文/陳佳園 馬強(qiáng)強(qiáng)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。新時(shí)代提升社會(huì)治理能力和水平，需要挖掘和闡發(fā)馬克思社會(huì)治理思想并作為理論根基。馬克思雖然沒(méi)有針對(duì)社會(huì)治理作出專門論述，但在其對(duì)資本主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判、無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及未來(lái)美好社會(huì)的科學(xué)展望中蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)治理思想。多維度闡述馬克思社會(huì)治理思想，總結(jié)馬克思社會(huì)治理思想的當(dāng)代啟示，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化具有重要作用。

一、馬克思社會(huì)治理思想的形成條件

任何思想理論的形成，都是對(duì)思想理論創(chuàng)立者所處時(shí)代的表征和反映。馬克思立足于無(wú)產(chǎn)階級(jí)工人運(yùn)動(dòng)和革命實(shí)踐，對(duì)資本主義生產(chǎn)方式造成的諸多社會(huì)問(wèn)題及其經(jīng)濟(jì)根源進(jìn)行科學(xué)分析，致力于推進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放、促進(jìn)社會(huì)和諧和實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展，形成了影響深遠(yuǎn)的社會(huì)治理思想。

●資本主義生產(chǎn)方式造成嚴(yán)重社會(huì)災(zāi)難

馬克思生活在資本主義社會(huì)發(fā)展初期，資本主義在西歐有了很大程度的發(fā)展。伴隨著工業(yè)革命和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，資本主義作為比封建主義更高級(jí)的生產(chǎn)方式帶來(lái)了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，也帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)災(zāi)難。一方面，資本主義機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展，造成工人生活困苦，兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重?！艾F(xiàn)代工業(yè)的進(jìn)步促使資本和勞動(dòng)之間的階級(jí)對(duì)立更為發(fā)展、擴(kuò)大和深化”[1]。在資本邏輯的主導(dǎo)下，工人成為機(jī)器的附庸和資本家獲取最大化利潤(rùn)的工具，社會(huì)被撕裂為資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的直接對(duì)立且矛盾不斷加劇。另一方面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性爆發(fā)，對(duì)社會(huì)秩序和活力造成嚴(yán)重破壞，使勞動(dòng)工人的生活處境更加水深火熱。由此，馬克思基于唯物史觀對(duì)資本主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題及根源進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)未來(lái)美好社會(huì)進(jìn)行了正確預(yù)見(jiàn)。

●無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)展開(kāi)激烈的斗爭(zhēng)

馬克思指出：“工人階級(jí)隊(duì)伍更加擴(kuò)大、苦難更加深重、抵抗更加有組織、求解放的趨勢(shì)更加強(qiáng)烈?！盵1]早期工人運(yùn)動(dòng)由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，最終都失敗了。在馬克思的指導(dǎo)下，第一國(guó)際應(yīng)運(yùn)而生，進(jìn)行了巴黎公社革命這一無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的第一次偉大嘗試。雖然巴黎公社革命失敗了，但它的原則和經(jīng)驗(yàn)永存，特別是關(guān)于國(guó)家政權(quán)改革、人民選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)、建立新的社會(huì)秩序、重視教育等政策和措施，為馬克思社會(huì)治理思想的形成和發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

●空想社會(huì)主義者對(duì)未來(lái)社會(huì)進(jìn)行的描繪

空想社會(huì)主義者看到了資本主義生產(chǎn)方式是一種新的剝削方式，是對(duì)勞動(dòng)人民的奴役。經(jīng)由莫爾、康帕內(nèi)拉，到圣西門、傅里葉和歐文，空想社會(huì)主義的社會(huì)治理思想發(fā)展到最高階段，描繪了一個(gè)沒(méi)有剝削和壓迫的未來(lái)美好社會(huì)，反映了早期無(wú)產(chǎn)階級(jí)改造資本主義社會(huì)、建立理想新社會(huì)的美好愿景，也構(gòu)成了馬克思社會(huì)治理思想的直接理論來(lái)源。但空想社會(huì)主義的社會(huì)治理思想是不成熟的理論，所提出的關(guān)于解決社會(huì)問(wèn)題的辦法含有虛幻和空想的性質(zhì)，列寧指出：“它既不會(huì)闡明資本主義制度下雇傭奴隸制的本質(zhì)，又不會(huì)發(fā)展資本主義發(fā)展的規(guī)律，也不會(huì)找到能夠成為新社會(huì)的創(chuàng)造者的社會(huì)力量?！盵2]隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)反抗資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)走向自覺(jué)，日益展現(xiàn)出改變舊的社會(huì)秩序的強(qiáng)大力量，馬克思適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)預(yù)見(jiàn)并提出了未來(lái)美好社會(huì)的基本特征和治理原則。

