王正偉，周家堯，楊福，安龍生，李博涵

(國家管網(wǎng)集團西南管道有限責(zé)任公司蘭成渝輸油分公司，四川 綿陽 621700)

0 引言

隨著社會的發(fā)展，油氣資源的需求量不斷上升，極大推動了油氣工程的發(fā)展。同時，由于負荷的增加，也對油氣管道造成了很大程度的損害，引發(fā)一系列安全隱患，造成了很多負面影響?；诖耍嚓P(guān)領(lǐng)域必須進一步加強油氣管道保護，旨在進一步發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。在此基礎(chǔ)上，也必須全方位、多層次、多角度地進行安全管理，根據(jù)社會發(fā)展的需要采取相應(yīng)的措施，緊跟時代發(fā)展的步伐，從而更好地規(guī)避當(dāng)前油氣管道運輸過程中存在的不足，提高油氣運輸?shù)陌踩?，推進油氣領(lǐng)域更加持久、健康、長遠的發(fā)展[1]。

1 油氣管道的發(fā)展現(xiàn)狀及問題原因

1.1 油氣管道的發(fā)展現(xiàn)狀

油氣產(chǎn)品的運輸方式主要是借助地下鋪設(shè)的專用管道實現(xiàn)運輸。但是在運輸?shù)耐局?，產(chǎn)品經(jīng)常會有易燃易爆、有毒等特性，運輸過程中存在安全隱患?，F(xiàn)階段，我國正面臨著嚴(yán)峻的機遇與挑戰(zhàn)，油氣管道的進一步發(fā)展將會對人們的生活以及社會的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。與此同時，由于油氣管道本身就具有一定的特殊性，且管道的建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程，涉及領(lǐng)域廣泛，地下環(huán)境施工作業(yè)也在很大程度上加劇了管道鋪設(shè)的復(fù)雜性和難度性。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對整體造成極大的不利影響。由于施工作業(yè)而引發(fā)的安全事故屢見不鮮，這也是當(dāng)前油氣管道施工過程中的一大難題。

長遠來看，油氣管道的發(fā)展必須具有前瞻性，應(yīng)進一步擴大自身規(guī)模，完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而更好地規(guī)避自身發(fā)展的局限性和弊端，切實提高整個過程的安全性，科學(xué)有效地減少和避免安全事故發(fā)生的概率，營造一個更加舒適安全可靠的工作環(huán)境，更好地保障生命安全。并在發(fā)展的過程中，不斷進行全過程的優(yōu)化管理工作，加強管道保護，提高資源利用率，提升管道運輸?shù)馁|(zhì)量和效率[2]。

1.2 油氣管道存在問題的原因

1.2.1 主觀因素方面的原因

油氣運輸管道距離相對較長，跨度大，涉及到當(dāng)?shù)鼐用?、政府、企業(yè)等諸多的利益群體，在實際的管道鋪設(shè)過程中，會受到諸多條件的限制和影響，例如：資金問題、利益問題、需求問題等。因此，不同的油氣管道在安全維護和保護方面都有著不同的差異性。與此同時，相關(guān)施工方更多的關(guān)注點在于管道的運行情況及成本的控制，或者是管道對當(dāng)?shù)卦斐傻囊恍┯绊懀纾菏┕み^程中的施工用地占用、鋪設(shè)管道的土地補償、管道鋪設(shè)帶來的環(huán)境污染和健康影響等，安全隱患問題顯著，導(dǎo)致管理的難度性較大。

1.2.2 客觀因素方面的原因

油氣運輸管道的施工是一項系統(tǒng)性的工程，且地下的施工作業(yè)難度較大，因此對技術(shù)、工藝以及方式方法的要求標(biāo)準(zhǔn)相對較高。其技術(shù)和流程相對復(fù)雜，且受到客觀因素的局限性較大，例如：地質(zhì)條件、環(huán)境條件等。

1.2.3 油氣資源自身的稀缺性

油氣資源是油氣運輸領(lǐng)域的重要組成部分。油氣資源作為國家的一項重要戰(zhàn)略物資，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，對進一步提高油氣運輸領(lǐng)域的經(jīng)濟效益和社會效益有著積極意義和深遠影響。眾所周知，我國屬于人口大國，現(xiàn)階段，隨著油氣領(lǐng)域的不斷發(fā)展，需求量也正呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。此外，從人均占有量的角度來看，油氣資源稀缺問題依然存在，因此對此相關(guān)領(lǐng)域必須予以充分重視[3]。

