趙英華

（河北泥河灣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心，河北 張家口 075000）

森林資源是我國(guó)的自然資源，對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有重要作用。同時(shí)，森林作為火災(zāi)的高發(fā)區(qū)，需要有關(guān)人員加強(qiáng)防火工作，提高防火技術(shù)。因?yàn)楸Ｗo(hù)森林資源不僅有利于生態(tài)平衡，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要作用，有助于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展。

1.森林防火工作的必要性分析

明確森林防火工作的必要性，在森林資源建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮出重要價(jià)值。隨著國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)造成的廢棄物污染破壞了當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境，不利于人類的正常生活。在做好環(huán)境治理工作時(shí)，需要提高對(duì)森林資源保護(hù)和建設(shè)的重視程度，明確森林資源產(chǎn)生的優(yōu)化環(huán)境、凈化空氣等效果。近年來(lái)，火災(zāi)成為威脅森林資源的主要問(wèn)題，做好森林防火工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。明確生態(tài)環(huán)境與森林防火工作之間的關(guān)系，采取積極的防火措施，大規(guī)模降低森林火災(zāi)的發(fā)生率，不斷提高森林資源的安全可靠性。通過(guò)重視森林防火工作，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，避免森林生態(tài)系統(tǒng)中的動(dòng)植物受到破壞。加速推進(jìn)我國(guó)林業(yè)工程的發(fā)展，正確落實(shí)森林防火工作，保護(hù)現(xiàn)有的森林資源，促進(jìn)人與自然的和諧共處。

2.新形勢(shì)下森林防火工作的重要意義

2.1 保護(hù)森林野生動(dòng)物的安全

森林作為一個(gè)龐大的自然生態(tài)系統(tǒng)，其內(nèi)部除了一些稀有的野生植物之外，還是眾多野生動(dòng)物的棲息地。在當(dāng)?shù)氐纳之?dāng)中，類似于東北虎、狼、鹿、兔子等野生動(dòng)物種類繁多。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，不僅僅是對(duì)稀有野生植物的毀滅，更會(huì)讓森林中的野生動(dòng)物受到生命威脅。一些比較脆弱的野生動(dòng)物會(huì)在森林火災(zāi)當(dāng)中直接被燒死，甚至滅絕，而那些生存能力比較強(qiáng)的，可能在大火中幸存下來(lái)，但是它們?nèi)粘Ｉ钏璧氖澄锒紝⒈环贌M，空氣中的灰塵還會(huì)對(duì)它們?cè)斐啥蝹?。由此可?jiàn)，森林防火工作的開(kāi)展，能夠很好地保護(hù)當(dāng)?shù)厣忠吧鷦?dòng)物，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2.2 改善自然生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量

森林一旦發(fā)生火災(zāi)，林中的樹(shù)木、花草都會(huì)被燒毀，并且在森林中，除了泥土之外，幾乎全部都是易燃物，火勢(shì)蔓延速度極快，非常不利于救火滅火工作的開(kāi)展。因此，防火工作才是控制森林火災(zāi)的最佳手段。而森林發(fā)生火災(zāi)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生大量的濃煙，而濃煙是有毒有害的，隨風(fēng)蔓延到附近居民地區(qū)，嚴(yán)重威脅著人民生命安全以及當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。另外，火災(zāi)還會(huì)產(chǎn)生一些未燃燒充分的殘?jiān)?，這些殘?jiān)鼤?huì)隨著雨水沖刷流到當(dāng)?shù)氐乃串?dāng)中，對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物和人類都會(huì)造成嚴(yán)重影響，威脅著生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。所以加強(qiáng)森林防火能力，是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境最好的保護(hù)。

