吳紅松(中海石油煉化有限責(zé)任公司，廣東 惠州 516080)

0 引言

本文通過對中海油氣(泰州)石化有限公司10萬噸/年潤滑油項目為案例，分析項目策劃管理促使項目實現(xiàn)預(yù)定的四大控制目標(biāo)，即：進(jìn)度控制目標(biāo)：在集團(tuán)公司審批的內(nèi)控節(jié)點內(nèi)，壓縮工期，實現(xiàn)項目早日投產(chǎn)，搶占高端潤滑油市場；質(zhì)量控制目標(biāo)：工程質(zhì)量整體合格，爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”；HSE控制目標(biāo)：五個“零”+OSHA事件率 ≤ 0.5；費用控制目標(biāo)：控制在批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計概算內(nèi)。

1 進(jìn)度控制管理

進(jìn)度控制管理，總結(jié)起來就是“應(yīng)用一個工具、建立兩版計劃、落實三項措施、跟蹤四類問題”

1.1 由業(yè)主、監(jiān)理、承包商建立項目進(jìn)度管理體系

應(yīng)用一個工具，即利用P6進(jìn)度管理軟件，按照潤滑油調(diào)合項目組管理職能，運用贏得值原理，建立進(jìn)度檢測系統(tǒng)，對計劃和進(jìn)度進(jìn)行量化，每周檢查進(jìn)度值，偏差超過允許值，及時預(yù)警；成立項目糾偏小組，根據(jù)偏差情況，召開專題會，及時糾偏。

在項目建設(shè)準(zhǔn)備階段就開始建立不同級別的計劃管理體系2，按照總體、控制、詳細(xì)三級計劃，實施三級計劃、兩級滾動管理。

1.2 定義和收尾階段按兩級計劃進(jìn)度管理

兩級計劃：總體進(jìn)度計劃和專項計劃(總體設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計、試車、驗收、結(jié)算等進(jìn)度計劃)。

1.3 實施階段按照三級計劃和一級滾動，輔助專項計劃管理

三級計劃：項目總體計劃(一級)，項目詳細(xì)進(jìn)度計劃(二級)，項目作業(yè)計劃(三級)。

專項計劃：設(shè)計和采辦不同階段的詳細(xì)進(jìn)度計劃或特殊工藝和技術(shù)項目單獨的詳細(xì)進(jìn)度計劃。

總體計劃、控制計劃、詳細(xì)計劃由監(jiān)理公司、施工承包商組織編制，潤滑油調(diào)合項目組組織編制項目一、二級進(jìn)度計劃，承包商組織編制三級計劃，專項計劃按照計劃的專業(yè)和特點由業(yè)主專業(yè)部門結(jié)合相應(yīng)承包商的作業(yè)計劃編制。承包商編制的三級計劃需與一、二級進(jìn)度計劃一致，經(jīng)項目組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

1.4 重點監(jiān)控，保證項目關(guān)鍵路徑任務(wù)的執(zhí)行狀態(tài)可控

建立兩版進(jìn)度計劃，以內(nèi)控計劃為目標(biāo)，以批復(fù)計劃為參照，評估工期風(fēng)險。組織建立內(nèi)控和批復(fù)兩版計劃，建立兩套進(jìn)度檢測體系。每周將實際進(jìn)度與兩版計劃對比，分析評估進(jìn)度風(fēng)險。通過嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控計劃，確保按期實現(xiàn)批復(fù)目標(biāo)。在計劃制定和執(zhí)行過程中，嚴(yán)格把握詳細(xì)設(shè)計、采購、施工、試車全過程中每一個結(jié)合點。及時啟動長周期設(shè)備材料采辦、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備、招標(biāo)等工作；詳細(xì)設(shè)計和采購工作緊密結(jié)合，確保制造廠家中間資料及時返回設(shè)計單位；及時交付施工圖紙和設(shè)備材料供應(yīng)，保證現(xiàn)場施工的連續(xù)性。

1.5 及時協(xié)調(diào)進(jìn)度管理交叉事項

在項目執(zhí)行的各個階段存在一定程度的交叉工作，合理交叉安排土建施工、鋼結(jié)構(gòu)、動靜設(shè)備安裝、配管、電儀安裝工序，縮短施工周期，做到及早發(fā)現(xiàn)問題，杜絕或減少施工返工整改。項目組各級管理人員加強工作的計劃性和前瞻性，提高決策效率，避免工作失誤，以合理的組織、嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、高效靈活的執(zhí)行，保證交叉工作的成功，使項目進(jìn)度得以按計劃控制執(zhí)行。

