李世震

（一四二團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，新疆 石河子 832029）

引言

由于動(dòng)物在生存同時(shí)會(huì)受到氣候、環(huán)境、疫病等各種因素的限制，特別是疫病會(huì)嚴(yán)重約束動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展以及養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效果增強(qiáng)。而動(dòng)物防疫工作則是管控動(dòng)物疫病、避免動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的關(guān)鍵工作內(nèi)容，不過(guò)動(dòng)物防疫工作開展中復(fù)雜程度和涉及范圍相對(duì)較高，對(duì)于基礎(chǔ)檢疫設(shè)施、防疫人員、管理機(jī)制等有著較高要求，要想保證動(dòng)物防疫工作在基礎(chǔ)區(qū)域全面落實(shí)，就必須要重點(diǎn)掌握動(dòng)物防疫工作開展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，針對(duì)各種防疫問(wèn)題展開全方位解決和處理。

1.畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開展重點(diǎn)

1.1 防控疫病

一般畜牧獸醫(yī)工作人員在防疫工作落實(shí)中會(huì)從動(dòng)物健康分析、研究層面入手，將疫病出現(xiàn)時(shí)間、季節(jié)、治療原則等特點(diǎn)當(dāng)作基礎(chǔ)，分析不同時(shí)期動(dòng)物疫病類型，進(jìn)而保證預(yù)防工作可以高質(zhì)量落實(shí)，防止養(yǎng)殖戶受到疫病影響出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在獸醫(yī)防疫工作落實(shí)中，防疫人員需要結(jié)合要求為動(dòng)物接種疫苗，及時(shí)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的疫情，并在疾病快速流行時(shí)期，落實(shí)不同動(dòng)物檢查，根據(jù)氣候、環(huán)境改變展開防疫工作。

1.2 健康檢查

主要是獸醫(yī)人員結(jié)合先進(jìn)化、現(xiàn)代化疫病管控形式，針對(duì)動(dòng)物健康狀態(tài)和情況展開記錄，精準(zhǔn)標(biāo)記健康動(dòng)物，以此來(lái)掌握動(dòng)物生長(zhǎng)情況。為保證防疫質(zhì)量可以增強(qiáng)，獸醫(yī)需要及時(shí)針對(duì)區(qū)域動(dòng)物展開重點(diǎn)檢查，認(rèn)真落實(shí)防疫監(jiān)督和檢查工作，防止動(dòng)物疫情在區(qū)域內(nèi)發(fā)生大范圍傳播情況，讓疫情可以得到高質(zhì)量控制，通過(guò)人為干預(yù)來(lái)保證疫情存在的負(fù)面影響能夠減少。

1.3 監(jiān)控體系

獸醫(yī)防控工作全面落實(shí)過(guò)程中，疫病監(jiān)控是十分關(guān)鍵的內(nèi)容，可以說(shuō)只有重點(diǎn)關(guān)注動(dòng)物疫病，才可保證防疫工作開展質(zhì)量得到增強(qiáng)。為此，獸醫(yī)人員工作中需要積極前往養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)掌握動(dòng)物健康情況，并針對(duì)動(dòng)物健康展開詳細(xì)記錄，制定優(yōu)質(zhì)、完整的疫病預(yù)防方案，避免各類突發(fā)疫病。此外，獸醫(yī)人員還需要積極結(jié)合其他區(qū)域重大動(dòng)物疫情，精準(zhǔn)分析本區(qū)域情況，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物疫病防治、檢查工作。若是發(fā)現(xiàn)區(qū)域動(dòng)物可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重疫情，必須要及時(shí)展開處理，做好動(dòng)物隔離工作，并積極向上級(jí)機(jī)構(gòu)傳達(dá)疫情情況，以此來(lái)防止發(fā)生大范圍感染問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)隔離的動(dòng)物也需要落實(shí)監(jiān)控體系，積極展開消毒管理，掌握動(dòng)物健康情況，這樣才可確保防疫工作順利實(shí)施，為區(qū)域動(dòng)物創(chuàng)造一個(gè)良好成長(zhǎng)環(huán)境。