3.新形勢(shì)下森林防火工作中存在的問(wèn)題

3.1 人民群眾防火意識(shí)較差，宣傳教育力度不足

在當(dāng)前我國(guó)已發(fā)生的森林火災(zāi)事故當(dāng)中，引起火災(zāi)的主要因素是人員沒(méi)有科學(xué)的防火意識(shí)。森林資源大部分位于山區(qū)和農(nóng)村，而附近的居民防火意識(shí)較差，也有部分村民仍然保有焚燒秸稈的習(xí)俗，隨意焚燒秸稈不僅會(huì)引起大量的粉塵污染，也是火災(zāi)發(fā)生的重要原因。另外，農(nóng)村地區(qū)保有節(jié)日放鞭炮和清明祭祀的習(xí)俗，這些都是直接引起森林火災(zāi)的危險(xiǎn)源，但大部分的農(nóng)村群眾意識(shí)不到這些行為的危險(xiǎn)性。而且還有一些旅游地區(qū)存在燒烤或是亂扔煙頭等現(xiàn)象，這些也會(huì)成為森林發(fā)生火災(zāi)的起源。換角度看，這也是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門未能做好防火宣傳工作的體現(xiàn)，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析可知，有的地區(qū)森林相關(guān)防火管理部門甚至沒(méi)有組織開(kāi)展過(guò)森林相關(guān)防火防范宣傳教育工作，而且有的防火部門工作人員的森林防火防范意識(shí)和森林救火減災(zāi)能力根本無(wú)法達(dá)到目前我國(guó)森林相關(guān)防火標(biāo)準(zhǔn)。防火宣傳工作人員僅僅停留在報(bào)紙、電視等媒介進(jìn)行宣傳，沒(méi)有真正深入到群眾內(nèi)部，未能將引起森林火災(zāi)事故的因素以及火災(zāi)危害詳細(xì)分析給廣大群眾，宣傳教育工作沒(méi)有發(fā)揮真正的效力。

3.2 森林防火制度落實(shí)以及資源配置不足

新形勢(shì)之下，想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的森林防火工作，一個(gè)重要的前提就是建立一個(gè)完善的森林防火制度體系。盡管當(dāng)?shù)卣?jīng)常會(huì)召開(kāi)森林防火工作大會(huì)，針對(duì)防火工作的內(nèi)容進(jìn)行探討，但是目前的森林防火制度仍然不夠完善，并且防火資源的配置也不夠科學(xué)。首先，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)置一個(gè)有效的森林防火預(yù)警系統(tǒng)，導(dǎo)致相關(guān)的防火預(yù)案與實(shí)際差距較大。其次，開(kāi)展森林防火工作沒(méi)有落實(shí)好值班制度。根據(jù)我國(guó)的森林防火要求，需要24h不間斷值班，但是在基層地區(qū)，這種制度往往得不到落實(shí)。最后，就是防火資源的配置問(wèn)題，當(dāng)?shù)氐姆阑鹪O(shè)備仍然比較落后，并且缺少一定的配套設(shè)施，無(wú)法在火災(zāi)來(lái)臨時(shí)及時(shí)做出反應(yīng)。

3.3 森林防火安全制度建設(shè)不到位

森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生多數(shù)都是由于人為原因造成。一方面，由于我們個(gè)人對(duì)防火安全意識(shí)的認(rèn)知比較差，在森林火災(zāi)事件發(fā)生之后反應(yīng)較差，對(duì)火災(zāi)原因的發(fā)現(xiàn)較為困難，且對(duì)火災(zāi)造成者沒(méi)有采取相應(yīng)嚴(yán)懲措施。另一方面，森林防火工作中還存在著資金和技術(shù)裝備的匱乏。在對(duì)森林防火工作實(shí)施開(kāi)展過(guò)程中，除專業(yè)的工作人員要具有較強(qiáng)責(zé)任心和專業(yè)素養(yǎng)外，還需要相應(yīng)的資金和技術(shù)設(shè)備予以支持，這樣才有可能保障森林防火工作的質(zhì)量和效率。

3.4 先進(jìn)森林防火技術(shù)缺乏

近些年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)等先進(jìn)手段逐漸被各行各業(yè)應(yīng)用，并取得了不錯(cuò)的效果。在森林防火工作當(dāng)中，也有一些先進(jìn)技術(shù)可以采用。比如，大數(shù)據(jù)分析、GPS定位以及預(yù)警機(jī)器人等，使用這些技術(shù)可以迅速地發(fā)現(xiàn)火源，并制定出合理的火災(zāi)撲救計(jì)劃。但是在當(dāng)?shù)氐纳址阑鸸ぷ鳟?dāng)中，卻很少看到這些先進(jìn)技術(shù)的身影。而造成這種現(xiàn)象的主要原因，一是從事森林防火工作的相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)較差，無(wú)法全面掌握先進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致在應(yīng)用過(guò)程中效果不良；二是當(dāng)?shù)氐呢?cái)政資金緊張，無(wú)法為先進(jìn)設(shè)備給出較多的資金投入，導(dǎo)致先進(jìn)森林防火技術(shù)得不到應(yīng)用。

4.新形勢(shì)下森林防火工作的實(shí)施策略

4.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

新形勢(shì)之下，我國(guó)各地區(qū)的地方政府越來(lái)越重視森林防火工作，相繼出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，希望借此促進(jìn)森林防火工作的提升，但是其中仍然存在許多不足之處有待完善。所以必須要完善相關(guān)法律法規(guī)，提高基層森林防火工作的能力?？梢灾贫ㄒ恍┥址阑鸸ぷ鞯臉?biāo)準(zhǔn)，讓每一個(gè)從業(yè)人員在工作過(guò)程中都能夠有據(jù)可循，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另外，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)森林防火工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)他們的防火積極性。

