張夢琪
(河南工業(yè)大學,河南 鄭州 450000)
2018年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),極大地激發(fā)了全國人民關(guān)注鄉(xiāng)村、研究鄉(xiāng)村和建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性。《規(guī)劃》提出以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,加快發(fā)展根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的產(chǎn)業(yè)體系,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段。新階段下農(nóng)業(yè)如何突破自身的弱質(zhì)性,走上高質(zhì)量發(fā)展道路,是我國探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路過程中要解決的問題之一。2021年中央一號文件提出依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。以特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口與戰(zhàn)略重點,形成專業(yè)化、基地化、規(guī)?;纳a(chǎn)格局,推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。筆者通過梳理國內(nèi)外現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的相關(guān)文獻,從發(fā)展意義、發(fā)展模式、測度方法、實現(xiàn)路徑等重點領(lǐng)域進行分析,旨在為今后探索中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路提供參考和借鑒。
學術(shù)界對現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)尚未有明確的定義,專家學者們站在不同角度各抒己見。從時間視角看,孔祥智、盧雪艷[1-2]認為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是新時期特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的產(chǎn)物;從產(chǎn)品視角看,田安國、潘時常等[3-4]指出現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是將富有地域特色的名優(yōu)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);從資源優(yōu)勢視角看,王捷[5]認為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是將產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、地域、品種等特色,同現(xiàn)代技術(shù)、生產(chǎn)模式、經(jīng)營主體等集合在一起的共同發(fā)展的農(nóng)業(yè);從多功能視角看,劉暉霞、廖洪泉等[6-7]認為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)既要注重高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的效能,又要結(jié)合市場需求,依托特殊技術(shù)或區(qū)域特有資源優(yōu)勢,形成具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)。
現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是當前推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。大力提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以有效滿足市場需求,推進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的核心競爭力。陳宇、程藝陽等[8-9]指出現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn),也為新階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供新思路,為突出資源優(yōu)勢、強化要素投入、實施鄉(xiāng)村培育工程、創(chuàng)新機制體制等奠定基礎(chǔ),賦予農(nóng)民收入增長新動能。陳玫、白家和等[10-11]認為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟背景下,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行多元化轉(zhuǎn)變,充分將資源、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,打造特色化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè),可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
國內(nèi)學者關(guān)于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究中,具有代表性的主要有示范園區(qū)模式、龍頭企業(yè)帶動模式和產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動模式。
1)示范園區(qū)模式可有效推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、賦予農(nóng)民增收新引擎、建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新高地。武虹岑、楊月元[12-13]認為示范園區(qū)的建立是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流的一項創(chuàng)新舉措,能夠有效帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進而推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。陳吉聰[14]指出南寧市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建立有效推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,極大地提高了示范區(qū)組織化水平,使農(nóng)戶的經(jīng)濟效益得到了提升。羅榮標[15]指出鳳山縣通過建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的方式,大力發(fā)展核桃種植產(chǎn)業(yè),截止到2020年,受益群眾超過2.1萬戶,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,實現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟雙贏的目標。
2)龍頭企業(yè)帶動模式主要體現(xiàn)在地方政府以招商引資方式引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。彭火輝、史敦友等[16-17]指出這一模式不僅在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性調(diào)整、建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和銷售模式等方面有著較強優(yōu)勢和不可替代作用,還帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。吳晶等[18]以永清縣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為例,總結(jié)出現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展一方面倡導龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶共同努力,打造一個多功能的現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園,另一方面深入開展招商引資,研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,探索鄉(xiāng)村振興與現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)結(jié)合的新路徑。