1.4 動(dòng)物防疫宣傳工作

主要是由畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)結(jié)合動(dòng)物防疫工作重要性積極增強(qiáng)養(yǎng)殖人員以及相關(guān)工作人員防疫意識(shí)，確保防疫人員可以深刻意識(shí)到防疫工作開展重要性。即由防疫人員或者其他專業(yè)人員通過(guò)不同渠道，如基層區(qū)域廣播站、村委會(huì)、宣傳欄等以及一些十分關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)渠道，如微信公眾號(hào)、抖音、微博等針對(duì)動(dòng)物防疫具備的重要價(jià)值展開全方位指導(dǎo)和宣傳，積極推廣、普及與防疫有關(guān)的應(yīng)急方法、管理規(guī)劃。同時(shí)，對(duì)于重大疫病或者危害相對(duì)較高的疫病，及時(shí)組織防疫工作人員指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)，督促養(yǎng)殖企業(yè)可以全面落實(shí)防疫工作。

2.畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開展存在的不足

2.1 獸醫(yī)人員缺乏

一些區(qū)域獸醫(yī)防疫人員存在整體年齡過(guò)大情況，人員配置缺少合理性，專業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員主要工作內(nèi)容為技術(shù)研發(fā)和探究工作，對(duì)于防疫工作開展情況并不關(guān)注。部分經(jīng)驗(yàn)豐富獸醫(yī)人員較為保守，很難理解新時(shí)期防疫工作開展理念，僵化思維無(wú)法全面適應(yīng)新時(shí)期的要求，而新入職的獸醫(yī)則缺少優(yōu)異的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于獸醫(yī)專業(yè)工作并不熟悉。同時(shí)，由于防疫機(jī)構(gòu)內(nèi)部各類基礎(chǔ)的防疫設(shè)施更新速度不斷增快，一些防疫人員很難精準(zhǔn)的掌握新型防疫設(shè)施的使用方法，造成防疫工作難以有序、高質(zhì)量開展。

2.2 對(duì)于基層防疫工作關(guān)注程度欠缺

一些獸醫(yī)和養(yǎng)殖人員對(duì)于防疫工作缺乏關(guān)注，部分散養(yǎng)養(yǎng)殖戶對(duì)于動(dòng)物防疫工作和人員甚至存在抵觸情緒。由于一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)于落后，動(dòng)物防疫工作落實(shí)和開展并沒(méi)有獲取足夠的關(guān)注，部分養(yǎng)殖人員認(rèn)為防疫工作對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)具備促進(jìn)價(jià)值不高，甚至需要投入較多的資金。特別是在動(dòng)物疫情沒(méi)有發(fā)生時(shí)期，少數(shù)養(yǎng)殖戶可能會(huì)將防疫投資當(dāng)作是一種經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 管理機(jī)制相對(duì)較為落后

要想將防疫工作落實(shí)就必須要擁有與之相關(guān)管理機(jī)制作為支撐。但是，目前部分區(qū)域的防疫機(jī)制并不全面，防疫機(jī)制構(gòu)建存在滯后問(wèn)題，難以有序、長(zhǎng)期的落實(shí)。防疫體系和防疫機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是體系建設(shè)存在滯后問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，大氣環(huán)境惡化程度越來(lái)越高，動(dòng)物生存環(huán)境難免會(huì)受到影響和限制，而過(guò)往“一刀切”疫病防控手段顯然無(wú)法滿足防疫工作的需求，極易造成防疫工作開展質(zhì)量受到約束和限制。二是防疫體系構(gòu)建缺少系統(tǒng)性。人力、物質(zhì)、資金以及技術(shù)等方面作為防疫工作的關(guān)鍵支持手段，但是從現(xiàn)有的防疫制度進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，各個(gè)方面存有一定限制，容易造成防疫工作受到約束。三是工作責(zé)任機(jī)制落實(shí)難度相對(duì)較高，一些防疫人員在落實(shí)防疫工作過(guò)程中容易出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況，再加上缺少制度限制，造成防疫工作可能會(huì)處于較為混亂的情況。