4.2 構(gòu)建防火林與防火帶

在森林防火工作中，可以利用地理位置和環(huán)境優(yōu)勢(shì)構(gòu)建防火林和防火帶。有些林區(qū)存在山溝、山脊等地形條件，可以修建防火林將火災(zāi)控制在一定區(qū)域內(nèi)，以更好地控制森林火災(zāi)，避免火災(zāi)快速蔓延到更大區(qū)域，有效降低損失。也可在山腳種植農(nóng)作物，與林地接壤，構(gòu)建防火隔離帶。在防火帶種植過(guò)程中，要先進(jìn)行各種雜草樹(shù)木的清理工作，防止人們?cè)跓?、上墳過(guò)程中引發(fā)火災(zāi)蔓延到林區(qū)。此外，仍有一部分人無(wú)視禁令，燒紙錢、燒荒、放煙花爆竹等，因而需要加大宣傳，提升人們的防火意識(shí)。

4.3 建立森林防火宣傳教育體系

通過(guò)學(xué)、講、展、演、賽、訓(xùn)等方式，推廣宣傳國(guó)家的森林防火政策，深化森林防火工作。把無(wú)形變有形，全面推進(jìn)森林防火政策，落實(shí)森林防火理念，堅(jiān)定不移開(kāi)展森林防火演講、演練等活動(dòng)。巡護(hù)前堅(jiān)持開(kāi)展森林防火宣傳教育，每周舉辦一次森林防火宣傳活動(dòng)。將抽象變具體，通過(guò)實(shí)例講解森林防火知識(shí)，把森林火災(zāi)事故變成通俗易懂的宣傳教育故事。匯編整理群眾周圍發(fā)生的森林火災(zāi)事故，再以故事形式傳遞給群眾，聯(lián)系實(shí)際案例，為群眾解釋“青蛙現(xiàn)象”和“蝴蝶效應(yīng)”等，有利于群眾理解森林防火工作，鼓勵(lì)群眾參與森林火災(zāi)演練教育活動(dòng)，警示群眾時(shí)刻關(guān)注森林防火。把空洞變?yōu)樯鷦?dòng)，創(chuàng)新宣傳教育的方式。精心設(shè)計(jì)與構(gòu)思，結(jié)合群眾喜好制作宣傳森林防火教育的材料，培養(yǎng)群眾防火意識(shí)。

4.4 逐漸完善通信技術(shù)

在森林防火工作過(guò)程中，通信技術(shù)對(duì)森林防火效果有重要作用，逐漸完善通信技術(shù)可以有效提高救災(zāi)人員的出警速度。在通信技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，將地空通信技術(shù)、有線通信技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)及無(wú)線通信技術(shù)進(jìn)行有效融合，使其在森林資源網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不佳的地方也能實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳遞。通過(guò)通信技術(shù)的不斷完善可以有效提高護(hù)林防火效率，推動(dòng)護(hù)林防火技術(shù)的發(fā)展。

4.5 健全森林防火預(yù)測(cè)體系，降低火災(zāi)發(fā)生概率

對(duì)現(xiàn)有的森林防火預(yù)測(cè)體系進(jìn)行不斷健全，構(gòu)建完善的森林防火指揮系統(tǒng)。森林防火部門需要利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，搭建森林防火監(jiān)控與指揮一體化的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的全面監(jiān)管。做好各級(jí)聯(lián)網(wǎng)，建立森林防火工作相關(guān)的資料庫(kù)，涵蓋防火資源、森林地形地貌等信息數(shù)據(jù)，并且實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)共享。森林防火的消防隊(duì)伍需要提高防火保障服務(wù)的工作質(zhì)量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升森林防火管理的綜合水平。

健全森林防火工作的調(diào)度制度，組織專業(yè)的防護(hù)人員進(jìn)行森林巡查，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的森林資源進(jìn)行仔細(xì)看管，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)備，配合匯報(bào)森林火災(zāi)的狀況，提供真實(shí)準(zhǔn)確的火災(zāi)信息，為森林消防隊(duì)伍作出正確的火災(zāi)撲救提供支持。森林中一旦出現(xiàn)火災(zāi)，現(xiàn)有的人員和裝備難以滿足防火工作的順利展開(kāi)，護(hù)林部門需要及時(shí)呼救，獲得充足的森林救火裝備。消防隊(duì)伍可以向周邊群眾講解基礎(chǔ)性的滅火知識(shí)和技巧，鼓勵(lì)更多的基層群眾參與到森林防火工作中來(lái)，提高森林防火工作效率。加強(qiáng)森林防火消防隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)充消防隊(duì)伍數(shù)量，固定團(tuán)隊(duì)人員編制，將森林防火的支出納入財(cái)政開(kāi)支，確保形成一支高效穩(wěn)定的消防隊(duì)伍。

