趙英華

（河北泥河灣國家級自然保護區(qū)管理中心，河北 張家口 075000）

森林資源是我國的自然資源，對我國的環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展均有重要作用。同時，森林作為火災的高發(fā)區(qū)，需要有關人員加強防火工作，提高防火技術。因為保護森林資源不僅有利于生態(tài)平衡，對于我國的經(jīng)濟發(fā)展也有重要作用，有助于我國的社會發(fā)展。

1.森林防火工作的必要性分析

明確森林防火工作的必要性，在森林資源建設過程中發(fā)揮出重要價值。隨著國家工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)造成的廢棄物污染破壞了當前的生態(tài)環(huán)境，不利于人類的正常生活。在做好環(huán)境治理工作時，需要提高對森林資源保護和建設的重視程度，明確森林資源產(chǎn)生的優(yōu)化環(huán)境、凈化空氣等效果。近年來，火災成為威脅森林資源的主要問題，做好森林防火工作具有重要的現(xiàn)實意義。明確生態(tài)環(huán)境與森林防火工作之間的關系，采取積極的防火措施，大規(guī)模降低森林火災的發(fā)生率，不斷提高森林資源的安全可靠性。通過重視森林防火工作，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，避免森林生態(tài)系統(tǒng)中的動植物受到破壞。加速推進我國林業(yè)工程的發(fā)展，正確落實森林防火工作，保護現(xiàn)有的森林資源，促進人與自然的和諧共處。

2.新形勢下森林防火工作的重要意義

2.1 保護森林野生動物的安全

森林作為一個龐大的自然生態(tài)系統(tǒng)，其內(nèi)部除了一些稀有的野生植物之外，還是眾多野生動物的棲息地。在當?shù)氐纳之斨?，類似于東北虎、狼、鹿、兔子等野生動物種類繁多。森林火災一旦發(fā)生，不僅僅是對稀有野生植物的毀滅，更會讓森林中的野生動物受到生命威脅。一些比較脆弱的野生動物會在森林火災當中直接被燒死，甚至滅絕，而那些生存能力比較強的，可能在大火中幸存下來，但是它們?nèi)粘Ｉ钏璧氖澄锒紝⒈环贌M，空氣中的灰塵還會對它們造成二次傷害。由此可見，森林防火工作的開展，能夠很好地保護當?shù)厣忠吧鷦游铮S護生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2.2 改善自然生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量

森林一旦發(fā)生火災，林中的樹木、花草都會被燒毀，并且在森林中，除了泥土之外，幾乎全部都是易燃物，火勢蔓延速度極快，非常不利于救火滅火工作的開展。因此，防火工作才是控制森林火災的最佳手段。而森林發(fā)生火災時，往往會產(chǎn)生大量的濃煙，而濃煙是有毒有害的，隨風蔓延到附近居民地區(qū)，嚴重威脅著人民生命安全以及當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。另外，火災還會產(chǎn)生一些未燃燒充分的殘渣，這些殘渣會隨著雨水沖刷流到當?shù)氐乃串斨?，對當?shù)貏又参锖腿祟惗紩斐蓢乐赜绊?，威脅著生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。所以加強森林防火能力，是對自然生態(tài)環(huán)境最好的保護。

