王劍英

北京通惠河畔國貿(mào)CBD 現(xiàn)代建筑及河里的倒影

清波蕩漾北運河，一水連通京津冀。

作為大運河北京段最重要的干流，北運河北起北京通州北關閘，流經(jīng)河北香河，入天津匯入海河，在北京境內(nèi)長41.9公里。其主要流域位于通州，這里文化遺產(chǎn)豐富，是北京市大運河國家文化公園的核心區(qū)，也是展示運河文化、首都文化、中國文化的重要窗口。

與此同時，作為北京市重要的排水河道，在北京“西蓄、東排、南北分洪”的防洪排水總體格局中，北運河承擔著中心城區(qū)90％、城市副中心約85%和通州區(qū)87%的排洪任務，是確保城市安全的一道重要防線。它也是北京城市副中心優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的重要支撐，運河商務區(qū)、城市綠心和城市副中心三大建筑（劇院、圖書館、博物館）都依運河而建。

十年前，北運河是一條有名的臭水河；十年后，它發(fā)生了翻天覆地的變化。變化的背后，有哪些努力和故事？日前，北京市北運河管理處副主任周洪利接受《瞭望東方周刊》專訪，介紹了相關情況。

周洪利

我會用“新生”來形容。過去，大家都躲著這條河走，因為水很臭；現(xiàn)在，水清了、岸綠了、變美了，游人如織了，更加熱鬧了。

運河商務區(qū)、城市綠心和城市副中心三大建筑（劇院、圖書館、博物館）都依運河而建。北京（國際）大運河文化節(jié)已經(jīng)連續(xù)舉辦了3屆，正在成為向世界展示中華文明的重要窗口。2022北京（國際）運河文化節(jié)以“游運河，行大運”為主題，北京市依托北運河整合沿線文化、旅游、體育等各類資源，立足全球視野，舉辦了一系列重點活動。

2022年，冬奧火炬在運河傳遞，依托運河舉辦了運河賽艇大師賽和首屆北京槳板公開賽等親水體育賽事，文化盛典“電影頻道傳媒榮譽之夜”也首次選擇在運河文化廣場舉辦……

總體思路是尊重自然、適應自然、保護自然，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，用“生態(tài)辦法”解決生態(tài)問題，具體圍繞安全、潔凈、生態(tài)、優(yōu)美、為民五大理念逐步展開。

安全方面，從2006年開始啟動危閘改造，先后完成了楊洼閘、北關分洪樞紐、榆林莊閘改造任務。通過疏挖拓展河道，北運河實現(xiàn)了防洪達標。

潔凈方面，在北京3個“三年治污行動”的引領下，將北運河兩岸所有的排污口都納入市政管網(wǎng)，污水先進入再生水廠，經(jīng)過處理后再排入河道，出廠水主要指標達到地表水IV類標準。

生態(tài)方面，主要完成兩岸綠化、美化，建設綠道、淺灘、濕地，大家都能感受到，水清了，岸綠了，運河越來越美了。

為民方面，在運河兩岸建設了多個釣魚平臺，解決百姓的親水需求；建設了約100公里的貫通綠道，方便市民騎行、跑步、休閑；此外，陸續(xù)開展“運河+”活動。為民，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。

水務部門對北運河的治理思路是，首先解決防洪問題，因為安全是基礎；接下來要提升水質(zhì)，解決水黑、水臭問題；此后重點實現(xiàn)“美麗”目標。最近兩年，我們開始發(fā)力文旅融合，啟動通航，滿足老百姓對美好生活的需求。

所謂“表象在河里，根子在岸上”，岸下的問題要靠岸上來解決，治理北運河需要各部門形成合力，不是僅靠一個部門就能實現(xiàn)。

突破難關的一個關鍵措施是實施河長制，效果確實很好。2016年，北京市全面推行河長制，實現(xiàn)水環(huán)境屬地化管理。有了河長的統(tǒng)籌，屬地相關部門如水務、環(huán)保、城管、園林、市政市容、交通等部門，就能擰成一股繩，實現(xiàn)河道里與河岸上一起管、一起治。

