4 封山育林

目前，我國重點森林資源保護區(qū)已實施封山育林措施。封山育林不僅可以改善森林生態(tài)環(huán)境質量，而且可以有效地促進我國經濟的發(fā)展。在封山育林過程中,監(jiān)管部門首先要實行封山管理,加大封山育林的管理力度。同時，監(jiān)管部門還應重視森林資源的保護和宣傳，提高公眾的森林資源保護意識，積極配合管理部門開展森林生態(tài)環(huán)境保護工作。

4.5 創(chuàng)新保護方式

林業(yè)生態(tài)保護要與時俱進，創(chuàng)新保護方式，提高保護質量。要加強農業(yè)和林業(yè)的結合力度，提高人們的保護意識，結合實際，科學規(guī)劃用地，運用農林結合的方式，促進農林之間的協(xié)調發(fā)展。以免退耕還林工作的進行影響居民經濟收入。

結合現(xiàn)階段林業(yè)生態(tài)保護現(xiàn)狀，還需積極運用先進的科學技術落實好規(guī)劃工作。例如可運用新技術，培育新品種，提高新樹種對于惡劣氣候環(huán)境的適應能力，有效促進林業(yè)資源種類的多樣化，同時改善環(huán)境，緩解惡劣氣候環(huán)境對于林業(yè)生態(tài)保護工作的影響。

林業(yè)生態(tài)保護還需要關注物種的多樣性，采取有效的種植技術和高質量的品種，提高物種多樣性，豐富森林資源。這樣能夠降低病蟲害對于森林資源的影響。當前要選擇多種植物類型進行種植，充分考慮環(huán)境以及病蟲害等可能會對林木生長造成的不利影響，選擇合適的品種。另外可以結合區(qū)域實際，建立自然保護區(qū)，保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境。政府要加大支持力度，制訂完善的發(fā)展計劃，投入充足的資金，完善政策支持，采取一系列措施，促進林業(yè)可繼續(xù)發(fā)展。

4.6 明確林業(yè)生態(tài)保護的責任

由于林業(yè)生態(tài)保護工作的復雜性較大，若是林業(yè)生態(tài)保護人員責任不清，則很容易出現(xiàn)工作混亂、相互推諉責任的情況，使林業(yè)生態(tài)保護工作的開展受到影響，甚至出現(xiàn)多種人為事故。因此，在開展林業(yè)生態(tài)保護工作之前，需要明確人員應承擔的工作責任，將責任機制對林業(yè)生態(tài)保護工作人員的指導價值及約束作用充分發(fā)揮出來，從而促進林業(yè)生態(tài)保護工作高效進行。同時，對于林業(yè)生態(tài)保護資源的統(tǒng)計及整合，應具備清晰的責任指向，清除林業(yè)生態(tài)保護中的機制風險，從而保證工作人員能夠嚴格履行自身的職責，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)保護工作的功能效用。

4.7 加強林業(yè)生態(tài)保護的信息化建設

通過對林業(yè)生態(tài)保護工作進行分析可知，這一工作具有較強的長期性和復雜性等特點，勢必會產生大量的信息數(shù)據(jù)。若是能夠發(fā)揮這些信息數(shù)據(jù)的作用，則可以幫助工作人員不斷優(yōu)化工作方法，促進林業(yè)生態(tài)保護工作不斷發(fā)展。信息化技術手段能夠全面收集林業(yè)生態(tài)保護的相關數(shù)據(jù)信息，確保信息處理的整體效率及質量，為林業(yè)生態(tài)保護工作人員提供可靠的參考依據(jù)。具體來講，可以將物聯(lián)網(wǎng)、計算機等應用到林業(yè)生態(tài)保護工作中，構建完善的林業(yè)生態(tài)保護信息系統(tǒng)，方便工作人員對各類信息進行快速處理，不斷提高林業(yè)生態(tài)保護工作的效率及質量。同時，在開發(fā)林業(yè)生態(tài)保護信息系統(tǒng)的時候，需要充分把握好林業(yè)生態(tài)保護的實際情況，對各種信息化工具進行合理使用，充分滿足林業(yè)生態(tài)保護工作不斷發(fā)展的需求。