3)產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動模式是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大動力。廖芮[19]指出這一模式既保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)原有的生產(chǎn)功能,又借助產(chǎn)業(yè)交叉、滲透、重組等途徑,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。徐濤、趙科研[20-21]認為產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動模式不僅在現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上,加快了農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化以及社會服務(wù)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的速度,拓展農(nóng)業(yè)功能,還培育了新經(jīng)濟增長點,優(yōu)化了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量,帶動周邊經(jīng)濟的增長。
隨著研究的深入,一部分學者傾向于從資源、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等角度出發(fā)構(gòu)建指標體系,通過層次分析法、聚類分析法等測度現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)效率。陳志峰等[22]在原有成果的基礎(chǔ)上,綜合考慮多方面因素,建立了一套評價指標,運用系統(tǒng)聚類分析方法對福建省及9地市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行解析和評價;程藝陽等[9]在層次分析法(AHP)和熵值法計算的基礎(chǔ)上,運用基于離差最大化的組合賦權(quán)法計算評價指標的組合權(quán)重,通過多因素綜合評價法確定各指標的最終權(quán)重,進而對陜西省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行綜合測評。
另一部分學者傾向于借助DEA和拓展模型測度現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)效率。魏浩好[23]采用階段DEA模型計算云南省農(nóng)業(yè)效率,通過Tobit模型對云南省現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)效率和環(huán)境影響因子進行回歸分析,以此對外生影響因素進行排序;劉雋[24]在剖析案例的基礎(chǔ)上,引入數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA),在對貴州省整體土地出產(chǎn)率和勞動力出產(chǎn)率統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上,對貴州省及各個地市、州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益進行測算,為特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇提供參考。
鑒于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的諸多現(xiàn)實困境,學者從不同視角提出推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)路徑。
1)從延伸產(chǎn)業(yè)鏈視角來看,甘海燕、郭晨軍等[25-26]提出現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展一方面可以提高產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值和深加工層次,可利用自身獨特的資源優(yōu)勢打造獨特性、差異性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品,打造多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;另一方面從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā),積極拓展農(nóng)業(yè)多功能,將過去的只賣產(chǎn)品,拓展到賣風景、綠色、生態(tài)、觀賞、養(yǎng)生等“產(chǎn)品”,形成旅游觀光、休閑度假、農(nóng)耕體驗、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)。崔永偉[27]指出現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展借助企業(yè)與市場的力量,增強產(chǎn)業(yè)園公益性生產(chǎn)服務(wù)項目的供給能力,有效推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
2)從打造供應(yīng)鏈視角來看,供應(yīng)鏈的拓展進一步加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施賦能助力。李秀珍等[28]指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要根據(jù)市場需要,帶動農(nóng)民整合農(nóng)業(yè)資源,實施標準化生產(chǎn),實現(xiàn)企業(yè)農(nóng)民互惠雙贏。羅雁等[29]提出要加強對各類新型經(jīng)營主體、基層農(nóng)業(yè)科技人員以及農(nóng)民的針對性培訓,同時扶持各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,加強農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺、市場體系建設(shè)。李躍平等[30]提出要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和全程可追溯制度,著力打造一批知名度高、示范帶動作用強的產(chǎn)品品牌,鞏固特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
3)從提升價值鏈視角來看,王軍亮等[31]認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收是新形勢下的迫切任務(wù)。張耀一[32]指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的良性運作,要進一步調(diào)整內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系,協(xié)調(diào)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等組織之間的利益聯(lián)結(jié)機制。包維林[33]提出要加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培養(yǎng),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)制度規(guī)范,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的效率和效益,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值的建設(shè)。
各國的條件、特點、農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、形式及研究重點的不同,故而國外學者對“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”之表述亦不相同。國外學者一般不直接采用“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”表述,而是主要圍繞“特色農(nóng)業(yè)”來開展調(diào)查研究的,其宗旨和內(nèi)涵基本相一致,使用的詞匯主要包括“生態(tài)農(nóng)業(yè)”“循環(huán)農(nóng)業(yè)”“綠色農(nóng)業(yè)”“有機農(nóng)業(yè)”“智慧農(nóng)業(yè)”等。歸納概括起來,國外學者的研究主要集中在以下四個方面。
美國經(jīng)濟學家Theodore W.Schultz認為在比較優(yōu)勢理論的指導下,特色農(nóng)業(yè)的本質(zhì)就是將各地區(qū)涌現(xiàn)的大量特色農(nóng)產(chǎn)品形成整體規(guī)模[34]。Phillips Sharon[35]認為特色農(nóng)業(yè)的核心源于區(qū)域資源優(yōu)勢帶來的得天獨厚的條件,其實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展與基地化生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)息息相關(guān)。
Jill E[36]提出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展以環(huán)保為前提,以農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基本態(tài)勢作為突破口,是有效拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動力。阿維納施K.迪克希特等[37]認為在特色資源的基礎(chǔ)上,特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素得到充分利用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合實力,增加了農(nóng)村工作崗位,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資本積累。C. E.Dobbins、Gerald C.Nelson等[38-39]認為在全球化和信息化的背景下,特色農(nóng)業(yè)全方位提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率,大規(guī)模、專業(yè)化、機械化等發(fā)展模式,可有效促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
