◎ 滄州高新區(qū)管委會
十年彈指一揮,十年春華秋實;一路風(fēng)雨兼程,一路澎湃前行。
十年來,滄州高新區(qū)從無到有、從弱到強,圍繞打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、重大項目落地示范區(qū)、產(chǎn)城融合展示區(qū),全力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地“三區(qū)一高地”目標(biāo),狠抓項目建設(shè),積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),優(yōu)化營商環(huán)境,逐漸形成了激光及智能裝備、新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“1+2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,引進(jìn)建設(shè)了明珠鋰電池隔膜、四星玻璃、海陸油田輸送系統(tǒng)增強復(fù)合材料、華為大數(shù)據(jù)中心、優(yōu)美特高分子納微粉等大項目、好項目。
茍日新,日日新,又日新。十年來,高新區(qū)始終把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在發(fā)展至關(guān)重要的位置。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法》,每年拿出不低于財政預(yù)算支出的28.8%支持科技創(chuàng)新,萬人發(fā)明專利擁有量全市排名第一,技術(shù)合同成交額完成9.88億元。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)研發(fā)投入強度達(dá)到3%,建起國家級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、啟迪之星國家級眾創(chuàng)空間、高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化器、河北省鋰離子電池隔膜工程技術(shù)研究中心等30 余個國家級、省級創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺,取得了不菲的成績,躋身全省開放發(fā)展十佳開發(fā)區(qū)、河北省創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)試點行列,2021年在全省高新區(qū)綜合考核中獲得A 類第三名,在全市省級以上開發(fā)區(qū)綜合考核中獲第一名。
新材料產(chǎn)業(yè),匯聚了滄州明珠、北京優(yōu)美特、滄州四星光熱玻璃公司等23 家重點企業(yè)。在先進(jìn)高分子材料領(lǐng)域重點發(fā)展膜材料,編制《滄州高新區(qū)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,出臺《滄州高新區(qū)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》,與天津工業(yè)大學(xué)合作共建膜產(chǎn)業(yè)研究院,滄州東鴻制膜科技公司尼龍薄膜(BOPA 膜)、滄州明珠鋰電隔膜公司鋰電隔膜(聚丙烯薄膜)建成后市場占有率將分別達(dá)40%和15%,高新區(qū)將成為全國最大的“雙膜”生產(chǎn)基地。在前沿材料領(lǐng)域重點發(fā)展納米新材料,與中科院、哈工大等組建“新材料聯(lián)合研究院”,高新區(qū)優(yōu)美特新材料科技公司在水性聚合物樹脂涂料細(xì)分行業(yè)全球排名第一,打破了德國贏創(chuàng)和美國杜邦對高鐵表面涂層的市場壟斷。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),以大數(shù)據(jù)為重點發(fā)展方向,以華為滄州云計算中心為依托,打造大數(shù)據(jù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客平臺,構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為滄州市“智慧城市”建設(shè)數(shù)據(jù)中心及區(qū)域性信息支撐中心;河北世窗信息技術(shù)公司智慧政府業(yè)務(wù)在河北省排名第一;杭州全拓科技成大數(shù)據(jù)“獨角獸”企業(yè),面向智慧城市、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、工業(yè)智能應(yīng)用提供解決方案專業(yè)性大數(shù)據(jù)場景應(yīng)用企業(yè)。
走進(jìn)高新區(qū)各項目建設(shè)現(xiàn)場,處處可見塔吊林立、車輛穿梭,一派如火如荼的建設(shè)場面,一片片關(guān)乎未來發(fā)展的建設(shè)項目正在加緊實施。2022年,高新區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè),全力推進(jìn)招商引資突破、市場主體培育、以升促建等工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
這些項目中,滄州明珠的膜工藝同步雙向拉伸、滄州四星的中性硼硅材料生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)美特公司的水溶性高分子納微粉生產(chǎn)等關(guān)鍵核心領(lǐng)域成功突破“卡脖子”困境;長光光柵研發(fā)的高性能光柵位移傳感器、北京尚泰合力研發(fā)的負(fù)敏感多比例閥,紛紛打破國外壟斷格局,產(chǎn)品技術(shù)處于全球領(lǐng)先水平。四星玻璃公司在中硼硅玻璃領(lǐng)域參與起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6 項;星震同源數(shù)字系公司參與起草磁光電混合存儲等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3 項,BOPA 包裝膜產(chǎn)量全國第一,水性聚合物樹脂涂料細(xì)分行業(yè)世界第一。