2 油氣管道的相關(guān)的安全問題

2.1 由化學(xué)因素引發(fā)的管道問題

焊接是管道連接最為常用的一種方式，而管道的焊接從大體上可以分為無縫管和直縫管兩大類，且對材料的要求相對嚴(yán)格。但是，從目前的實際情況來看，很多使用單位雖然也采用了相應(yīng)的防腐蝕措施，設(shè)計了絕緣層，也充分考慮到了材料受環(huán)境影響而產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)，但是很多腐蝕問題和弊端問題依然存在，沒有得以切實解決。這是目前管道安全管理必須重點關(guān)注的問題之一。

2.2 由人為因素造成的問題

運輸管道是借助焊接的手段實現(xiàn)連接貫通的，在管道的焊接過程中，管道的材料是油氣管道的核心和基礎(chǔ)，材料的選擇是保障運輸穩(wěn)定性、安全性、高效性的根本因素。但是，一些施工單位都沒有對材料問題予以充分重視，針對材料的選擇和購買缺乏一定的科學(xué)性和合理性。與此同時，焊接的質(zhì)量和效率受人為因素的影響較大，與相關(guān)工作人員的專業(yè)性、熟練性和靈活性有直接關(guān)系，且存在較大的不確定因素，容易出現(xiàn)熔蝕、未焊透、錯位等技術(shù)問題，從而引發(fā)滲漏的現(xiàn)象，導(dǎo)致存在安全隱患。除此之外，很多管道施工方過度追求經(jīng)濟效益，而忽視了社會效益，選擇一些尚未符合國家的相關(guān)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進行應(yīng)用，造成了負面影響。此外，受市場環(huán)境的影響，由于廠家因素導(dǎo)致的質(zhì)量問題也屢見不鮮，特別是在魚龍混雜的現(xiàn)代化市場上，存在誤導(dǎo)消費者的現(xiàn)象。

2.3 油氣管道的設(shè)計和施工存在安全管理疏漏

油氣管道的建設(shè)工程龐大，設(shè)計和施工都需要考慮自然地理環(huán)境和現(xiàn)有技術(shù)水平等眾多因素，任何一個環(huán)節(jié)出錯都有可能影響到整個工程的建設(shè)。但在實際工作中，由于設(shè)計人員前期對地理環(huán)境勘探不夠全面深入，導(dǎo)致后期風(fēng)險預(yù)判有誤或施工遇阻，從而拖延工期。最后建設(shè)公司為了搶進度而對安全管理有所忽略，造成質(zhì)量不合格的情況時有發(fā)生。而在油氣管道的施工過程中，也存在著建設(shè)材料和設(shè)備以次充好的現(xiàn)象，油氣管道的建設(shè)需要投入大量設(shè)備和材料，一些施工單位由于沒有統(tǒng)一的使用標(biāo)準(zhǔn)，管理層級過多，造成現(xiàn)場施工材料和設(shè)備的質(zhì)量水平參差不齊[4]。

2.4 自然地理環(huán)境變化造成不良影響

科學(xué)合理的選址是管道建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。通常情況下，管道的建設(shè)通常選擇在一些偏僻的地區(qū)，一方面，偏僻的地區(qū)在成本上占據(jù)一定的優(yōu)勢；另一方面也極大避免了地理環(huán)境對管道造成的一些負面影響。但是隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快，很多偏僻地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，無疑對油氣管道造成了相應(yīng)影響。與此同時，我國自然災(zāi)害如：泥石流、地震、干旱、洪澇等，這些都會對油氣管道造成不可估量的沖擊。

2.5 警示不足，管道保護宣傳力度不夠

油氣管道附近設(shè)置的警示標(biāo)識并不明顯。造成企業(yè)或個人在從事一些活動時并未充分考慮到對油氣管道的影響，最后造成嚴(yán)重的安全事故。除此之外，由于對民眾普及油氣管道的相關(guān)知識力度不夠，未能鼓勵大家積極保護油氣管道。一些人并未意識到損壞管道帶來的重大安全風(fēng)險，所以對違法犯罪分子為了獲取不法利益而惡意損壞管道的行為視而不見，造成第三方惡意損壞油氣管道的行為屢禁不止。