2.4 防疫基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

隨著經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，我國(guó)防疫水平得到持續(xù)增強(qiáng)，但是不同區(qū)域防疫還存在一定區(qū)別，經(jīng)濟(jì)有一定落后的區(qū)域獸醫(yī)機(jī)構(gòu)防疫設(shè)施還存在不完善現(xiàn)象，防疫站防疫手段、資源、水平相對(duì)較為落后，這種工作環(huán)境不夠良好、基層設(shè)施完善程度不高的問(wèn)題，對(duì)于基層動(dòng)物防疫工作有著較為嚴(yán)重限制和影響。

2.5 養(yǎng)殖戶與獸醫(yī)溝通較為缺乏

一般情況下動(dòng)物防疫工作量相對(duì)較為大，一些獸醫(yī)在開展防疫工作之前與養(yǎng)殖戶之間溝通較為缺乏，造成一些養(yǎng)殖人員對(duì)于防疫工作有一定抵觸情緒，甚至拒絕展開防疫工作。同時(shí)，獸醫(yī)在工作過(guò)程中難以有效、合理向養(yǎng)殖人員講解疫病防控工作開始重要價(jià)值，造成養(yǎng)殖人員并不關(guān)注養(yǎng)殖環(huán)境消毒和清潔工作，不僅使得流行病發(fā)生可能性增加，并且出現(xiàn)疫病情況后難以科學(xué)、合理的展開隔離，進(jìn)而造成疫病在區(qū)域內(nèi)不斷傳播，產(chǎn)生十分巨大的經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題。

3.畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作完善與改進(jìn)措施

3.1 強(qiáng)化獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)力度

在基層區(qū)域落實(shí)獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作時(shí)，需要結(jié)合區(qū)域的具體需求科學(xué)化配置、利用人才，不斷改進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化制度。具體措施包含以下幾個(gè)層面。一是依據(jù)崗位實(shí)際要求，在區(qū)域高校以及社會(huì)當(dāng)中選拔、招聘一部分綜合素養(yǎng)以及專業(yè)水平優(yōu)異的防疫人才，確保動(dòng)物防疫人才隊(duì)伍可以得到強(qiáng)化。二是針對(duì)現(xiàn)有的防疫人才落實(shí)繼續(xù)教育和管理，強(qiáng)化對(duì)人才隊(duì)伍培訓(xùn)強(qiáng)度以及管理強(qiáng)度，組織區(qū)域獸醫(yī)人才前往上級(jí)獸醫(yī)部門、社會(huì)第三方獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各個(gè)高校內(nèi)進(jìn)行再次學(xué)習(xí)、再次教育，獲取更多的動(dòng)物防疫技巧、知識(shí)以及各類先進(jìn)防疫設(shè)施操作方式和手段。三是，改進(jìn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)有的福利待遇以及工作環(huán)境，保證人才培訓(xùn)和招募資金可以配置到位。

3.2 構(gòu)建動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)

各個(gè)區(qū)域在落實(shí)動(dòng)物防疫工作同時(shí)，要想確保不同方面工作內(nèi)容可以全面、有效落實(shí)，增強(qiáng)動(dòng)物防疫工作落實(shí)效果，就必須要獸醫(yī)人員意識(shí)到疫病監(jiān)測(cè)工作價(jià)值。疫情監(jiān)測(cè)一直都是基層動(dòng)物防疫任務(wù)落實(shí)的重要工作內(nèi)容，由于動(dòng)物疫情種類十分復(fù)雜，同時(shí)傳輸途徑和方式也存在一定程度復(fù)雜特征，所以，獸醫(yī)人員很難針對(duì)疫情發(fā)生情況實(shí)施全面、有效分析和監(jiān)測(cè)，無(wú)法合理判斷疫情整體改變趨勢(shì)。為此，需要獸醫(yī)機(jī)構(gòu)在落實(shí)防疫工作過(guò)程中，構(gòu)建完善的動(dòng)物疫情監(jiān)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，樹立一個(gè)優(yōu)異的動(dòng)物防疫檢測(cè)體系以及優(yōu)異的應(yīng)急處理機(jī)制。一方面，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)記錄區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病、疫病監(jiān)測(cè)檔案，將每次動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)情況和信息記錄到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中，以此來(lái)有效、實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)并管控區(qū)域疫情，在監(jiān)測(cè)中結(jié)合動(dòng)物疫病具體改變情況和趨勢(shì)，將疫情管控在最佳的范圍內(nèi)。另一方面，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)當(dāng)作基礎(chǔ)由動(dòng)物防疫人員結(jié)合區(qū)域動(dòng)物疫情分布情況落實(shí)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，由區(qū)域相關(guān)部門不斷強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)檢查力度，了解區(qū)域內(nèi)動(dòng)物健康情況和狀態(tài)，并保證監(jiān)測(cè)平臺(tái)中記錄信息的有效性和正確性，如果發(fā)現(xiàn)疫情則可結(jié)合應(yīng)急防疫處理機(jī)制落實(shí)疫情管控工作，這樣有助于預(yù)防疫情出現(xiàn)，同時(shí)還可避免疫情繼續(xù)在區(qū)域內(nèi)蔓延。