3.新形勢下森林防火工作中存在的問題

3.1 人民群眾防火意識較差，宣傳教育力度不足

在當前我國已發(fā)生的森林火災事故當中，引起火災的主要因素是人員沒有科學的防火意識。森林資源大部分位于山區(qū)和農(nóng)村，而附近的居民防火意識較差，也有部分村民仍然保有焚燒秸稈的習俗，隨意焚燒秸稈不僅會引起大量的粉塵污染，也是火災發(fā)生的重要原因。另外，農(nóng)村地區(qū)保有節(jié)日放鞭炮和清明祭祀的習俗，這些都是直接引起森林火災的危險源，但大部分的農(nóng)村群眾意識不到這些行為的危險性。而且還有一些旅游地區(qū)存在燒烤或是亂扔煙頭等現(xiàn)象，這些也會成為森林發(fā)生火災的起源。換角度看，這也是當?shù)赜嘘P部門未能做好防火宣傳工作的體現(xiàn)，從現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析可知，有的地區(qū)森林相關防火管理部門甚至沒有組織開展過森林相關防火防范宣傳教育工作，而且有的防火部門工作人員的森林防火防范意識和森林救火減災能力根本無法達到目前我國森林相關防火標準。防火宣傳工作人員僅僅停留在報紙、電視等媒介進行宣傳，沒有真正深入到群眾內(nèi)部，未能將引起森林火災事故的因素以及火災危害詳細分析給廣大群眾，宣傳教育工作沒有發(fā)揮真正的效力。

3.2 森林防火制度落實以及資源配置不足

新形勢之下，想要實現(xiàn)科學的森林防火工作，一個重要的前提就是建立一個完善的森林防火制度體系。盡管當?shù)卣?jīng)常會召開森林防火工作大會，針對防火工作的內(nèi)容進行探討，但是目前的森林防火制度仍然不夠完善，并且防火資源的配置也不夠科學。首先，沒有結合當?shù)貙嶋H情況，設置一個有效的森林防火預警系統(tǒng)，導致相關的防火預案與實際差距較大。其次，開展森林防火工作沒有落實好值班制度。根據(jù)我國的森林防火要求，需要24h不間斷值班，但是在基層地區(qū)，這種制度往往得不到落實。最后，就是防火資源的配置問題，當?shù)氐姆阑鹪O備仍然比較落后，并且缺少一定的配套設施，無法在火災來臨時及時做出反應。

3.3 森林防火安全制度建設不到位

森林火災的頻繁發(fā)生多數(shù)都是由于人為原因造成。一方面，由于我們個人對防火安全意識的認知比較差，在森林火災事件發(fā)生之后反應較差，對火災原因的發(fā)現(xiàn)較為困難，且對火災造成者沒有采取相應嚴懲措施。另一方面，森林防火工作中還存在著資金和技術裝備的匱乏。在對森林防火工作實施開展過程中，除專業(yè)的工作人員要具有較強責任心和專業(yè)素養(yǎng)外，還需要相應的資金和技術設備予以支持，這樣才有可能保障森林防火工作的質(zhì)量和效率。

3.4 先進森林防火技術缺乏

近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，大數(shù)據(jù)與信息技術等先進手段逐漸被各行各業(yè)應用，并取得了不錯的效果。在森林防火工作當中，也有一些先進技術可以采用。比如，大數(shù)據(jù)分析、GPS定位以及預警機器人等，使用這些技術可以迅速地發(fā)現(xiàn)火源，并制定出合理的火災撲救計劃。但是在當?shù)氐纳址阑鸸ぷ鳟斨?，卻很少看到這些先進技術的身影。而造成這種現(xiàn)象的主要原因，一是從事森林防火工作的相關人員專業(yè)素養(yǎng)較差，無法全面掌握先進技術，導致在應用過程中效果不良；二是當?shù)氐呢斦Y金緊張，無法為先進設備給出較多的資金投入，導致先進森林防火技術得不到應用。

4.新形勢下森林防火工作的實施策略

4.1 完善相關法律法規(guī)

新形勢之下，我國各地區(qū)的地方政府越來越重視森林防火工作，相繼出臺了一系列的法律法規(guī)，希望借此促進森林防火工作的提升，但是其中仍然存在許多不足之處有待完善。所以必須要完善相關法律法規(guī)，提高基層森林防火工作的能力?？梢灾贫ㄒ恍┥址阑鸸ぷ鞯臉藴剩屆恳粋€從業(yè)人員在工作過程中都能夠有據(jù)可循，嚴格按照標準執(zhí)行。另外，還需要結合當?shù)貙嶋H情況，對森林防火工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予獎勵，從而激發(fā)他們的防火積極性。