二、馬克思社會(huì)治理思想的主要內(nèi)容

基于唯物史觀關(guān)于人類社會(huì)形態(tài)更替以及社會(huì)歷史發(fā)展的一般規(guī)律，在批判資產(chǎn)階級(jí)剝削和壓迫無(wú)產(chǎn)階級(jí)并揭示資本主義社會(huì)矛盾問(wèn)題的基礎(chǔ)上，馬克思闡述了社會(huì)治理的主體、客體、目標(biāo)和路徑，從人類社會(huì)發(fā)展的大歷史觀維度界定了社會(huì)治理的科學(xué)內(nèi)涵。

●社會(huì)治理的主體

馬克思認(rèn)為，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。社會(huì)治理需要人的參與，并結(jié)成一定的組織來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主體的作用和職能。在不同的社會(huì)形態(tài)和社會(huì)發(fā)展階段，社會(huì)治理主體及其作用和使命也在發(fā)生著變化。

第一，國(guó)家作為社會(huì)治理的主體。國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具。無(wú)論是奴隸社會(huì)、封建社會(huì)還是資本主義社會(huì)，都是私有制為基礎(chǔ)的階級(jí)社會(huì)。“由于私有制擺脫了共同體，國(guó)家獲得了和市民社會(huì)并列并且在市民社會(huì)之外的獨(dú)立存在”[1]，特別是在資本主義社會(huì)，國(guó)家成為了資產(chǎn)階級(jí)保障自身財(cái)產(chǎn)和利益、維護(hù)其階級(jí)統(tǒng)治、剝削和壓迫無(wú)產(chǎn)階級(jí)而必然采取的一種組織方式和治理形式。馬克思認(rèn)為，即使是無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命斗爭(zhēng)摧毀資本主義國(guó)家舊機(jī)器奪取政權(quán)之后，國(guó)家也不會(huì)立刻消亡，無(wú)產(chǎn)階級(jí)還需要國(guó)家來(lái)對(duì)敵人實(shí)行專政，對(duì)人民實(shí)現(xiàn)民主，通過(guò)社會(huì)治理來(lái)穩(wěn)定社會(huì)秩序、增強(qiáng)社會(huì)活力。

第二，社會(huì)作為社會(huì)治理的主體。馬克思認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)自由，需要國(guó)家服從于社會(huì)。資本主義的國(guó)家政權(quán)成為遏制社會(huì)自由發(fā)展的手段，隨著資本主義向社會(huì)主義的過(guò)渡，國(guó)家的社會(huì)治理職能將逐漸地交付給社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)自治。在向共產(chǎn)主義過(guò)渡的過(guò)程中，還存在一個(gè)革命轉(zhuǎn)變時(shí)期，無(wú)產(chǎn)階級(jí)還需要國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn)革命專政。這個(gè)時(shí)期，國(guó)家不再是社會(huì)治理的唯一主體，社會(huì)開(kāi)始逐漸擔(dān)負(fù)起社會(huì)治理的主要職能，發(fā)揮社會(huì)自治的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系的高度和諧。

第三，人民作為社會(huì)治理的主體。馬克思唯物史觀強(qiáng)調(diào)，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的主體決定力量。發(fā)揮人民在社會(huì)治理中的主體作用，必須保證時(shí)刻關(guān)注和充分代表人民群眾這一絕大多數(shù)人的根本利益。在巴黎公社的革命實(shí)踐中，馬克思充分認(rèn)識(shí)到，巴黎公社就是為人民服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)，為人民的權(quán)益而工作。到了共產(chǎn)主義這一社會(huì)發(fā)展的最高級(jí)階段，階級(jí)和國(guó)家走向消亡，人民通過(guò)自由人聯(lián)合體的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的治理，馬克思強(qiáng)調(diào)：“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在共同體中才有可能有個(gè)人自由?！盵3]共同體擺脫了資本主義社會(huì)的虛假形式，把自由人聯(lián)合體作為社會(huì)治理的主體。