4.6 認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任

森林防火工作發(fā)展事關(guān)我國(guó)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我國(guó)森林資源和自然生態(tài)安全。地方政府要重視森林防火工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，將各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體逐一落實(shí)，建立健全相關(guān)管理制度。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲措施，加大巡查力度，要認(rèn)真貫徹落實(shí)健全森林資源防火工作責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，把抓好森林資源防火管理工作的具體各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)責(zé)任承擔(dān)單位一定要將森林林木防火應(yīng)急工作職責(zé)擺在更加突出位置，建立一套務(wù)實(shí)而安全、可規(guī)范操作的防火應(yīng)急指揮預(yù)案，建立健全精干高效、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力的省級(jí)森林林木防火應(yīng)急指揮管理體系，做到黨政機(jī)關(guān)一把手必須帶頭負(fù)責(zé)。要層層落實(shí)簽訂主體責(zé)任狀，對(duì)本所管轄區(qū)的農(nóng)村森林林木防火管理工作職責(zé)落實(shí)到人、落實(shí)到每個(gè)山頭的各地塊，領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都要實(shí)行分塊劃片負(fù)責(zé)包干，明確分工好各自的工作任務(wù)與主體責(zé)任。

4.7 栽培不易燃植物品種

受季節(jié)和氣候等影響，特定時(shí)間內(nèi)空氣比較干燥，植物容易燃燒，因而要從植物種植方面考慮防火。松樹(shù)油脂比較高，干燥易燃，一旦發(fā)生火災(zāi)，難以控制，因而不宜在林區(qū)大面積種植；柳樹(shù)和楊樹(shù)會(huì)產(chǎn)生絮狀物，容易燃燒，不宜選擇。可以選擇一些耐火性較強(qiáng)的植物進(jìn)行種植，如草玉梅、延胡索、冰里花、五幅花等，這些植物都有隔火作用，不容易燃燒，繁殖能力也非常強(qiáng)。此外，還可以選擇一些水含量較高的植物或者油脂、纖維含量較少的植物，如木荷。木荷植物含水量超過(guò)40%，且油脂少、木質(zhì)堅(jiān)硬，極難燃燒。這些植物表面即使在火災(zāi)中燒焦，第2年也會(huì)重新發(fā)芽生長(zhǎng)，可以快速恢復(fù)森林系統(tǒng)。

4.8 完善火災(zāi)撲救技術(shù)

在森林防火工作中，應(yīng)該不斷完善撲救技術(shù)。傳統(tǒng)的撲救技術(shù)包含澆水打滅火線技術(shù)和深挖防火隔離帶2種方式。當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以根據(jù)火災(zāi)大小進(jìn)行科學(xué)選擇。一般火災(zāi)比較小時(shí)可以選擇打滅火線方式直接滅火，如果火災(zāi)發(fā)生時(shí)伴有大風(fēng)，火勢(shì)難以撲滅，需要深挖隔離帶，降低損失，減少傷亡。在火災(zāi)撲救過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照火災(zāi)撲救的規(guī)范執(zhí)行，從外到內(nèi)控制火勢(shì)，及時(shí)疏散人員，并在火災(zāi)控制之后清理現(xiàn)場(chǎng)。此外，還要檢查大火撲滅之后是否有隱藏的火星，加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的管理和檢查，避免二次火災(zāi)的發(fā)生。

4.9 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建群防機(jī)制

全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，加之林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全新體制，群眾降低了撲火的積極性，政府領(lǐng)導(dǎo)群眾撲火更困難，森林火災(zāi)撲救要求消防隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)撲火作業(yè)。因此，構(gòu)建一支具有專業(yè)水平的森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間保證較強(qiáng)的聯(lián)防關(guān)系，若發(fā)現(xiàn)火情，立即開(kāi)展撲救工作。

結(jié)論

森林資源對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們的正常生活有著重要作用，所以護(hù)林防火工作人員也要不斷優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)，提高護(hù)林防火的工作效率，有效降低森林火災(zāi)發(fā)生概率，加快森林火災(zāi)的撲滅速度，降低森林火災(zāi)對(duì)森林資源的破壞程度，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)。