4.8 加強宣傳和保護，提高開發(fā)質量

企業(yè)和個人破壞林業(yè)生態(tài)的狀況屢見不鮮，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是人們的認知不到位，所以林業(yè)管理部門要注重宣傳教育，讓民眾自發(fā)參與到林業(yè)生態(tài)保護工作中。林業(yè)管理部門應當對社會各界進行引導，防止人們因為環(huán)保知識缺乏而隨意破壞林業(yè)生態(tài)環(huán)境。在實際引導工作中，林業(yè)管理部門可以將管理規(guī)定置于林區(qū)顯眼處，向上山群眾申明盜伐、縱火的嚴重后果。

同時，信息化時代為相關工作提供了更多途徑，林業(yè)管理部門可以借助微信公眾平臺推廣信息，向群眾宣傳林業(yè)生態(tài)保護方面的知識，讓群眾知曉林業(yè)生態(tài)環(huán)境與自身的關系。除了宣傳環(huán)保知識外，林業(yè)管理部門還可以對先進的生產形式和林業(yè)資源深加工方式進行普及，提升林業(yè)資源開發(fā)質量。

此外，并不是所有采伐行為都是無心之過，為了保證管理工作的持續(xù)性和嚴厲性，林業(yè)管理部門必須對各種破壞行為進行嚴厲處罰，對惡意破壞者進行行政處罰，以此達到警示的目的。

4.9 構建專業(yè)化隊伍，注重應用科學技術

林業(yè)生態(tài)保護面臨的問題具有復雜性，若沒有專業(yè)人才隊伍的支撐，保護、管理、開發(fā)工作的有序性就難以得到保證。為此，林業(yè)管理部門要出臺人才引進政策，吸納更多具有專業(yè)能力的人才加入林業(yè)資源保護工作。為了進一步發(fā)揮人才的專業(yè)優(yōu)勢，林業(yè)管理部門要為相關工作人員提供教育和培訓機會，讓工作人員將專業(yè)知識和生態(tài)保護相結合，進而為優(yōu)化規(guī)劃、管理工作提供智力支持。

“科技興林”對林業(yè)生態(tài)保護有著重要的現(xiàn)實意義，在提高工作人員整體素質的情況下，林業(yè)管理部門要積極引入先進的林業(yè)保護和開發(fā)技術，研究先進的林業(yè)生產設備，推動樹種配置科學化，提升森林資源質量，構建完整的動態(tài)監(jiān)測體系，對病蟲害、火災和林木生長情況進行監(jiān)測，最大限度地保證林業(yè)生態(tài)保護工作的有效性。

4.10 利用林業(yè)資源優(yōu)勢，推進生態(tài)旅游

隨著人們生活水平的不斷提高，人們把目光開始轉移到生態(tài)旅游上。旅游行業(yè)一直享有“無煙產業(yè)”的美譽，是現(xiàn)如今各個國家大力發(fā)展的產業(yè)。我國有著豐富的林業(yè)資源，山區(qū)更有充足的林業(yè)資源，在山區(qū)更具有得天獨厚的旅游資源，具有資源密集、資源品位高的優(yōu)勢，因而也具有十分廣闊的發(fā)展前言。在林業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展中，要堅持資源的開發(fā)和保護同時進行，堅決避免出現(xiàn)先開發(fā)、后治理的錯誤現(xiàn)象。同時，山區(qū)的生態(tài)旅游建設要有自己的特點，要用特色來吸引游客；要將林業(yè)發(fā)展和生態(tài)旅游有效地結合在一起，以利于林業(yè)資源與旅游資源相輔相成、相互補充。

結論

林業(yè)生態(tài)保護的重要性已得到廣泛認可。林業(yè)管理部門要積極行動，在加強監(jiān)督的同時逐步完善管理機制，規(guī)范林業(yè)資源的保護和開發(fā)，確保資源開發(fā)與環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，為提高社會經濟發(fā)展水平和生態(tài)資源保護發(fā)揮積極作用。