2.6 安全管理職能落實不到位

施工管理是保證油氣管道運輸質(zhì)量和效率的根本保證，但由于油氣管道本身具有的特殊性，對其管理和監(jiān)督存在較大的難度。因其在地下的具體情況不能進行實時監(jiān)控和管理，導(dǎo)致了檢查和維修環(huán)節(jié)的不便捷性，且檢查和維修的過程相對繁瑣。同時，管理人員未能確切地落實安全責(zé)任制度，導(dǎo)致整個工作流程的規(guī)范性有所欠缺，安全管理工作未能有效落實，且在安全運行方面仍然存在較多的棘手問題。在此基礎(chǔ)上，也存在管道管理和區(qū)域劃分不清晰的問題。一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，經(jīng)常發(fā)生推卸責(zé)任的現(xiàn)象，且在發(fā)生事故的同時，往往會牽一發(fā)而動全身。除此之外，油氣管道運輸作為一項長期穩(wěn)定的發(fā)展行業(yè)，具有較長的周期性，因此其質(zhì)量問題是至關(guān)重要的。但是，就目前的情況而言，一些施工單位都沒有對管理問題予以充分重視，規(guī)章制度缺乏科學(xué)性、完善性。且在制度制定的過程中，未能根據(jù)具體情況進行具體分析，各個環(huán)節(jié)的工作流程沒有得到科學(xué)、有效劃分，影響了工作的質(zhì)量和效率，給工作環(huán)境帶來了很大的局限性，且容易發(fā)生安全事故。

2.7 未建立管道數(shù)據(jù)庫作為管理依據(jù)

管道數(shù)據(jù)作為管理的重要依據(jù)和憑證，對進一步分析問題和解決問題具有積極的意義和深遠的影響。但是，從當(dāng)前的實際狀況來看，我國目前現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫在全面性、完善性和高效性上需要進一步加強。特別是針對管道網(wǎng)絡(luò)方面的問題，雖然在工作的過程中做出了詳細的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和記錄工作，但是在實際查閱的過程中，所花費的時間相對較長，浪費了大量人力、物力和財力，且極其容易發(fā)生數(shù)據(jù)丟失、損壞等現(xiàn)象。與此同時，數(shù)據(jù)庫的共享性也有所欠缺，各個部門在應(yīng)用和調(diào)查數(shù)據(jù)的過程中，整個流程相對繁瑣，不利于及時掌握數(shù)據(jù)信息和更好地解決實際問題。除此之外，對數(shù)據(jù)庫也缺乏安全事故方面的記錄，通常難以查詢到事故原委，公示公布力度較弱、調(diào)查也不夠仔細深入，無法讓其他相關(guān)部門和企業(yè)起到指導(dǎo)借鑒作用，預(yù)防效果有限，容易再次發(fā)生類似情況[5]。

3 解決油氣管道安全維護問題方面采取的措施

3.1 建立完善的管理體系

建立健全管理體系是保障油氣運輸?shù)那疤岷突A(chǔ)，進一步加強管理體系的建立和健全是當(dāng)前必須正視的問題。首先，針對管理體系的建立，必須根據(jù)具體情況具體分析，使得管理體系能夠切實滿足當(dāng)前的實際需要，適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需求。在管理體系建立的過程中，必須從整體角度出發(fā)，分析問題和看待問題，做到分工明確、責(zé)任清晰、制度規(guī)范、豐富制度內(nèi)容，提高細節(jié)的明確性，切實體現(xiàn)管理體系的全面性、高效性、科學(xué)性、先進性和合理性，避免各部門推卸責(zé)任的現(xiàn)象。其次，管理體系的建立必須立足自身的發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣⒘己玫穆?lián)系，加強二者之間的交流與合作，共同致力于管道的安全維護和管理工作。依靠政府，加強社會治安的整治，嚴(yán)厲打擊偷油偷氣等不法行為，營造一個良好的氛圍。最后，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實解決問題，做好相關(guān)的保護措施和預(yù)防工作，保障我國油氣運輸?shù)陌踩?，推進我國油氣行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

3.2 做好技術(shù)性的預(yù)防

油氣運輸管道管理中，進一步提高技術(shù)的先進性是至關(guān)重要的。因此，針對管道安全維護的技術(shù)，必須做到精細化管理，細化全責(zé)，充分借助科學(xué)技術(shù)和自動化技術(shù)，加強日常的監(jiān)督與管理，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題?？梢酝ㄟ^進一步加強內(nèi)壁技術(shù)保護措施，積極研發(fā)新材料(例如二道環(huán)氧樹脂)，采用精湛的涂抹刷層工藝，將其涂抹在管道的內(nèi)壁和外壁，從而進一步減少空氣土壤等客觀條件帶來的化學(xué)反應(yīng)和不利影響，最大程度地避免氧化和腐蝕等現(xiàn)象，使其性能得到充分發(fā)揮，提高管道的使用壽命[6]。

