周鵬(中國化學(xué)工程第十三建設(shè)有限公司，河北 滄州 061000)

0 引言

當(dāng)前，全球經(jīng)濟化的發(fā)展進程持續(xù)加快，尤其是在國際市場中，國內(nèi)外的石油化工企業(yè)之間的合作工程更加密切，而中國國內(nèi)的石油化工企業(yè)在與國際市場進行銜接，需要根據(jù)國際貿(mào)易市場進行交易的慣例開展工程，這也對新時期石油化工建設(shè)項目的工程造價管理提出了更加巨大的挑戰(zhàn)。

石油化工工程的成本投資造價較高，因此，在工程建設(shè)時，必須要確保工程建設(shè)團隊做好造價控制工作，并且明確工程造價管理的要點內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上才能夠?qū)崿F(xiàn)對工程建設(shè)過程中資源的優(yōu)化配置以及施工工序的調(diào)整，從而切實的提升石油化工工程造價管理的質(zhì)量和效率[1]。為了能夠在工程實施過程中實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益，石油化工工程企業(yè)應(yīng)該切實的增強自身在工程建設(shè)過程中的成本管控意識，并且降低不同施工環(huán)節(jié)的投入成本。

1 石油化工工程造價的管理要點以及控制原則

1.1 石油化工工程造價的管理要點內(nèi)容

石油化工工程的建設(shè)在成本控制管理過程中主要的內(nèi)容有施工準(zhǔn)備階段、原材料采購階段和設(shè)備機械調(diào)配階段以及后期正式施工階段的成本控制管理。而不同階段的工程造價，監(jiān)督管理以及對于工程資金的合理分配，對石油化工工程的持續(xù)開展具有科學(xué)性的指導(dǎo)價值。石油化工工程的成本控制管理在前期施工準(zhǔn)備階段中，必須要根據(jù)該石油化工工程的建設(shè)特點，構(gòu)建起相對合理的成本管理以及為業(yè)主服務(wù)的成本控制框架體系，然后建立起相對完善的成本分區(qū)管理服務(wù)模塊，并且注重對合同內(nèi)容中重點規(guī)劃的施工建設(shè)環(huán)節(jié)進行成本管理。

施工團隊在正式開始施工建設(shè)的過程中，必須要注重對于原材料采購階段的成本風(fēng)險控制，首先，根據(jù)前期的成本預(yù)算以及不同施工環(huán)節(jié)所需要應(yīng)用到的材料數(shù)額進行限額采購；其次，在采購期間還應(yīng)該注重科學(xué)安排采購團隊的采購進度，確保每一次的物料采購都能夠在規(guī)定的時間內(nèi)快速完成[2]。除此之外，管理人員還應(yīng)該對石油化工工程的施工設(shè)計圖紙與該工程的相關(guān)文件資料進行深入地掌握，為后期施工建設(shè)的順利開展以及成本造價的科學(xué)管理提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持[3]。

1.2 石油化工工程建設(shè)項目造價控制的原則

石油化工建設(shè)工程本身就具有建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的特征，同時，在施工過程中所采用的工藝以及施工技術(shù)較為復(fù)雜，在前期施工規(guī)劃階段中，應(yīng)該做好該工程項目建設(shè)區(qū)域的水文地質(zhì)調(diào)查工作。為了更好地確保石油化工工程在建設(shè)的過程中對于工程造價進行控制，就必須要將重點放在工程項目前期規(guī)劃階段的成本控制工作中。

1.3 石油化工工程造價控制的重要價值

工程造價管理工作其實就是指在石油化工工程的建設(shè)全周期中，通過全方面、多角度的管理手段采用科學(xué)的工程造價管理技術(shù)，依托石油化工工程相關(guān)經(jīng)濟管理條例以及法律法規(guī)等方式，對整體工程建設(shè)的不同環(huán)節(jié)造價內(nèi)容進行預(yù)測，不斷優(yōu)化不同建設(shè)施工環(huán)節(jié)的工程造價方案，并且分析施工建設(shè)環(huán)節(jié)中工程造價方案存在的問題，從而實現(xiàn)對工程建設(shè)全周期造價成本的合理管控。