4.2 構建防火林與防火帶

在森林防火工作中，可以利用地理位置和環(huán)境優(yōu)勢構建防火林和防火帶。有些林區(qū)存在山溝、山脊等地形條件，可以修建防火林將火災控制在一定區(qū)域內(nèi)，以更好地控制森林火災，避免火災快速蔓延到更大區(qū)域，有效降低損失。也可在山腳種植農(nóng)作物，與林地接壤，構建防火隔離帶。在防火帶種植過程中，要先進行各種雜草樹木的清理工作，防止人們在燒荒、上墳過程中引發(fā)火災蔓延到林區(qū)。此外，仍有一部分人無視禁令，燒紙錢、燒荒、放煙花爆竹等，因而需要加大宣傳，提升人們的防火意識。

4.3 建立森林防火宣傳教育體系

通過學、講、展、演、賽、訓等方式，推廣宣傳國家的森林防火政策，深化森林防火工作。把無形變有形，全面推進森林防火政策，落實森林防火理念，堅定不移開展森林防火演講、演練等活動。巡護前堅持開展森林防火宣傳教育，每周舉辦一次森林防火宣傳活動。將抽象變具體，通過實例講解森林防火知識，把森林火災事故變成通俗易懂的宣傳教育故事。匯編整理群眾周圍發(fā)生的森林火災事故，再以故事形式傳遞給群眾，聯(lián)系實際案例，為群眾解釋“青蛙現(xiàn)象”和“蝴蝶效應”等，有利于群眾理解森林防火工作，鼓勵群眾參與森林火災演練教育活動，警示群眾時刻關注森林防火。把空洞變?yōu)樯鷦?，?chuàng)新宣傳教育的方式。精心設計與構思，結合群眾喜好制作宣傳森林防火教育的材料，培養(yǎng)群眾防火意識。

4.4 逐漸完善通信技術

在森林防火工作過程中，通信技術對森林防火效果有重要作用，逐漸完善通信技術可以有效提高救災人員的出警速度。在通信技術應用過程中，將地空通信技術、有線通信技術、衛(wèi)星通信技術及無線通信技術進行有效融合，使其在森林資源網(wǎng)絡信號不佳的地方也能實現(xiàn)信息的實時傳遞。通過通信技術的不斷完善可以有效提高護林防火效率，推動護林防火技術的發(fā)展。

4.5 健全森林防火預測體系，降低火災發(fā)生概率

對現(xiàn)有的森林防火預測體系進行不斷健全，構建完善的森林防火指揮系統(tǒng)。森林防火部門需要利用現(xiàn)代化的科學技術，搭建森林防火監(jiān)控與指揮一體化的系統(tǒng)，實現(xiàn)森林防火工作的全面監(jiān)管。做好各級聯(lián)網(wǎng)，建立森林防火工作相關的資料庫，涵蓋防火資源、森林地形地貌等信息數(shù)據(jù)，并且實現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)共享。森林防火的消防隊伍需要提高防火保障服務的工作質(zhì)量，強化業(yè)務素質(zhì)，提升森林防火管理的綜合水平。

健全森林防火工作的調(diào)度制度，組織專業(yè)的防護人員進行森林巡查，對管轄區(qū)域內(nèi)的森林資源進行仔細看管，發(fā)現(xiàn)火災隱患后，及時向上級部門報備，配合匯報森林火災的狀況，提供真實準確的火災信息，為森林消防隊伍作出正確的火災撲救提供支持。森林中一旦出現(xiàn)火災，現(xiàn)有的人員和裝備難以滿足防火工作的順利展開，護林部門需要及時呼救，獲得充足的森林救火裝備。消防隊伍可以向周邊群眾講解基礎性的滅火知識和技巧，鼓勵更多的基層群眾參與到森林防火工作中來，提高森林防火工作效率。加強森林防火消防隊伍建設，擴充消防隊伍數(shù)量，固定團隊人員編制，將森林防火的支出納入財政開支，確保形成一支高效穩(wěn)定的消防隊伍。

