戴翔(新疆烏魯木齊市消防救援支隊烏魯木齊縣大隊,新疆 烏魯木齊 830037)
石油化工行業(yè)具有較為明顯的特殊性,石油化工設備的種類也相對復雜,在實際生產的過程中,稍微出現(xiàn)差錯都會造成嚴重的后果。石油化工企業(yè)主要的生產需要經過多種不同的化學反應,最終才能研究出全新的產品,在化學反應的過程中本身就可能會使用到易燃、易爆炸、易腐蝕等化學試劑,如果不能加強對各種化學原材料的安全保護,在生產的過程中將會出現(xiàn)嚴重的安全事故。一旦在化學設備生產的過程中,出現(xiàn)火災、泄漏等問題都會對工作現(xiàn)場員工的安全造成威脅,不僅會導致企業(yè)停產停業(yè),甚至可能會出現(xiàn)人員傷亡問題。這樣的情況都會對石油化工企業(yè)造成不可彌補的經濟損失,加強石油化工企業(yè)消防監(jiān)督監(jiān)察安全問題,對企業(yè)長久的發(fā)展有著極為重要的作用。
新時代發(fā)展背景下我國石油化工企業(yè)在實際發(fā)展的過程中,生產和發(fā)展特點主要有以下幾個方面,本文在此對發(fā)展特點進行簡要的闡述和分析,希望能對今后石油化工企業(yè)的發(fā)展和生產提供有效的參考。
(1)石油化工設備自身具有較強的完整性,簡單來說在實際石油化工設備生產的階段中,必須要確保石油化工設備在使用中的完整性,如果石油化工生產設備出現(xiàn)損壞問題,將會導致石油化工企業(yè)面臨重大的經濟財產損失,同時石油化工企業(yè)的工作人員自身的安全性也會受到嚴重威脅,不可避免地出現(xiàn)人員傷亡問題。這種問題的產生主要因為在石油化工生產制造中,原材料自身就具備較強的腐蝕性、容易燃燒和爆炸等特點,并且多數原材料還存在有害氣體,所以必須要確保石油化工設備的完整性,才能對生產的安全性進行保障[1]。
(2)石油化工設備自身具有較強的復雜性、高溫、高壓等特點,因為石油化工設備自身存在的特性,在生產操作上來分析可以發(fā)現(xiàn),石油化工設備操作較為復雜,如果在生產操作過程中出現(xiàn)問題,根據設備自身的特點就很容易將問題不斷擴大,嚴重的情況下,不僅會給石油化工企業(yè)的發(fā)展造成嚴重阻礙,還會影響工作人員的生命安全。
(3)石油化工企業(yè)的生產環(huán)境較為復雜,這樣的情況會增加消防救援工作開展的難度,石油化工生產中由于原材料的化學性質,很容易出現(xiàn)無法控制的問題,如果不能在第一時間對問題進行控制,火災問題將以最快的速度不斷蔓延,不能對內部有著深入與的了解,必定會對消防救援效果和水平造成阻礙,讓企業(yè)受到的損失不斷擴大[2]。
石油化工設備作為石油化工企業(yè)發(fā)展的重要前提條件,設備自身就具有較為明顯的特性,要想更好的保證石油化工設備安全穩(wěn)定的運行,就需要加強對設備自身問題的研究和改善,避免劣質設備在石油化工企業(yè)中進行應用,減少各種安全事故發(fā)生的概率。除此之外,石油化工設備的生產條件也會受到明顯的限制,如果不能對工作條件進行有效地保障,或者生產過程不具備較強的完整性,那么產品質量也會受到影響。同時,生產的不合理或者缺少加工設備,在長期工作的過程中設備必定會出現(xiàn)破損的問題,這樣的問題也很容易導致生產過程中出現(xiàn)火災或者爆炸的現(xiàn)象,有一部分原材料的混合也容易產生爆炸火災的反應,因此工作人員需要對這些具有特殊性的材料加強管理,避免安全事故的不斷發(fā)生[3]。
根據設備的特性可以發(fā)現(xiàn)石油化工設備具有較強的危險性,并且設備結構也相對復雜,企業(yè)在使用操作的過程中,如果自身不具有專業(yè)的技術能力,或者技術能力水平較差,都會導致火災現(xiàn)象的發(fā)生,因此企業(yè)需要加強對工作人員技術能力的培訓,保證操作人員的技術知識和能力都能夠符合操作的標準要求,保證設備操作全過程的安全性和穩(wěn)定性,減少火災問題的發(fā)生。然而從現(xiàn)階段實際的操作情況來看,我國石油化工企業(yè)聘請的技術人員,多數都是貧困地區(qū)的務工人員,這些工作人員自身不具備較高的文化知識水平、專業(yè)素養(yǎng)和安全防范意識,同時也沒有達到石油化工設備操作人員的提要求標準和水平,導致在實際操作的過程中,經常會因為人為因素導致安全問題不斷發(fā)生,在事故發(fā)生后無法及時做出反應,最終讓事故問題的影響范圍不斷擴大,給企業(yè)帶來更加嚴重的經濟損失。
