4 月25 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關于做好2022 年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的通知（下稱“通知”），要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及有關機構深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，將秸稈綜合利用與年度三農(nóng)重點任務要求緊密結合，堅持農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉，完善秸稈綜合利用方式，建設一批全國秸稈綜合利用重點縣（以下簡稱“秸稈利用重點縣”），培育壯大秸稈利用市場主體，完善收儲運體系，加強秸稈資源臺賬建設，健全監(jiān)測評價體系，強化科技服務保障，探索建立可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機制，引領秸稈綜合利用提質(zhì)增效。

通知指出，推進農(nóng)作物秸稈（以下簡稱“秸稈”）綜合利用，是提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要舉措。2022 年，建設300 個秸稈利用重點縣、600 個秸稈綜合利用展示基地，全國秸稈綜合利用率保持在86%以上。秸稈收儲運體系不斷健全，秸稈利用市場主體進一步壯大，市場運行機制不斷完善，秸稈產(chǎn)業(yè)化利用結構更加優(yōu)化，秸稈飼用轉(zhuǎn)化和清潔能源利用規(guī)模不斷擴大，秸稈基料化、原料化利用途徑不斷拓寬。

通知明確今年的目標任務，一是完善秸稈綜合利用方式。結合資源稟賦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求等，推進適用的秸稈利用方式，促進秸稈利用產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和提質(zhì)增效。包括：推進秸稈變肥料還田，提升耕地質(zhì)量；推進秸稈變飼料養(yǎng)畜，減少糧食消耗；推進秸稈變能源降碳，助力“雙碳”工作；推進秸稈變基質(zhì)原料，培育富民產(chǎn)業(yè)。二是開展秸稈利用重點縣建設。結合秸稈利用潛力、地方政府積極性等因素，優(yōu)先在秸稈資源量較大縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)遴選建設秸稈利用重點縣，開展秸稈綜合利用整體推進。包括：建設展示基地、培育市場化主體、開展監(jiān)測評價、打造典型模式。三是加強資源臺賬建設。完善秸稈產(chǎn)生與利用情況調(diào)查標準和方法，健全國家、省、市、縣四級秸稈資源數(shù)據(jù)平臺，進一步摸清秸稈資源底數(shù)，掌握利用情況，為各級政府制定秸稈綜合利用、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策提供支撐。1.及時采集上報數(shù)據(jù)。2.認真開展核查數(shù)據(jù)。3.充分發(fā)掘利用數(shù)據(jù)。

通知要求，各地要認真貫徹中央關于秸稈綜合利用新部署新要求，切實轉(zhuǎn)變工作思路，加大扶持力度，加快構建政府有效引導、市場主導推進、農(nóng)民積極參與的秸稈綜合利用新格局。要壓實工作責任。2022年中央財政通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金對秸稈綜合利用工作給予支持，并作為約束性任務進行安排部署。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責任分工，細化工作安排，落實任務要求。各秸稈利用重點縣要加強組織推動，細化任務分解，實化工作舉措，扎實推進各項工作落實落地。加強與黑土地保護工程、東北黑土地保護性耕作等政策的銜接配合，推動政策同向用力、整體聯(lián)動。此外，要編好實施方案、加強指導服務、加強宣傳引導。認真總結各地創(chuàng)新經(jīng)驗和有效做法，大力推廣典型模式和創(chuàng)新機制，樹立發(fā)展標稈。分層次、分環(huán)節(jié)、分對象組織開展經(jīng)驗交流和現(xiàn)場觀摩，強化示范帶動，引領提升各地秸稈綜合利用水平。Θ