項目建設(shè)喜人成績的背后,是全體高新人在“項目為王”的理念下,攻堅克難、共同奮斗的結(jié)果。2022年以來,高新區(qū)首先設(shè)立激光及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)、膜產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及產(chǎn)業(yè)研究中心等“四部一中心”,堅持“一部一產(chǎn)業(yè)”,制定產(chǎn)業(yè)地圖,開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商。助企紓困,加快政策落實惠企,在印發(fā)《滄州高新區(qū)關(guān)于落實省、市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行一攬子政策措施》基礎(chǔ)上,出臺《滄州高新區(qū)進(jìn)一步支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法(試行)》等,推動政策打包快享。加快政策兌現(xiàn),為24 家企業(yè)兌現(xiàn)區(qū)級租金補貼140.47 萬元,為5 家企業(yè)兌現(xiàn)區(qū)級產(chǎn)業(yè)扶持資金1660 萬元,為46 家企業(yè)落實科技創(chuàng)新資金獎勵600萬元,為194 戶納稅人辦理留抵退稅18552 萬元,53 戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除已減免7440 萬元,按政策減免其他稅費569 萬元,為259 家企業(yè)發(fā)放援企穩(wěn)崗返還資金127.9 萬元。聚焦重點,圍繞“高大上+專精特新”企業(yè),梳理產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補鏈強鏈延鏈,加強與京津?qū)蛹伴L三角、珠三角聯(lián)系,目前已落地天津工業(yè)大學(xué)滄州研究院等項目41 個,總投資72.03 億元。開展“比武打擂”,開展項目建設(shè)“擂臺賽”,由13 個部門對總投資255 億元的49 個項目進(jìn)行包聯(lián),全力推進(jìn)項目建設(shè)。開展流程再造,縮減審批事項,在全市率先完成區(qū)域考古調(diào)查勘探、規(guī)劃環(huán)境影響評價等8 項區(qū)域評估工作。
近年來,滄州高新區(qū)管理部門以“為企業(yè)騰空間、減負(fù)擔(dān)、創(chuàng)機會”為出發(fā)點,秉承“追著企業(yè)搞服務(wù),幫著客商去賺錢”的理念和“店小二”精神,協(xié)助入園企業(yè)辦理環(huán)保審批、衛(wèi)生審批、消防審批等手續(xù);為入園企業(yè)提供商務(wù)洽談、就餐、會議活動、共享辦公功能空間及社會保障、人力資源開發(fā)、投融資、法律、財會等諸多方面的組織、管理和服務(wù),幫助企業(yè)排憂解難。目前,園區(qū)開工達(dá)產(chǎn)企業(yè)13 家,2022年產(chǎn)值約11 億元,年納稅約1200 萬元。
做好群眾“貼心人”,當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”。滄州高新區(qū)始終堅持把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”,聚焦項目建設(shè)主責(zé)主業(yè),持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì),著力打造高效、便捷、公平的營商環(huán)境,讓企業(yè)和企業(yè)家引得來、留得住、發(fā)展得好。實行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”,實現(xiàn)項目拿地即開工;優(yōu)化審批流程,設(shè)立工程建設(shè)項目審批服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)項目從立項到竣工驗收備案全流程辦理縮減審批事項;設(shè)立“一區(qū)兩窗兩診所”和工程建設(shè)項目審批專區(qū),明確專人全流程辦理立項到竣工驗收備案所需手續(xù);完善配套政策,出臺了促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)及總部研發(fā)類項目、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“黃金十條”,加大對企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、科技研發(fā)、升規(guī)上市等方面扶持;打造親清政商關(guān)系,建立“紀(jì)工委+職能部門+企業(yè)”監(jiān)督員工作機制,規(guī)范政商交往行為;強化信用信息應(yīng)用,對有不良信用記錄、風(fēng)險高的企業(yè)加大監(jiān)管力度。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后9 次考察河北,作出“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等系列重要指示,親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略。2013年,李克強總理在環(huán)渤海省份經(jīng)濟(jì)工作座談會上要求,環(huán)渤海地區(qū)大力推動改革創(chuàng)新,著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),擴大對內(nèi)對外開放,加快區(qū)域合作步伐,把環(huán)渤海地區(qū)打造成為我國經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級的新引擎。為貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,更好發(fā)揮國家高新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略中的支撐作用,加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動高質(zhì)量發(fā)展,科技部等有關(guān)部門及地方政府,一致建議支持滄州建設(shè)國家高新區(qū)。