Winkelman J R等[40]認為資源是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵影響因素之一,每個地區(qū)因其不同的資源稟賦和氣候條件會對當?shù)剞r(nóng)業(yè)、經(jīng)濟產(chǎn)生很大影響。Green V J等[41]認為市場化程度不高、有效運作模式的缺乏,將導致特色農(nóng)業(yè)所發(fā)揮效果差強人意,遂也成為其發(fā)展的主要制約因素。Diao X等[42]提出居民的思維方式、地方組織的組織能力以及當?shù)仡I(lǐng)導的高瞻遠矚會很大程度影響地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
美國為代表的智慧農(nóng)業(yè)模式。20世紀80年代,美國率先提出“精確農(nóng)業(yè)”構(gòu)想為后續(xù)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ);進入21世紀,美國政府提供優(yōu)越科研資源和技術(shù)條件、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,更加重視智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展;現(xiàn)階段,美國“智慧農(nóng)業(yè)”模式帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)了全新變革[43]。
日本為代表的精準農(nóng)業(yè)模式。日本結(jié)合自身小規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求,依托于“一村一品”的戰(zhàn)略定位,利用有限的資源開發(fā)當?shù)鼐哂刑厣珒?yōu)勢的產(chǎn)品,使得各個鄉(xiāng)村形成獨特的品牌定位,通過增加產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的積極性,讓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟重要的組成部分[44]。
德國為代表的休閑農(nóng)業(yè)模式。德國休閑農(nóng)業(yè)融生產(chǎn)、生活及生態(tài)為一體,旅游功能、農(nóng)業(yè)體驗功能的引入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的功能性滲透和延伸,為人們精神享受提供一種全新方式,同時,兼具觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)景觀觀賞和體驗農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活體驗,拓寬了農(nóng)民收入渠道,提高了農(nóng)業(yè)附加值[45]。
以色列為代表的節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。以色列農(nóng)耕條件惡劣,卻創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)的奇跡,利用低壓滴灌系統(tǒng)使得全國80%的水實現(xiàn)循環(huán)利用,有效節(jié)約了水資源。此外,以色列政府每年把高達一億美元經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)科研,鼓勵農(nóng)民積極使用新的農(nóng)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[46]。
縱覽國內(nèi)外現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)相關(guān)研究,均取得豐富成果。國內(nèi)專家學者對現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的研究主要集中在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的概念、意義、模式、效率評價、實現(xiàn)路徑;國外專家學者主要研究發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶來的意義、生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。經(jīng)過文獻梳理可知,國內(nèi)外學者均已從不同角度對現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)展開了深入的研究。
1)從概念梳理來看,一方面,國外學者對現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)概念不明確,需借助其他概念來定義現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè);另一方面,國內(nèi)學者雖能夠?qū)ΜF(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)給出定義,但整體上來看代表性不強。此外,國外學者所定義的“特色農(nóng)業(yè)”與國內(nèi)學者所定義的“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”能否畫等號進行研究,還需學者們進一步探析。
2)從發(fā)展模式來看,國外學者更加注重實踐,更多傾向于技術(shù)推廣以及通過休閑體驗推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展體系相對完善;國內(nèi)學者雖對各地特色農(nóng)業(yè)模式進行了充分的總結(jié)提煉,但是許多研究還都是圍繞其發(fā)展作用和重要性進行闡述,發(fā)展體系成形但不完善,發(fā)展模式還需進一步探索。
3)從研究方法來看,國外學者在研究方法方面涉及較少,國內(nèi)學者很多研究都是從實證視角對國內(nèi)一些地區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了定量化研究,為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的借鑒和啟示。
1)完善現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計。國家層面可根據(jù)當前我國現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況,制定有針對性的政策,明確各級政府的角色定位,確?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平達到預(yù)期。地方政府層面應(yīng)該從各省實際情況出發(fā),進一步研究如何開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,制定相應(yīng)配套設(shè)施,力?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)計劃落實到位,促進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。
2)加強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),進一步提升一、二、三產(chǎn)業(yè)間的合作能力,推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時,構(gòu)建新型理念,加快新型職業(yè)農(nóng)民的培訓,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展以及人與自然持續(xù)和諧共生。
3)豐富現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)效率評級體系。利用統(tǒng)計模型與數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法,依據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況,進一步選取合適的評價指標,比較各地區(qū)之間發(fā)展差異,為后續(xù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考,開創(chuàng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)研究新局面。
綜上論述,應(yīng)進一步完善現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、理論構(gòu)建、實證檢驗、發(fā)展模式,積極探索我國自主的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學理論體系,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色效應(yīng),進而使其區(qū)別于其他農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,以達成自身收益的最大化。