通過這種不間斷的動態(tài)性工程成本造價控制方案，能夠幫助石油化工工程在建設(shè)過程中實現(xiàn)資源的科學(xué)優(yōu)化配置，并切實提升石油化工企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，在石油化工工程建設(shè)施工的過程中，采用科學(xué)的成本造價管控方式，能夠幫助項目在發(fā)展的過程中，更好地掌握不同施工階段的進度以及與成本之間的分配關(guān)系，優(yōu)化該工程建設(shè)施工過程中的資金分配模式，切實的提升投入資金的利用效率[4]。

2 石油化工工程造價管理的現(xiàn)狀

2.1 受到市場惡性競爭的影響

市場之間的競爭關(guān)系以及競爭活力與市場內(nèi)資源的供應(yīng)狀況之間具有一定的聯(lián)系性。近年來，我國的石油化工技術(shù)在發(fā)展的過程中不斷趨向成熟，在這樣的發(fā)展背景下，許多石油化工企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。而關(guān)于石油化工工程的相關(guān)建設(shè)，投資比例也逐年攀升，因此，在市場中關(guān)于石油化工工程建設(shè)行業(yè)的市場構(gòu)架體系相對來說較為完善。

與此同時，在市場中不同，石油化工企業(yè)的競爭變得更加激烈。但是市場中可供石油化工工程開展建設(shè)的資源相對有限，因此，有些石油化工企業(yè)是采用了持續(xù)降低報價，過度壓縮工期和成本的方式來換取泡沫型的市場競爭力。這種以工程建設(shè)項目質(zhì)量所換取的短暫競爭空間，使得整個石油化工工程的市場競爭環(huán)境不斷趨向惡性化的方向發(fā)展，各類型不合理的競爭手段層出不窮。這也使得石油化工企業(yè)在發(fā)展的過程中違背了市場內(nèi)部的運行規(guī)律，不利于中國石油化工工程的持續(xù)性發(fā)展以及建設(shè)[5]。

2.2 石油化工工程實施過程中忽視了前期決策規(guī)劃階段的工程造價控制工作

石油化工工程的前期階段包含了對整個石油化工工程項目的分析、策劃、決策、準(zhǔn)備等重要環(huán)節(jié)。根據(jù)對石油化工企業(yè)內(nèi)部的工程造價管理狀況進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前工程項目的前期規(guī)劃決策階段的造價管理，對后期工程項目開展過程中成本控制的影響是巨大的，而關(guān)于資金的分配決策對工程造價的影響更是占據(jù)了至關(guān)重要的地位。

2.3 石油化工工程在建設(shè)過程中不同部門之間缺乏良好的溝通與交流

石油化工工程在開展的過程中，本身對施工工藝要求高并且整個項目工程的周期較長。在通常情況下，石油化工工程的開展需要由多個相關(guān)單位共同協(xié)作完成。在發(fā)生工程變更和簽證時，應(yīng)及時找到相應(yīng)的主管部門進行確認(rèn)，經(jīng)建設(shè)單位同意、設(shè)計單位變更后，按照監(jiān)理單位出具的變更通知單施工。變更增加的工程量和費用簽認(rèn)，按照相關(guān)部門的規(guī)定流程及時辦理審批手續(xù)，計入當(dāng)月的工程造價中。避免建設(shè)過程中因不同部門之間溝通、交流不及時造成經(jīng)濟失[6]。