4.6 認真落實防火責任

森林防火工作發(fā)展事關我國人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關我國森林資源和自然生態(tài)安全。地方政府要重視森林防火工作，加強組織領導的思想認識，將各項任務的責任主體逐一落實，建立健全相關管理制度。同時，建立獎懲措施，加大巡查力度，要認真貫徹落實健全森林資源防火工作責任制，做到各負其責、各司其職，把抓好森林資源防火管理工作的具體各項措施落到實處。各級責任承擔單位一定要將森林林木防火應急工作職責擺在更加突出位置，建立一套務實而安全、可規(guī)范操作的防火應急指揮預案，建立健全精干高效、反應快捷、信息暢通、保障有力的省級森林林木防火應急指揮管理體系，做到黨政機關一把手必須帶頭負責。要層層落實簽訂主體責任狀，對本所管轄區(qū)的農(nóng)村森林林木防火管理工作職責落實到人、落實到每個山頭的各地塊，領導及相關工作人員都要實行分塊劃片負責包干，明確分工好各自的工作任務與主體責任。

4.7 栽培不易燃植物品種

受季節(jié)和氣候等影響，特定時間內(nèi)空氣比較干燥，植物容易燃燒，因而要從植物種植方面考慮防火。松樹油脂比較高，干燥易燃，一旦發(fā)生火災，難以控制，因而不宜在林區(qū)大面積種植；柳樹和楊樹會產(chǎn)生絮狀物，容易燃燒，不宜選擇?？梢赃x擇一些耐火性較強的植物進行種植，如草玉梅、延胡索、冰里花、五幅花等，這些植物都有隔火作用，不容易燃燒，繁殖能力也非常強。此外，還可以選擇一些水含量較高的植物或者油脂、纖維含量較少的植物，如木荷。木荷植物含水量超過40%，且油脂少、木質(zhì)堅硬，極難燃燒。這些植物表面即使在火災中燒焦，第2年也會重新發(fā)芽生長，可以快速恢復森林系統(tǒng)。

4.8 完善火災撲救技術

在森林防火工作中，應該不斷完善撲救技術。傳統(tǒng)的撲救技術包含澆水打滅火線技術和深挖防火隔離帶2種方式。當森林火災發(fā)生時，可以根據(jù)火災大小進行科學選擇。一般火災比較小時可以選擇打滅火線方式直接滅火，如果火災發(fā)生時伴有大風，火勢難以撲滅，需要深挖隔離帶，降低損失，減少傷亡。在火災撲救過程中，需要嚴格按照火災撲救的規(guī)范執(zhí)行，從外到內(nèi)控制火勢，及時疏散人員，并在火災控制之后清理現(xiàn)場。此外，還要檢查大火撲滅之后是否有隱藏的火星，加強火災現(xiàn)場的管理和檢查，避免二次火災的發(fā)生。

4.9 強化隊伍建設，構建群防機制

全新經(jīng)濟發(fā)展形勢下，加之林業(yè)經(jīng)濟的全新體制，群眾降低了撲火的積極性，政府領導群眾撲火更困難，森林火災撲救要求消防隊伍實行專業(yè)撲火作業(yè)。因此，構建一支具有專業(yè)水平的森林火災撲救隊伍，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間保證較強的聯(lián)防關系，若發(fā)現(xiàn)火情，立即開展撲救工作。

結論

森林資源對我國的經(jīng)濟發(fā)展及人們的正常生活有著重要作用，所以護林防火工作人員也要不斷優(yōu)化現(xiàn)有技術，提高護林防火的工作效率，有效降低森林火災發(fā)生概率，加快森林火災的撲滅速度，降低森林火災對森林資源的破壞程度，最大限度地實現(xiàn)對森林資源的保護。