最自豪的是北運河實現(xiàn)了通航。2019年10月，北運河通州城市段的11.4公里正式實現(xiàn)旅游通航；2021年6月，實現(xiàn)了北京境內(nèi)40公里河道通航；2022年6月，實現(xiàn)了京冀段62公里航道聯(lián)通，具備了從北京通州一路坐船到河北香河的基礎條件。這標志著北京首次出現(xiàn)了跨省際航道，第一次出現(xiàn)了跨省際水上旅游運輸。未來，運河有望實現(xiàn)京津冀通航。

自古以來，通州與漕運息息相關，大運河古代就是運糧河，有黃金水道之稱，通州也是因水而興，后來這條河經(jīng)歷了起起伏伏，有過盛景，也有過衰敗。

現(xiàn)在，隨著大運河文化帶的建設，通航讓市民可以乘船游覽，在千年運河水脈當中領略運河風情，對推動消費升級、促進兩岸經(jīng)濟發(fā)展也大有益處。運河熱鬧起來了，這是造福社會的大好事。作為運河人，我們能參與其中，貢獻自己的一份力量，非常自豪。

每年三四月份是菹草迅猛生長的季節(jié)。這是一種水生植物，可從河底一直長到水面，纏繞游船的螺旋槳，給通航帶來困擾。因此，我們需要對河道里的漂浮物和水草及時進行打撈、收割。

一方面，不能讓菹草影響人類必要活動；另一方面，又要注意保持水生態(tài)系統(tǒng)平衡。最佳方式是清理至水面下大約80厘米，既能避開螺旋槳，又能讓水草活下去。

我們一開始主要靠人工割除，費力且效果不好。為了解決這個問題，我們做了多次試驗，自主研發(fā)出一種自動割草裝置，安裝在保潔船前端。該裝置日清理水草可達40畝，比傳統(tǒng)清理方式提高效率10余倍，可對水草集中區(qū)域進行高效精準切割。

事實上，水草作為水生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是水質(zhì)變好的指示性物種。菹草對水質(zhì)有較高要求，它是近兩年才大面積暴發(fā)式生長，這也說明北運河的生態(tài)越來越好。

一是從2013年至2022年，北京連續(xù)實施了3個“三年治污行動”，從提升污水處理能力、建設再生水廠、配套管線、污泥無害化處理設施等多個方面，全面提升全市水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力。隨著全面治污的開展，北運河水質(zhì)也得以改善，從黑臭的劣V類水變成了現(xiàn)在的IV類水。

二是2015年北京明確提出，把城市副中心打造成為世界一流的現(xiàn)代化國際新城，通州建設進入新階段；2019年，北京市級行政辦公區(qū)正式遷入城市副中心。由于北運河北京段主要在通州，受重視程度必然隨之提升，如拆除了很多阻礙行洪的設施，大力進行筑堤修壩、綠化美化等。

尤其值得一提的是“通州堰”的規(guī)劃建設，這是一個集防洪、凈水、觀景、休閑于一體的防洪工程體系，包括北運河（通州段）綜合治理工程、溫榆河綜合治理工程、宋莊蓄滯洪區(qū)二期工程三個防洪骨干工程，2022年初已全部投入使用。這些工程的實施，使得城市副中心防洪標準大大提高。溫榆河、北運河實施綜合治理后，還為市民提供了樂水休閑的好去處。

三是從北運河北京段、京冀段先后通航，到北京（通州）大運河文化旅游景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，再到運河邊各種文化、體育賽事的開展，都是在保護基礎上進行傳承、利用，文旅融合，拉動就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展。

總之，在北京，運河新生進入了新的階段。

9月18日，北京市通州區(qū)的京杭大運河上進行賽艇比賽（彭子洋/ 攝）