多數石油化工企業(yè)的規(guī)章制度內容不夠健全和完善,甚至多數企業(yè)連基本的管理制度標準都沒有,這樣的情況也讓企業(yè)多數員工對企業(yè)規(guī)章制度、行業(yè)標準不夠了解,出現(xiàn)違規(guī)操作后也不需要受到相應的處罰,甚至企業(yè)為了能夠獲得更大的經濟效益,無視相關規(guī)章制度,不斷將企業(yè)生產規(guī)模進行擴張。此外,還有部分年企業(yè)沒有按照行業(yè)規(guī)定來對一些危險性較強的化學原材料進行保管,這也在一定程度上提升化學反應出現(xiàn)的概率,導致爆炸、火災問題的不斷出現(xiàn)。由于管理規(guī)章制度的缺失和遺漏,加上工作人員并不能夠按照生產標準要求對設備進行操作,在工作中將危險性較強的化學原材料進行隨意擺放,這樣不僅會影響生產的效率,還會提升安全事故發(fā)生的概率。從石油化工企業(yè)實際的發(fā)展情況來看,石油化工企業(yè)容易出現(xiàn)火災或者爆炸問題,多數都是因為石油化工設備消防監(jiān)督監(jiān)察安全問題沒有受到重視,規(guī)章制度不夠完善,在實際操作中經常因為工作人員自身問題,導致爆炸火災問題不斷發(fā)生,在未來的發(fā)展中,石油化工企業(yè)需要針對上述問題加以重視并解決[4]。
在上述問題中已經可以看出,石油化工設備生產操作過程與其余產業(yè)生產操作過程有所不同,需要嚴格按照相關流程開展實際的生產操作,還需要加強對石油化工設備壓力、溫度的適當調整。在生產的過程中石油化工設備能夠承受的壓力有一定限制,壓力過強或者過弱,都會對設備造成嚴重的破壞,所以在生產的過程中石油化工設備需要具備耐壓的基本能力,還需要相關人員對設備進行不定期測試,以此來對設備耐壓效果進行檢測和保障。除此之外,石油化工設備對溫度的變化也需要具有一定的適應性,為了給化學反應提供適宜的環(huán)境,避免因為溫度的不合理變化導致爆炸火災事故的出現(xiàn),就必須要對生產流程進行規(guī)范,進一步對化學生產的全過程提供有效地保障。當前消防法中已進行明確的消防監(jiān)督主體主要有轄區(qū)派出所及公安部門消防機構,而通過對改革方案進行分析,可發(fā)現(xiàn)消防機構由應急管理部進行管轄,因此必須對消防法中的相關內容進行調整。此外,必須對石油化工安全部門消防監(jiān)督職能給予重視,明確是否對其進行保留。此前,石油化工安全部門對消防監(jiān)督職能進行實施時,主要是通過開展日常消防檢查與宣傳工作,該種方式能夠對消防機構行使消防監(jiān)督檢查職能進行補充。由此可見,二者在職能方面具有密切聯(lián)系。在后續(xù)工作中,若轄區(qū)派出所繼續(xù)履行相應職能,必須制定并落實相應的法規(guī)政策,以此對法律責任分配及工作內容等方面進行明確。
在石油化工企業(yè)設備生產的過程中,經常會有多種不同的化學反應試驗發(fā)生,不同功能和作用的化學設備如果放置在一起,必定會導致生產過程出現(xiàn)混合化學反應,進一步提升爆炸火災問題發(fā)生的概率,因此在石油化工設備安放的過程中,石油化工企業(yè)需要按照相關的標準規(guī)章制度、設備的功能和性能進行放置,以此來對石油化工生產設備的安全性進行保障。比如,在室外石油化工設備安裝的過程中,就需要對一些室外設備進行全面的檢測,避免與室內設備混合安裝,按照標準規(guī)定將設備安裝在適當的位置,同時還需要對安裝距離進行把控,留出逃生位置和消防監(jiān)督監(jiān)察安全距離,這樣安裝的目的主要是為了在火災事故發(fā)生后及時進行逃生和救援,減少設備損壞的數量,降低企業(yè)受到的經濟損失。