徐秉信

(寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，銀川 750021）

西夏區(qū)是銀川市市轄三區(qū)之一，總面積1129.3 km2，耕地面積22.8 萬畝；下轄2 鎮(zhèn)(鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、興涇鎮(zhèn))、3 大農(nóng)場(chǎng)（平吉堡農(nóng)場(chǎng)、賀蘭山農(nóng)牧場(chǎng)、南梁農(nóng)場(chǎng)）、7 街道(西花園路街道、北京西路街道、文昌路街道、朔方路街道、寧華路街道、賀蘭山西路街道、懷遠(yuǎn)路街道)，共19 個(gè)行政村、61 個(gè)社區(qū)；人口53萬人，其中常住人口42 萬人，流動(dòng)人口11 萬人。西夏區(qū)地處大陸干旱氣候區(qū)，降水少，蒸發(fā)量大，干燥度較高，大陸性氣候特征明顯；無霜期較短，最長(zhǎng)177 天，最短129 天。

一、西夏區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)起步晚

西夏區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域主要分布在興涇鎮(zhèn)、鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、三農(nóng)場(chǎng)、賀蘭山西路街道。興涇鎮(zhèn)、鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)路街道銀西村和富寧村都屬于生態(tài)移民區(qū)域，興涇鎮(zhèn)從1986 年開始開發(fā)農(nóng)業(yè)，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)從1994 年開始，懷遠(yuǎn)路街道銀西村和富寧村農(nóng)業(yè)從2000 年開始[1]。

2、區(qū)域不明顯

西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)興盛村養(yǎng)殖肉牛、種植露地果蔬，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村種植枸杞，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)德林、鎮(zhèn)北堡村種植葡萄，賀蘭山西潞街道轄區(qū)種植溫棚蔬菜等比較集中、連片，區(qū)域性突出；其他鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖種類繁多，專業(yè)化不強(qiáng)，鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖特色區(qū)域性不明顯。

3、產(chǎn)業(yè)化落后

西夏區(qū)當(dāng)前種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)雖然引進(jìn)應(yīng)用推廣了新技術(shù)、新品種、新工藝、新措施，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成份占比較少，社會(huì)服務(wù)組織不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條短、狹小，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展明顯不足，所需配套支撐薄弱。

4、規(guī)?；蛔?/h3>

占西夏區(qū)農(nóng)業(yè)比重較大的產(chǎn)業(yè)有葡萄產(chǎn)業(yè)、玉米產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)、溫棚果蔬產(chǎn)業(yè)、露地蔬菜產(chǎn)業(yè)等，但種植、養(yǎng)殖規(guī)模都不理想。葡萄產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初始階段，種植面積小、分散；玉米產(chǎn)業(yè)種植面積較大，以青貯玉米為主，市場(chǎng)價(jià)格較低；肉牛產(chǎn)業(yè)受大環(huán)境影響，銷售價(jià)格低廉；有機(jī)枸杞產(chǎn)業(yè)自2012年國(guó)家取消有機(jī)枸杞認(rèn)證后，銷售價(jià)格下跌幅度較大；溫棚果蔬產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定[2]。

5、效益產(chǎn)值低

葡萄和枸杞產(chǎn)業(yè)需大量人工進(jìn)行大田勞作，種植、施肥、灌水、采摘、運(yùn)輸、加工，深加工機(jī)械設(shè)備都由國(guó)外進(jìn)口，葡萄酒成本較高。取得國(guó)際金獎(jiǎng)的系列高端葡萄酒出售價(jià)格一般都在1000元左右，國(guó)內(nèi)消費(fèi)人群較少，市場(chǎng)銷量不理想，走出國(guó)門又受質(zhì)檢問題限制。有機(jī)枸杞種植需符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)肥料、農(nóng)藥比普通肥料、農(nóng)藥價(jià)格高300%，但售價(jià)僅比普通枸杞高200%。肉牛養(yǎng)殖技術(shù)豐富的養(yǎng)殖戶，正常養(yǎng)殖3 個(gè)月，1 頭肉牛純利潤(rùn)800～1000 元，平均每月獲利266～333 元；當(dāng)市場(chǎng)、養(yǎng)殖成本不穩(wěn)定時(shí)，平均每月每頭僅能賺幾十元，純利潤(rùn)較低時(shí)養(yǎng)殖戶就會(huì)放棄肉牛養(yǎng)殖[3]。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐

1、積極爭(zhēng)取科技項(xiàng)目

深入挖掘項(xiàng)目源，主動(dòng)匯報(bào)對(duì)接。由片區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員赴區(qū)市農(nóng)業(yè)、科技對(duì)口處室進(jìn)行主動(dòng)匯報(bào)和積極對(duì)接，有針對(duì)性地組織和準(zhǔn)備重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)材料。積極幫助企業(yè)組織和完善申報(bào)材料，已確定的推薦項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)和審核申報(bào)項(xiàng)目材料的規(guī)范性、完整性及真實(shí)性等。從項(xiàng)目立項(xiàng)到結(jié)題驗(yàn)收要善始善終，由業(yè)務(wù)科和辦公室進(jìn)行全程跟蹤，保證農(nóng)業(yè)、科技項(xiàng)目順利實(shí)施。

2、加大財(cái)政支持力度

加大科技投入，提高創(chuàng)新能力，筑造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技動(dòng)力。通過財(cái)政投入的示范效應(yīng)，引導(dǎo)各類投資主體參與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、科技創(chuàng)新活動(dòng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多亮點(diǎn)。改變投入形式，由“直接投入”轉(zhuǎn)向“引導(dǎo)投入”。政府制定出臺(tái)系列財(cái)政政策，引導(dǎo)投資主體支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)；改變投入結(jié)構(gòu)，由“封閉型”轉(zhuǎn)向“開放型”。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以多形式、多渠道的方式增加農(nóng)業(yè)科技投入，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技動(dòng)力。

3、做好科技培訓(xùn)工作

利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)，通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，每月播放2～3 次農(nóng)業(yè)科技宣傳片，讓農(nóng)民不出家即可接受科技培訓(xùn)。

整合項(xiàng)目培訓(xùn)資源，開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，結(jié)合轄區(qū)種養(yǎng)殖戶的科技需求，采取集中辦班、專家講課的形式，舉辦層次較高、規(guī)模較大的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)、種養(yǎng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合關(guān)鍵技術(shù)、畜禽健康養(yǎng)殖和疫病防控技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)、重大生物災(zāi)害防控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)等為主要內(nèi)容。

結(jié)合農(nóng)事季節(jié)，開展實(shí)用技術(shù)，利用春季培訓(xùn)黃金季節(jié)，組織開展科技“三下鄉(xiāng)”、科技大集、科技大蓬車等活動(dòng)，把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)各種班次辦到園區(qū)、村頭、田間，方便農(nóng)民就地培訓(xùn)。組織培訓(xùn)教師深入田間地頭開展手把手培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)、心貼心服務(wù)；組織農(nóng)民到種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等生產(chǎn)基地，開展示范教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和實(shí)操訓(xùn)練，提高農(nóng)民培訓(xùn)的科技含量。

開展“移動(dòng)課堂”，舉辦農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)、新信息及時(shí)快捷地傳遞給農(nóng)民。

4、全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合

（1）廣泛征求技術(shù)需求信息

在轄區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)中發(fā)放調(diào)查表，了解企業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向，收集企業(yè)技術(shù)需求信息，對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作的成效和存在問題進(jìn)行梳理總結(jié)，明確產(chǎn)學(xué)研工作重點(diǎn)，保障產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)持續(xù)深入開展。

（2）開展多形式產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)

根據(jù)技術(shù)需求聯(lián)系相關(guān)院校專家，開展多途徑、多層次的技術(shù)合作和交流，提高企業(yè)消化、吸收和創(chuàng)新能力。

（3）抓好產(chǎn)學(xué)研合作工作落實(shí)

堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、高校為依托、企業(yè)為載體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，圍繞西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依托高校的人才和智力支撐，通過為高校提供實(shí)習(xí)基地、舉辦培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)企業(yè)、行業(yè)急需的專業(yè)人才和管理人才。

（4）調(diào)動(dòng)企業(yè)主體積極性

引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)積極尋求產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿η乙延泻献饕庀蚝鸵押炗喓献鲄f(xié)議的項(xiàng)目，通過政府引導(dǎo)的形式確立合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果在西夏區(qū)的落地轉(zhuǎn)化。同時(shí)，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)研發(fā)潛能。

三、結(jié)語

高度重視科技計(jì)劃項(xiàng)目工作，加快西夏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用，加大科技投入，完善多元化、多渠道的農(nóng)業(yè)科技投入體系；因地制宜地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理人員開展培訓(xùn)；充分利用轄區(qū)科研院校較多的優(yōu)勢(shì)條件，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)支持各企業(yè)積極主動(dòng)與科研院校強(qiáng)聯(lián)系；重點(diǎn)扶持葡萄酒莊、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。