2.4 在石油化工工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的工程造價管控問題

在進行竣工結(jié)算時，竣工結(jié)算的流程填寫以及整體的表格填寫方式會由于投資方要求的不同而存在明顯的差異性，在這樣的情況下，有可能會導(dǎo)致后期工程結(jié)算的格式內(nèi)容達不到投資方實際需要的效果，從而影響到了項目工程結(jié)算過程中的造價管控質(zhì)量。在進行竣工結(jié)算時，很多造價人員不注重對結(jié)算環(huán)節(jié)的審核工作，甚至還有一些造價管理人員會要求不同施工環(huán)節(jié)的管理人員再次對結(jié)算內(nèi)容進行編制，然后再按照統(tǒng)一的結(jié)算審核方式來對工作量以及工作內(nèi)容進行審查，這樣的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)工程造價管控方式也造成了較大的爭議。

3 提升石油化工工程造價管控水平的優(yōu)化策略

3.1 注重對石油化工工程前期階段的項目策劃以及項目預(yù)算編制工作

在石油化工工程前期階段進行項目總體策劃以及項目預(yù)算編制的過程中，工作人員必須要注重對于這一階段的整體規(guī)劃和布局，項目管理人員應(yīng)該積極地參與到項目的整體工程造價規(guī)劃策劃過程中。在對項目進行策劃以及項目預(yù)算編制的過程中，盡可能的考慮到影響施工建設(shè)的因素，從多個維度出發(fā)對于該石油化工工程的整體建設(shè)支出費用進行預(yù)算。尤其是對于一些跨國工程來說，還涉及到了機械設(shè)備的出口以及機械設(shè)備跨國維護問題，這也對造價管理人員的專業(yè)水平提出了較為嚴(yán)格的要求，需要造價管理人員采用專業(yè)化的造價管理知識，對于跨國建設(shè)過程中遇到的問題，提出相應(yīng)的對策和意見，從而確保石油化工工程的順利開展，保障投入資金費用的合理分配以及應(yīng)用。

3.2 石油化工工程施工階段的造價管控

在石油化工工程正式開展的階段中，該階段的工程造價控制要點就是要減少工程項目預(yù)算外的支出費用。因此，施工單位在工程項目正式開展之前，就應(yīng)該對圖紙進行會審工作。在施工項目開始之后，還可以應(yīng)用科學(xué)的管理方式對施工過程中涉及到的成本問題進行循環(huán)修整工作。工程正式開展過程中，可能會出現(xiàn)與工程計劃之間的差異，在差異問題較大的情況下，就可以采用循環(huán)調(diào)整的原則，對差異問題出現(xiàn)的原因進行深入探究，并且通過循環(huán)調(diào)整的原則對成本差異進行調(diào)整和修復(fù)。除此之外，如果項目施工過程中不可避免地出現(xiàn)了成本增加問題，那么還應(yīng)該認(rèn)真記錄好成本增加引起的造價數(shù)據(jù)變動統(tǒng)計以及收集工作，從而確保工程項目的順利開展。

3.3 注重竣工階段的設(shè)備、材料等其他費用的結(jié)算工作

在石油化工工程開展的過程中，原材料成本費用占據(jù)了中國工程建設(shè)總成本費用的80%左右。因此，在石油化工工程建設(shè)竣工結(jié)算階段中，必須要注重加強對于設(shè)備、原材料以及不同項目內(nèi)容的價款、數(shù)量的確認(rèn)。應(yīng)該在整項施工的開始階段就進行對工程設(shè)計變更材料的收集以及整合，從而避免后期由于施工時間過長而出現(xiàn)的施工建設(shè)環(huán)節(jié)偏差、原材料的使用量與預(yù)計量偏差較大、施工流程不明確等糾紛，在竣工結(jié)算階段就可以依據(jù)收集的資料，對照設(shè)計變更文件、工程聯(lián)絡(luò)單等完成變更和簽證的核對工作，做到不缺不漏。最終，確保石油化工工程結(jié)算的總造價客觀、完整。

4 結(jié)語

綜上所述，石油化工工程的造價管控問題關(guān)系到了石油化工工程建設(shè)過程中資金的分配科學(xué)性以及資金的利用效率。因此，必須要注重石油化工工程開展過程中不同階段的工程造價管控方式，確保工程造價管理能夠在石油化工工程建設(shè)的不同階段發(fā)揮作用。