1.6 運用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和贏得值原理，對項目進(jìn)度進(jìn)行量化管理

重點跟蹤圖紙、物資、施工資源投入和外部協(xié)調(diào)等四類問題的解決情況。每周與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人、監(jiān)理和承包商溝通，了解問題解決情況；不定期組織監(jiān)理計劃人員到現(xiàn)場檢查形象進(jìn)度，查找影響進(jìn)度的問題。編制項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)，建立潤滑油項目三級進(jìn)度計劃和項目進(jìn)度測量系統(tǒng)3。進(jìn)度控制崗審查、批準(zhǔn)承包商的進(jìn)度計劃和進(jìn)度測量系統(tǒng)；定期檢查和報告項目工程進(jìn)度狀態(tài)。

當(dāng)項目總體進(jìn)度落后10%(含)以上時，或當(dāng)關(guān)鍵路線上的進(jìn)度落后總體計劃2個月以上時，組織相關(guān)部門、監(jiān)理、承包商進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，找出原因，及時上報并采取趕工措施；如果需調(diào)整一級進(jìn)度計劃，須按計劃原批準(zhǔn)程序報批。

項目目前總體進(jìn)度比計劃滯后3.96%，經(jīng)系統(tǒng)分析得知：設(shè)計進(jìn)度滯后1.42%、采辦進(jìn)度滯后4.29%、施工進(jìn)度滯后4.46%(其中建筑5.75%，安裝4.01%)。

1.7 項目進(jìn)度滯后的原因分析

(1)系統(tǒng)管廊基礎(chǔ)及鋼結(jié)構(gòu)施工受地埋電纜、管道等影響，耽誤工期；(2)部分裝置圖紙未按計劃交付，現(xiàn)場出現(xiàn)窩工現(xiàn)象；(3)部分裝置基礎(chǔ)開挖后下部有大量建筑垃圾，造成超深開挖換填進(jìn)而增加工作量，以及避雷接地施工未完成，導(dǎo)致土方無法回填；(4)倉庫基礎(chǔ)開挖淤泥換填，影響施工進(jìn)度；(5)廠房開挖受土方堆放、倒運條件限制，以及圖紙設(shè)計導(dǎo)致工期滯后；(6)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)系統(tǒng)管廊施工需兼顧生產(chǎn)安全運行，造成施工降效嚴(yán)重；(7)公司ERP物料編碼申請流程長、更新慢，項目提報材料計劃前需要申請新碼及維護(hù)，前后影響約20天；(8)甲方采購的中低壓柜推遲至8月中旬到貨，影響約2個半月。

1.8 根據(jù)分析結(jié)果采取糾偏措施

(1)按照進(jìn)度計劃增加人員和施工機械配置；(2)優(yōu)化施工方案，調(diào)整施工計劃順序；(3)督促設(shè)計院根據(jù)現(xiàn)場條件盡快調(diào)整設(shè)計，完善圖紙；(4)按照采購控制點及時反饋訂貨資料，落實設(shè)計輸入條件；(5)采取進(jìn)度滾動預(yù)警，以天保周、以周保月，及時啟動糾偏程序。

2 質(zhì)量控制管理

2.1 設(shè)定樣板展示

制定、實施樣板工程標(biāo)準(zhǔn)，努力打造國內(nèi)潤滑油調(diào)合項目建設(shè)的標(biāo)桿，項目組通過實施樣板工程標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場制定樣板展示區(qū)，使之施工有實體標(biāo)準(zhǔn)可依，達(dá)到強化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提升工作質(zhì)量的作用。

樣板展示區(qū)設(shè)有：腳手架搭建樣板、墻體砌筑樣板、鋼筋綁扎和立模樣板、混凝土基礎(chǔ)樣板、閥門井樣板、穿管封堵樣板等。以上樣板完全按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實物掛牌展示，對所有進(jìn)場施工單位設(shè)立了統(tǒng)一的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，便于項目的質(zhì)量控制。