除此之外,石油化工設備的安裝中需要在逃生出口安裝安全閥門,以此來對緊急情況進行應對。針對易燃易爆炸、腐蝕性較強的液體存放設備,更需要安裝技術人員和工作人員對存放的正確性加以重視,如果隨意的安裝必定會導致嚴重的安全事故發(fā)生。為對不同部門的消防監(jiān)督檢查職能進行明確分工,首先應結合實際狀況對相應的法規(guī)政策進行修訂。在實際工作中,應要求三方主體對部門規(guī)章制度進行制定,充分明確消防改革過程中的職能行使與責任劃分,并通過消防法,以此對職能分工進行明確。其次,三方部門必須建立良好的溝通關系,不斷對職能分工問題進行探討,制定具備科學性的職能銜接制度,確保消防監(jiān)督檢查工作能夠順利實施。例如:促使住房和城鄉(xiāng)建設部對開業(yè)前消防監(jiān)督檢查職能進行負責,要求應急管理部對運營中的消防監(jiān)督檢查工作進行負責,而派出所應對自身具備的各項優(yōu)勢進行利用,以此開展對社區(qū)消防的抽查工作,明確其是否存在問題,并及時采取相應措施。若發(fā)現(xiàn)消防隱患相對較為嚴重,派出所應與消防機構取得聯(lián)系,要求其前往現(xiàn)場進行處置。
技術人員的專業(yè)能力對石油化工設備操作、生產有著直接的影響,因此石油化工企業(yè)不能隨意聘用工作人員,尤其是在一線操作人員的招聘中,更需要按照崗位實際要求、專業(yè)技術能力、文化知識水平等相關要求進行招聘,在員工正式到達崗位之前,企業(yè)需要制定崗前培訓課程、安全教育宣傳課程等,幫助工作人員更好地了解崗位工作的實際內容、工作范圍、工作責任等,掌握石油化工生產的具體流程。特別是在容易發(fā)生包扎火災的危險性崗位,更需要加強工作人員的了解,在培訓的過程中告知工作人員操作規(guī)范的重要性,安全事故發(fā)生后的緊急處理技術和逃生能力。除此之外,還需要對企業(yè)普通員工進行培訓,定期要求員工參加培訓和講座,高層管理人員也需要按時參加,加強對高層管理人員的培訓,能在很大程度上提升高層管理人員對安全事故的重視,將各種安全規(guī)章管理制度的要求全面落實,提升員工的安全意識和防范意識。石油化工企業(yè)需要全面杜絕一切考核不合格的員工到崗工作,這樣也能在很大程度上確保石油化工設備操作的規(guī)范性和安全性。最后,還需要保證所有工作人員都能持證上崗,對不同化學原材料存放標準和要求有所掌握和了解,對不同設備都能進行操作,建立專業(yè)素質能力較強的技術團隊[5]。在實際工作中,首先應從制度的角度出發(fā),對不同部門的法律關系進行明確。各部門之間應進行充分交流,協(xié)調制定相應的消防監(jiān)督檢查工作暫行條例,以此對不同部門具備的法律責任進行明確及科學劃分,確保問題發(fā)生時能夠進行有效追責。此外,部門內部應對法律責任進行細致化分配。針對應急管理部門而言,由于其屬于新成立部門,多數規(guī)章制度未得到有效落實,故而對規(guī)章制度進行制定時,應對消防監(jiān)督檢查工作條款進行明確,以此防止后續(xù)工作中出現(xiàn)反復修訂現(xiàn)象,導致人力及物力資源浪費。
隨著現(xiàn)階段我國社會經濟的快速發(fā)展,石油化工企業(yè)逐漸成為我國經濟結構中重要的組成內容,但是在石油化工企業(yè)為國家經濟帶來明顯效益的同時,因為石油化工生產具有的特殊性,經常會在設備生產過程中出現(xiàn)爆炸、火災等問題,如何有效地對石油化工設備進行消防監(jiān)督監(jiān)察措施,對企業(yè)的進步和發(fā)展有著極為重要的影響,不僅對石油化工企業(yè)經濟效益的增長和變化帶來影響,還會對生產工作現(xiàn)場工作人員的生命安全造成影響。所以,在石油化工企業(yè)生產的過程中,必須要按照相關標準的原則和要求進行生產,對消防監(jiān)督監(jiān)察防災的相關事項加以重視,更好地確保石油化工企業(yè)生產過程中的安全性和穩(wěn)定性,為國家經濟的發(fā)展奠定扎實良好的基礎。