●社會(huì)治理的客體

人作為社會(huì)治理的主體，決定了治理社會(huì)的目的是不斷滿足人的各種社會(huì)需要，即人的生存和發(fā)展的需要。

第一，重視就業(yè)。社會(huì)應(yīng)關(guān)注就業(yè)權(quán)利，提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著機(jī)器大工業(yè)及流水線、自動(dòng)化的發(fā)展，造成了嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。馬克思認(rèn)為，一個(gè)正常的、合理的社會(huì)必須保障社會(huì)成員的就業(yè)權(quán)利和基本生活保障，而資本主義社會(huì)為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，遵循著利潤(rùn)最大化的資本邏輯，不可能解決社會(huì)成員的充分就業(yè)問(wèn)題。只有在共產(chǎn)主義社會(huì)，勞動(dòng)才不再是謀生的手段。通過(guò)創(chuàng)造更高的生產(chǎn)力和有計(jì)劃的調(diào)節(jié)資源，全體生活成員同等地、豐富地享有社會(huì)資料，保障每個(gè)人的就業(yè)需求。

第二，發(fā)展教育?，F(xiàn)代工人階級(jí)要肩負(fù)起反抗資產(chǎn)階級(jí)剝削和壓迫、實(shí)現(xiàn)自身解放和全人類解放的歷史使命，必須通過(guò)教育來(lái)壯大和發(fā)展自己。馬克思批判了資本主義社會(huì)工人階級(jí)教育異化的狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)要打破這種帶有等級(jí)觀念的教育，實(shí)現(xiàn)面向全體社會(huì)成員的普及化教育，實(shí)現(xiàn)教育公平公正，服務(wù)于人的自由而全面發(fā)展。

第三，保障生活。提供基本生活保障，維護(hù)每個(gè)人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，是社會(huì)主義社會(huì)的本職。當(dāng)然，提供社會(huì)保障的規(guī)模和能力，需要依據(jù)現(xiàn)有社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r來(lái)確定，體現(xiàn)公平公正的分配原則，秉持維護(hù)人民根本權(quán)益的價(jià)值原則。馬克思關(guān)注到了工人的工作環(huán)境和安全保障問(wèn)題，主張通過(guò)立法保障工人的合法權(quán)益，關(guān)注工人的民生需求，通過(guò)資金投入保障工人的生存和發(fā)展權(quán)利。

●社會(huì)治理的目標(biāo)

在階級(jí)社會(huì)，社會(huì)治理的目的是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益，通過(guò)國(guó)家機(jī)器管理社會(huì)成員。著眼于未來(lái)社會(huì)的設(shè)計(jì)，馬克思社會(huì)治理思想強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)社會(huì)治理保持社會(huì)有序、推進(jìn)社會(huì)公正，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。

第一，保持社會(huì)有序。社會(huì)秩序是由一定規(guī)范維系的人們社會(huì)生活的一種有序化狀態(tài)。社會(huì)有序是社會(huì)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是提升生活質(zhì)量的重要保障。保持社會(huì)有序是推進(jìn)社會(huì)治理的基本目標(biāo)。馬克思批判資本主義社會(huì)條件下經(jīng)濟(jì)的無(wú)政府狀態(tài)以及社會(huì)的無(wú)序狀態(tài)，結(jié)合巴黎公社的革命實(shí)踐指出未來(lái)社會(huì)治理要達(dá)到的有序性，認(rèn)為保持社會(huì)有序是未來(lái)社會(huì)主義理想社會(huì)的內(nèi)在要求。馬克思認(rèn)為，保持社會(huì)有序需要人民積極參與社會(huì)治理，巴黎公社揚(yáng)棄了資本主義國(guó)家政權(quán)的弊端，國(guó)家機(jī)關(guān)不再是剝削和壓迫社會(huì)成員的工具，不再是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治而成立的，相反地，它成為維護(hù)社會(huì)安定、提升社會(huì)活力的角色。在這樣的社會(huì)狀態(tài)下，人民積極參與治理、積極為社會(huì)有序貢獻(xiàn)自身力量，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)秩序的職能。基于資本主義社會(huì)與巴黎公社的對(duì)比，馬克思高度贊揚(yáng)巴黎公社革命中社會(huì)治理的原則和效能，實(shí)現(xiàn)了保持社會(huì)有序和提升社會(huì)活力的目標(biāo)。