樣板展示區(qū)還設(shè)立了PPE展示和安全帽撞擊體驗、滅火演示體驗單元，讓施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前的安全教育期間親身體驗規(guī)范穿戴勞保用品的重要性，保障了項目建設(shè)的安全進(jìn)展。

對各施工單位每月進(jìn)行施工資料完整性檢查，做到項目資料同步性，完整性月度檢查制，使得項目施工資料完整性和合規(guī)性有著較大提升。

2.2 創(chuàng)新質(zhì)量可追溯機制

實施焊工二維碼制度。現(xiàn)場焊工一人一碼，做到每個焊口焊接人員有據(jù)可查，每個焊工、每個焊口的焊接合格率可一鍵掃碼跟蹤，大大提高了焊接質(zhì)量管理效率；現(xiàn)場對潤滑油管道的內(nèi)防腐質(zhì)量設(shè)立專人檢查制度，采用電子內(nèi)窺鏡檢查保證。

焊工二維碼制度的實施，有效的控制了工藝管道的焊接質(zhì)量，增加了焊工的焊接作業(yè)的責(zé)任心和，質(zhì)量問責(zé)的機制。項目組通過該系統(tǒng)成功的實現(xiàn)了項目焊接質(zhì)量的全滿掌控，確保焊接質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)了項目質(zhì)量控制目標(biāo)，工程質(zhì)量整體合格，項目整體達(dá)到“優(yōu)質(zhì)工程”標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 注重設(shè)備內(nèi)壁的質(zhì)量檢測

項目現(xiàn)場對潤滑油管道及容器的內(nèi)防腐質(zhì)量設(shè)立專人，采用電子內(nèi)窺鏡進(jìn)行檢查，內(nèi)窺鏡專用于各種管道及容器內(nèi)壁的檢查或檢測，特別適用于人無法進(jìn)入的場所；檢查或檢測結(jié)果圖象清晰并且可記錄、貯存，經(jīng)過圖象分析控制防腐效果，不僅保證了質(zhì)量，同時也為將來的油循環(huán)縮短了時間，為項目組節(jié)約了成本。

3 HSE管理

3.1 創(chuàng)新門禁管理制度

所有施工作業(yè)人員，經(jīng)過項目組安全教育培訓(xùn)合格后，在門禁系統(tǒng)采集人員信息，辦理入場證。進(jìn)出場人員刷卡進(jìn)/出場后，在入場口電子屏幕上實時顯示累加/減該單位的人員數(shù)量，實現(xiàn)對施工場內(nèi)各施工單位人員的動態(tài)監(jiān)控。項目組和各施工單位可準(zhǔn)確查詢各施工單位、人員的進(jìn)場記錄，做到精準(zhǔn)考勤，同時給應(yīng)急管理提供了技術(shù)支持。大屏幕可以發(fā)揮信息公告的作用，滾動展示實時天氣播報、場內(nèi)違章作業(yè)曝光、射線作業(yè)提醒、宣傳標(biāo)語，以及最新通知和要求等信息。

3.2 建立農(nóng)民工專用賬戶

結(jié)合國家關(guān)于有效解決農(nóng)民工工資問題的專門文件精神，建立并完善農(nóng)民工工資保證制度，設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，結(jié)合解決農(nóng)民工工資專項方案，建立項目的門禁制度。為有效解決農(nóng)民工工資問題，避免項目勞資糾紛，探索新的思路和解決途徑。(1)發(fā)包人將每月經(jīng)審核后應(yīng)付進(jìn)度款額度的20%匯入該專用賬戶，其余80%匯入承包人的公司賬戶；(2)該專用賬戶僅用于支付承包人與本合同有關(guān)的農(nóng)民工工資，不得用于墊付工程款、材料款等，支付前需事先取得發(fā)包人的書面批準(zhǔn)；(3)如承包人連續(xù)三個月沒有從該專用賬戶提取資金，從第四個月開始，由承包人書面申請，經(jīng)發(fā)包人審批后可以從該專用賬戶提取不高于賬戶余額80%的款項；(4)如承包人對其分包商(如有)或農(nóng)民工管理不善，導(dǎo)致上訪事件或大規(guī)模聚眾事件，承包人在發(fā)包人函件要求期限內(nèi)沒有妥善加以處置的，自發(fā)包人函件要求的截止時間起，發(fā)包人有權(quán)直接調(diào)用該專用賬戶的款項先行用于支付農(nóng)民工工資，不足部分由承包人補充。