創(chuàng)建滄州高新區(qū)的重要意義。推動滄州高新區(qū)建設(shè)國家高新區(qū),既是貫徹落實好習(xí)近平總書記在河北省考察時提出的要“推動河北更好融入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”“積極參與京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),吸引更多京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化、孵化,推動河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路”指示精神,也是落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的“支持河北省打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中“努力把河北沿海地區(qū)建設(shè)成為我國新型工業(yè)化基地和科學(xué)發(fā)展的示范區(qū),在促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃的需要。
創(chuàng)建滄州國家高新區(qū),有利于國家重大戰(zhàn)略的推進(jìn)實施。滄州北依京津,西接雄安,沿海臨港,京杭大運河穿城而過,在京津冀協(xié)同發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。滄州建設(shè)國家高新區(qū),能夠有效拓寬京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接渠道和區(qū)域,更好地服務(wù)融入雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),推動滄州提升“一帶一路”開放合作水平,打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展和對外開放的新支點,在實施國家戰(zhàn)略的實踐中展現(xiàn)更大作為、做出更大貢獻(xiàn)。
創(chuàng)建滄州國家高新區(qū),有利于促進(jìn)河北沿海經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展。河北省正全力打造沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶,滄州是河北省三大沿海開放城市之一,擁有130 公里的海岸線,黃驊港吞吐量位居全國第十二位,開通了由黃驊港到德國杜伊斯堡的“黃新歐”國際集裝箱班列,具有很大發(fā)展空間和增長潛力。滄州建設(shè)國家高新區(qū),能夠進(jìn)一步把沿海優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢,促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集,強化臨港高科技產(chǎn)業(yè)及港航服務(wù)業(yè)布局,為加快河北沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供重要支撐。
創(chuàng)建滄州國家高新區(qū),有利于促進(jìn)滄州創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。滄州是河北傳統(tǒng)的工業(yè)大市,石油化工、管道裝備、機械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。滄州高新區(qū)作為全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主陣地、主平臺,滄州建設(shè)國家高新區(qū),能夠有效促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚,不斷增強自主創(chuàng)新能力,有力推動滄州市新舊動能轉(zhuǎn)換,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。
創(chuàng)建國家高新區(qū)的良好基礎(chǔ)。在河北省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,滄州高新區(qū)努力打造全
市科技創(chuàng)新的重要平臺,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)投入、科技服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放合作以及綠色低碳發(fā)展等方面,具備了創(chuàng)建國家高新區(qū)良好的基礎(chǔ)條件。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,初步形成了激光及智能裝備產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,擁有專精特新企業(yè)23 家、高新技術(shù)企業(yè)96 家、科技型中小企業(yè)631 家。2021年,地區(qū)生產(chǎn)總值107.1 億元,主營業(yè)務(wù)收入507.57 億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值207.23 億元,占工業(yè)總產(chǎn)值比重為51.46%。
研發(fā)經(jīng)費投入及產(chǎn)出方面,2021年累計投入研發(fā)經(jīng)費3.48 億元,研發(fā)投入占GDP 比重3.25%,有效發(fā)明專利共130 件。企業(yè)成為科技研發(fā)主體,長光光柵科技公司與中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機械與物理研究所合作,承擔(dān)國家科技重大專項課題,打破高性能光柵位移傳感器測量領(lǐng)域長期依賴進(jìn)口的局面。滄州四星光熱玻璃公司研發(fā)生產(chǎn)的中性硼硅材料,打破國外壟斷。
科技服務(wù)體系建設(shè)方面,科技服務(wù)體系不斷完善,建成了激光加工國家工程研究中心京津冀區(qū)域中心、鋰離子電池膈膜技術(shù)創(chuàng)新中心等省級以上科技創(chuàng)新平臺、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心23個。共有院士工作站3個、博士后工作站4 個。建立了北京航空航天大學(xué)高端裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、天津工業(yè)大學(xué)膜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力方面,建設(shè)了北京航空航天大學(xué)科技園、河北工業(yè)大學(xué)科技園,擁有國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)園1 家、國家級眾創(chuàng)空間2 家,以及省級孵化器、眾創(chuàng)空間等14 家,形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的完整孵化鏈條。全日制本科及以上學(xué)歷人才、具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才數(shù)量占比在河北省省級以上高新區(qū)中均排名第一。園區(qū)被評為全國勞動關(guān)系和諧園區(qū)、河北省“雙創(chuàng)”示范基地。