第二，推進(jìn)社會(huì)公正。在共產(chǎn)主義社會(huì)的初級(jí)階段即社會(huì)主義社會(huì)，要采取按勞分配原則來(lái)保障勞動(dòng)者的權(quán)利平等。在共產(chǎn)主義社會(huì)的高級(jí)階段，腦力體力勞動(dòng)分工的對(duì)立消失，勞動(dòng)成為生活的第一需要，隨著生產(chǎn)力極大發(fā)展、財(cái)富充分涌流、個(gè)人全面發(fā)展，社會(huì)采取按需分配這一更高級(jí)、更合理的分配制度來(lái)實(shí)現(xiàn)基于全體社會(huì)成員真實(shí)需要的分配公平，進(jìn)而保障社會(huì)的公平正義。馬克思通過(guò)對(duì)資本主義的異化勞動(dòng)的批判，提出以公有制代替私有制，通過(guò)消滅私有制實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)解放、政治解放，最終實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的社會(huì)公正和社會(huì)平等。

第三，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。通過(guò)對(duì)資本主義的批判和對(duì)未來(lái)社會(huì)的展望，馬克思指出，未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)是“更高級(jí)的、以每一個(gè)個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)”[4]。人的自由全面發(fā)展不僅要明確人與動(dòng)物的本質(zhì)區(qū)別，人在現(xiàn)實(shí)性上作為社會(huì)關(guān)系的總和就要求社會(huì)應(yīng)該提供人生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

●社會(huì)治理的路徑

立足于社會(huì)治理的主體、客體和目標(biāo)，馬克思社會(huì)治理思想從大力發(fā)展生產(chǎn)力、積極轉(zhuǎn)變國(guó)家職能和發(fā)揮人民主體作用三個(gè)方面對(duì)社會(huì)治理路徑加以闡述。

第一，大力發(fā)展生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最根本動(dòng)力，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是判定社會(huì)治理成效的最根本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要著眼于滿足社會(huì)生活的基本物質(zhì)文化需求，才能更好地調(diào)節(jié)利益關(guān)系，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。這意味著，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取國(guó)家政權(quán)之后，要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起大力發(fā)展生產(chǎn)力的歷史使命，來(lái)體現(xiàn)社會(huì)主義公有制相對(duì)于資本主義私有制的無(wú)比優(yōu)越性和巨大生命力。

第二，積極轉(zhuǎn)變國(guó)家職能。無(wú)產(chǎn)階級(jí)從資產(chǎn)階級(jí)手中奪取國(guó)家政權(quán)后，要積極轉(zhuǎn)變國(guó)家職能，保證國(guó)家政權(quán)真正由無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)掌握，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的解放。無(wú)產(chǎn)階級(jí)要將奪取的國(guó)家政權(quán)從資產(chǎn)階級(jí)維護(hù)自身利益的統(tǒng)治工具轉(zhuǎn)變和改造成無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)全體社會(huì)成員的工具。在巴黎公社革命的實(shí)踐中，馬克思認(rèn)識(shí)到，對(duì)舊的國(guó)家機(jī)器的改造和實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的轉(zhuǎn)變，要把無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)打造成廉價(jià)政府，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和政治上的改革實(shí)現(xiàn)厲行節(jié)約，切實(shí)減輕全體社會(huì)成員的負(fù)擔(dān)。這樣，經(jīng)由國(guó)家職能的轉(zhuǎn)變，把社會(huì)治理職能從國(guó)家轉(zhuǎn)交給社會(huì)。

第三，發(fā)揮人民主體作用。馬克思認(rèn)為國(guó)家制度是由人民創(chuàng)造的，社會(huì)治理要保障人民的根本權(quán)益，必須建立一種能夠切實(shí)發(fā)揮人民主體作用的分配和管理制度體系。馬克思在總結(jié)巴黎公社寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)，就充分認(rèn)識(shí)到保障人民合法權(quán)益是人民在社會(huì)治理中發(fā)揮主體作用的重要途徑。在巴黎公社的革命實(shí)踐中，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民根本利益，必須著力實(shí)現(xiàn)保持社會(huì)有序和提升社會(huì)活力的統(tǒng)一。此外，還需要在社會(huì)治理中保障人民的選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人民真正參與到社會(huì)治理的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，讓國(guó)家和政府秉持為人民利益服務(wù)的宗旨。