3.3 做好資金投入

基層區(qū)域獸醫(yī)防疫工作對(duì)于區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)以及動(dòng)物產(chǎn)品的安全有著十分關(guān)鍵的影響，能夠把動(dòng)物疫情管控在萌芽狀態(tài)下。因此，在積極落實(shí)區(qū)域獸醫(yī)防疫工作時(shí)，需要針對(duì)防疫工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注提高防疫資金投入力度，以此來(lái)推動(dòng)獸醫(yī)防疫工作朝向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這樣才可確保防疫工作有著較強(qiáng)合理性和實(shí)效性。在增加防疫資金投入強(qiáng)度時(shí)，可以結(jié)合獸醫(yī)防疫需求和情況擴(kuò)展資金來(lái)源，例如：可以積極向政府財(cái)政部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金撥款，并結(jié)合防疫工作價(jià)值與社會(huì)資本聯(lián)合以此來(lái)獲取更多的資金。

3.4 完善和優(yōu)化動(dòng)物防疫制度

獸醫(yī)防疫工作在長(zhǎng)期落實(shí)中，為確保有關(guān)工作內(nèi)容可以合理、有序展開，必須要與實(shí)際需求相結(jié)合，制定與實(shí)際需求相符合的管理機(jī)制，確保防疫工作實(shí)施質(zhì)量以及效果。同時(shí)，還需要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)獸醫(yī)防疫人員監(jiān)管力度，這樣可以為防疫效果增強(qiáng)提供保障。在開展防疫工作時(shí)，需要通過(guò)完善、改進(jìn)防疫機(jī)制，確保這一機(jī)制能夠穩(wěn)定落實(shí)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)有效管理、監(jiān)督防疫工作，避免防疫工作落實(shí)中出現(xiàn)誤差問(wèn)題，為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展動(dòng)物防疫工作提供高效保障。

強(qiáng)化對(duì)獸醫(yī)防疫人員管理和監(jiān)督最關(guān)鍵目的就是可以針對(duì)性了解防疫現(xiàn)狀，明確區(qū)域疫情管控、動(dòng)物疫苗注射等不同環(huán)節(jié)，一旦在落實(shí)防疫監(jiān)督中出現(xiàn)不良問(wèn)題，則可立即對(duì)其展開科學(xué)處理，讓防疫任務(wù)能夠穩(wěn)定、有序在區(qū)域?qū)嵤?/p>