開放合作方面,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,加強與珠三角、長三角地區(qū)合作,成為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和珠三角、長三角輻射的重要平臺。建設(shè)了中關(guān)村科技園(滄州)協(xié)同示范園,引進(jìn)京津項目37 個。以京津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移基地與明珠國際服裝生態(tài)新城為平臺,全產(chǎn)業(yè)鏈承接北京服裝產(chǎn)業(yè),匯集了包括展示、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售在內(nèi)的市場主體12000 余家,年產(chǎn)值超300 億元。與華中科技大學(xué)合作建設(shè)了激光加工國家工程研究中心京津冀區(qū)域中心,為滄州管道裝備、機械制造產(chǎn)業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝帶來了“革命性”提升。與天津工業(yè)大學(xué)合作打造京津冀膜產(chǎn)業(yè)基地,已成為北方最大的鋰電隔膜生產(chǎn)中心。
綠色低碳發(fā)展方面,牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,推進(jìn)產(chǎn)城融合,促進(jìn)了綠色創(chuàng)新發(fā)展?!笆濉逼陂g,能耗水平顯著降低,單位GDP 能耗年均下降3.8 %,單位GDP 電耗平均下降1.2%,單位工業(yè)增加值能耗年均降低5.2%;生態(tài)環(huán)境明顯提升,水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,PM2.5 平均濃度降幅21.3%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定保持在81.92%以上,榮獲河北省節(jié)能環(huán)保示范區(qū)稱號。
創(chuàng)建國家高新區(qū)的政策保障。2019 至2021年,河北省政府連續(xù)三年將“支持滄州高新區(qū)晉升國家高新區(qū)”寫入政府工作報告;2021年,河北省“兩辦”印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》,明確“加快打造開發(fā)區(qū)創(chuàng)新高地,推動滄州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)”;河北省科技廳將推動滄州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)列為重點工作,在全省科技工作大會進(jìn)行了部署和推進(jìn),支持滄州高新區(qū)創(chuàng)建河北省創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)試點。滄州市委、市政府高度重視,舉全市之力支持高新區(qū)建設(shè),滄州市出臺《關(guān)于支持滄州高新區(qū)加快發(fā)展的政策措施》,對高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共技術(shù)平臺、公共服務(wù)平臺等給予資金扶持。出臺支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策,目前已對滄州高新區(qū)重點企業(yè)給予各類扶持資金25 億元。
創(chuàng)建國家高新區(qū)的定位、目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)選擇。滄州高新區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念,全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新實驗區(qū),建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的科技新城。滄州高新區(qū)努力做大做強以工業(yè)機器人和激光加工為核心的智能裝備制造產(chǎn)業(yè),不斷壯大以隔膜材料和納米材料為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年,滄州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階,營業(yè)總收入達(dá)1000 億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300 億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化,聚集百億級產(chǎn)業(yè)集群5 個,培育科技領(lǐng)軍企業(yè)5 家,專精特新企業(yè)50 家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到200 家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)64%;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成新生態(tài),企業(yè)研發(fā)投入強度超過 3 %,省級以上研發(fā)機構(gòu)數(shù)量超過30 家,省級以上創(chuàng)業(yè)載體面積超過40 萬平方米,努力建成高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、管理服務(wù)高效的現(xiàn)代化園區(qū)。
惟高惟新,至精至誠。未來,滄州高新人將以黨的二十大精神為指引,二次創(chuàng)業(yè),奮楫篤行,加速擘畫高質(zhì)量高速度發(fā)展藍(lán)圖,加快建設(shè)“創(chuàng)新發(fā)展高地、生態(tài)科技新城”,成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。