三、馬克思社會(huì)治理思想的當(dāng)代啟示

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要構(gòu)成。從黨的十八屆三中全會(huì)正式提出社會(huì)治理概念，到黨的十九大提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，到黨的十九屆四中、十九屆五中全會(huì)對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的科學(xué)謀劃，在馬克思社會(huì)治理思想的指導(dǎo)下，著眼于新時(shí)代的歷史發(fā)展階段和具體國(guó)情，我國(guó)已探索出了一條中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化道路。

●必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

馬克思十分重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，強(qiáng)調(diào)只有實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政才能從根本上保障絕大多數(shù)人的根本利益，依據(jù)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，馬克思認(rèn)為，國(guó)家政權(quán)必須由無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握，確保無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，這是社會(huì)主義社會(huì)推進(jìn)社會(huì)治理、保障絕大多數(shù)人根本利益的政治保證。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，一直致力于馬克思社會(huì)治理思想的中國(guó)化，從社會(huì)管制到社會(huì)管理，再到新時(shí)代社會(huì)治理的提出，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)基本國(guó)情和時(shí)代發(fā)展對(duì)馬克思社會(huì)治理思想的堅(jiān)持、發(fā)展和創(chuàng)新。在探索中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化道路的過(guò)程中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠從根本上保障人民民主權(quán)利、集中力量辦大事、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度優(yōu)勢(shì)和政治保證。因此，“推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化要進(jìn)一步將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)和效能，用黨的最新理論成果引領(lǐng)社會(huì)治理政治方向，用黨的組織建設(shè)厚植社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，用民主協(xié)商制度夯實(shí)社會(huì)治理根基”[5]。發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的作用，不斷提升服務(wù)人民群眾的能力，厚植新時(shí)代社會(huì)治理的人民群眾根基。

●踐行以人民為中心的發(fā)展思想

要堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民，在社會(huì)治理中堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理來(lái)協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化。“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是堅(jiān)持人民的主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用”[6]。堅(jiān)持共建共治共享的原則，共享強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)成員對(duì)社會(huì)治理成果的共同享有，實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)、公平正義的維護(hù)，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值旨?xì)w，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

●不斷健全社會(huì)治理機(jī)制

要在社會(huì)治理中保持社會(huì)有序，提升社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，必須構(gòu)建民主協(xié)商的制度體系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量來(lái)處理社會(huì)事務(wù)、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府、社會(huì)和公眾等各方力量就社會(huì)民生等問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商、展開(kāi)有效配合、明晰職責(zé)分工，形成有效推進(jìn)社會(huì)治理的合力。處理好政府和社會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)化政府負(fù)責(zé)，明確政府在社會(huì)治理中的職能和責(zé)任，發(fā)揮好社會(huì)力量在治理社會(huì)事務(wù)中的作用。政府、社會(huì)組織和公眾在社會(huì)治理中，要明確自身的角色定位，采取民主協(xié)商的方式加強(qiáng)和完善社會(huì)治理機(jī)制，不斷提升社會(huì)治理的水平和能力。

●夯實(shí)法治保障和科技支撐

新時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要不斷夯實(shí)社會(huì)治理的法治保障和科技支撐。依法進(jìn)行社會(huì)治理是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、保障社會(huì)公正的應(yīng)有之義和有力保障，確保社會(huì)治理在法治的軌道上健康運(yùn)行，從而通過(guò)法治切實(shí)保障人民利益、處理社會(huì)事務(wù)、滿足民生需求。推進(jìn)基層社會(huì)治理，要增強(qiáng)公眾的法治思維和法治意識(shí)，依法參與社會(huì)治理，通過(guò)法治保障自身合法權(quán)益。通過(guò)科技賦能社會(huì)治理，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來(lái)提升治理成效，為社會(huì)治理的數(shù)據(jù)分析和信息處理提供科技支撐。