3.5 改善動(dòng)物防疫手段

在獸醫(yī)防疫工作全面落實(shí)中，除了完善和健全獸醫(yī)防疫制度、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面工作外，還需要針對(duì)目前區(qū)域“一針治”動(dòng)物防疫手段問(wèn)題展開改進(jìn)，將綜合性、多維度的防疫手段當(dāng)作工作關(guān)鍵點(diǎn)。需要依據(jù)現(xiàn)代化的防疫技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展，為獸醫(yī)防疫站工作提供更多活力和動(dòng)力。例如：在實(shí)施防疫過(guò)程中，針對(duì)一些相對(duì)較為偏遠(yuǎn)區(qū)域或者基層地區(qū)防疫機(jī)構(gòu)，可以充分結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)明確定點(diǎn)屠宰、定點(diǎn)檢疫、交易等工作。同時(shí)，還需要積極引入全新的基礎(chǔ)設(shè)施以及性能較為優(yōu)異的檢疫設(shè)施，利用檢疫設(shè)施定期前往區(qū)域大型養(yǎng)殖場(chǎng)附近展開環(huán)境和水源監(jiān)測(cè)工作，前往動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)動(dòng)物監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為防疫站進(jìn)行傳輸，讓防疫站通過(guò)使用現(xiàn)代化、優(yōu)異的分析儀器展開分析工作，以此來(lái)為防疫工作落實(shí)提供參考依據(jù)。通過(guò)此類形式，不僅可以讓防疫工作開展效果增強(qiáng)，利用現(xiàn)代化的檢疫技術(shù)還可促使防疫站落實(shí)技術(shù)交流和數(shù)據(jù)交流工作，對(duì)于防疫工作落實(shí)有著十分重要價(jià)值。

3.6 落實(shí)基層疫病監(jiān)測(cè)工作

需要精準(zhǔn)掌握區(qū)域內(nèi)不同時(shí)期、不同時(shí)間段動(dòng)物疫病出現(xiàn)情況明確動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)原則，一般會(huì)依據(jù)“散養(yǎng)戶展開基礎(chǔ)免疫、規(guī)模戶依據(jù)程序進(jìn)行免疫”的原則，在預(yù)防疫病基礎(chǔ)上，重點(diǎn)管控致病程度較高禽流感等重大疫病免疫，同時(shí)統(tǒng)籌落實(shí)其他類型動(dòng)物疫病免疫工作。依據(jù)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)情況和結(jié)果，增強(qiáng)隨進(jìn)隨免以及補(bǔ)免等各種工作，確保區(qū)域在欄的各類動(dòng)物可以全部得到有效保護(hù)。同時(shí)，需要及時(shí)針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，重點(diǎn)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)免疫保護(hù)率較低的區(qū)域，并實(shí)時(shí)的組織落實(shí)流行病學(xué)檢查、管理，突出把控養(yǎng)殖較為密集區(qū)域。通過(guò)使用各種組織形式深入前往轄區(qū)內(nèi)部以及周邊區(qū)域的防疫工作，科學(xué)評(píng)估和研究疫情發(fā)展趨勢(shì)和情況，形成一個(gè)與本地疫情有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，利用客觀精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)來(lái)為疫情預(yù)警提供支持和幫助。

3.7 強(qiáng)化與養(yǎng)殖戶溝通力度

基層區(qū)域防疫工作落實(shí)的對(duì)象主要是養(yǎng)殖戶，但是當(dāng)前基層區(qū)域養(yǎng)殖人員還存在一定問(wèn)題，主要體現(xiàn)在對(duì)防疫工作關(guān)注程度不高、配合程度較低，部分養(yǎng)殖人員為增強(qiáng)居民經(jīng)濟(jì)收益，非法利用抗生素等各類藥物，這也對(duì)區(qū)域防疫工作開展效果產(chǎn)生較為嚴(yán)重影響。由于部分養(yǎng)殖人員處于偏遠(yuǎn)區(qū)域，有關(guān)信息以及數(shù)據(jù)傳遞會(huì)受到一定約束，進(jìn)而造成防疫工作受到影響。所以，有關(guān)工作人員需要全面深入到基層區(qū)域，積極與養(yǎng)殖人員展開交流和全面溝通，也可利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建微信群，讓養(yǎng)殖戶能夠在出現(xiàn)疫情之后及時(shí)與防疫人員進(jìn)行溝通。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，做好基層區(qū)域動(dòng)物防疫工作是需要社會(huì)各界居民重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，基層防疫工作人員要積極、認(rèn)真將各類防疫工作進(jìn)行落實(shí)，與養(yǎng)殖人員展開全面交流，保證養(yǎng)殖人員可以配合獸醫(yī)防疫人員落實(shí)防疫工作。需要注意防疫工作開展是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期開展的過(guò)程，需要針對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并使用各類改進(jìn)手段，提升動(dòng)物防疫工作完善程度，讓防疫工作落實(shí)有著較高質(zhì)量。