3.3 加強管理人員的綜合素養(yǎng)，提高整體隊伍的素質(zhì)

人力資源是保障工作順利高效進行的重要因素。為了進一步加強油氣管道保護，提高安全管理的實際成效，必須從人員的角度出發(fā)，建立一支高素質(zhì)、高水平、高能力的人才團隊，從本質(zhì)上去提高人才儲備，保證人才質(zhì)量，才能做到與時俱進，更好地適應(yīng)時代發(fā)展的需求，在充滿競爭力的社會立于不敗之地。

與此同時，工作人員、管理者及領(lǐng)導(dǎo)者作為主要的三類人員，三者之間的溝通與交流非常重要。首先，從領(lǐng)導(dǎo)者的角度來看，必須具備良好的前瞻性，樹立長遠的發(fā)展目標(biāo)，立足整體，統(tǒng)籌兼顧，帶領(lǐng)下級工作人員不斷努力。其次，從管理人員的角度來看，必須充分認識到自身工作的重要性。且在日常的工作過程中要不斷地樹立威信，切實加強管理力度，提高自身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)格按照工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自身及他人，提高整體工作流程的規(guī)范性。同時，作為管理者必須具備良好的專業(yè)素養(yǎng)與管理能力，能夠科學(xué)冷靜地面對突發(fā)狀況和其他不可控因素，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在此基礎(chǔ)上，管理者必須采用科學(xué)靈活的方式，提高工作人員的工作積極性，對工作人員進行科學(xué)合理分配，并根據(jù)實際情況對管理體系進行靈活調(diào)整，進一步加強與工作人員之間的溝通和交流，提高協(xié)同性，做到全面監(jiān)管和實施監(jiān)督。最后，從工作人員的角度來看，必須堅持安全第一、質(zhì)量第二的工作原則，在工作過程中，切實保障自身及他人的生命安全。針對日常的工作制度，必須進行科學(xué)有效配合，落實自己的本職工作，服從上級安排并積極參加相關(guān)的培訓(xùn)工作，旨在全方位多層次多角度地提高自身的素養(yǎng)和專業(yè)能力，更好地保障工作質(zhì)量和工作效率。

3.4 保護油氣集輸管線，防止管線腐蝕

防腐作為油氣管道運輸?shù)囊豁椫匾h(huán)節(jié)，與管道的使用周期和安全性能息息相關(guān)。在日常運輸過程中，腐蝕問題一方面會影響到運輸?shù)馁|(zhì)量和效率，造成經(jīng)濟損失；另一方面會污染環(huán)境。因此，必須充分重視，進一步加強抗腐蝕研究。首先，在油氣集輸管線外涂抹防腐蝕材料，是當(dāng)前常用的一種防止管線腐蝕的方法之一。其材料的選擇大多采用瀝青或泡沫塑料，該材料的特性具有較強的黏合力，且不易氧化，具有保溫效果，同時能夠極大地避免油氣的泄漏。從油氣集輸管線的內(nèi)部防腐來看，通常采用化學(xué)藥劑實現(xiàn)管道的保護，延長使用壽命，且該方式更加方便快捷，大大提高了管道的安全性能[7]。

3.5 對長時間使用的管線定期清理更換

必須進一步加強維修與管理。由于管道受到長時間的腐蝕和摩擦，勢必會對材料造成一定的損壞。因此，為了進一步保護油氣資源，必須對長時間使用的管線進行定期清理、維修和養(yǎng)護，科學(xué)合理地添加化學(xué)試劑，防止污物堆積。除此之外，針對一些問題較大的管線，必須及時更換，最大程度地避免管線破損，降低油氣泄漏發(fā)生的概率，提高管線運輸?shù)陌踩浴?/p>

4 結(jié)語

綜上所述，文章從油氣管道的發(fā)展現(xiàn)狀及問題原因角度作為出發(fā)點，重點分析和闡述了油氣管道安全管理方面的不足和缺陷，并有針對性地提出了管道保護的相關(guān)措施，旨在進一步加強管道的安全維護工作，更好地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，為油氣運輸?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造良好的條件，為其注入源源不斷的生機，更好地推進我國油氣領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。