3.3 實名制入廠

(1)承包人應(yīng)按照國家有關(guān)建筑工人實名制的相關(guān)要求執(zhí)行，在建筑工人入廠前，錄入建筑工人實名制名冊；(2)本項目用工必須核實建筑工人的合法身份證明，簽訂勞動合同，并明確工資發(fā)放方式等；(3)承包人嚴(yán)格按照調(diào)合項目組的管理制度，遵照項目組門禁系統(tǒng)管理，發(fā)包人將對承包人的工資發(fā)放予以核實，如發(fā)現(xiàn)承包人弄虛作假的行為，將予以相應(yīng)的處罰。從“農(nóng)民工工資專用賬戶”中直接撥付款項解決拖欠的農(nóng)民工工資。

3.4 強化并細(xì)分安全檢查工作

有效的安全檢查有利于避免風(fēng)險事故的發(fā)生，有利于HSE管理體系建設(shè)的推進(jìn)。潤滑油調(diào)合項目的安全檢查方面不再局限于四查(查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查落實)，隱患整改也不再局限于三定(定時限、定措施、定責(zé)任人)，而是從實際出發(fā)，編制安全檢查表，建立檢查檔案，制定更為詳細(xì)的檢查策略。及時糾偏正和預(yù)防，達(dá)到HSE管理體系建設(shè)閉環(huán)銷項、持續(xù)改進(jìn)的目的，保障項目安全管理有效開展。通過項目前期策劃，整體實現(xiàn)了預(yù)期的HSE管理目標(biāo)：五個“零”+OSHA事件率≤0.5。

管理角度：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理；時間角度：日常檢查、周檢查、月度檢查、重大節(jié)假日的節(jié)前檢查等；普通檢查：管理制度、消防設(shè)施、環(huán)境污染、安全防護(hù)用品、交通、土建施工、營地衛(wèi)生、辦公環(huán)境、檔案、材料堆放等；專項檢查：施工用電、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、焊接作業(yè)、高空作業(yè)、受限空間、腳手架、無損檢測、?；穾旆康鹊确矫?。

4 費用控制方面

(1)建立項目檔案樹管理系統(tǒng)：將各類過程資料實時錄入，保證項目資料完成可追溯性。對各施工單位每月進(jìn)行施工資料完整性檢查，做到項目資料同步性，完整性月度檢查制，使得項目施工資料完整性和合規(guī)性有著較大提升；(2)建立完善的費控體系：費用控制全員參與，全過程管理，堅持招評標(biāo)制度，嚴(yán)格按程序、合同辦事，付款工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行有效，確保費用時時可控；(3)嚴(yán)格概算審查：確定費用控制目標(biāo)和計劃，進(jìn)行費用分解，實施限額設(shè)計、限額采辦、限額施工等；(4)及時結(jié)算費用：根據(jù)到圖情況，組織預(yù)算人員及時進(jìn)行圖紙工程量、設(shè)計變更工程量計算，以及現(xiàn)場簽證費用審核，實施簽證費用過程結(jié)算，提前完成圖紙工程量計算，提前預(yù)估結(jié)算費用，保障工程結(jié)算的質(zhì)量和效率；(5)進(jìn)度款審核：平均5個工作日內(nèi)完成費用審核，關(guān)注甲方供材出庫情況，同時提高審核的準(zhǔn)確性，避免費用超付風(fēng)險；(6)嚴(yán)格工程變更管控：對投資執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，定期開展“回頭看”；(7)利庫節(jié)約費用：項目費控部門和采購部門緊密聯(lián)系，在項目前期進(jìn)行費控的策劃，充分做到工程物資利庫，針對潤滑油調(diào)合項目，積極開展鋼材類物資、非金屬管道物資等的利庫工作，有效降低庫存和積壓。

5 結(jié)語

綜上所述，本文以中海油氣(泰州)石化有限公司10萬噸/年潤滑油項目為案例，分析驗證了對項目管理的成功策劃所發(fā)揮的重要作用，可以產(chǎn)生事半功倍的效果。項目建設(shè)需要采用先進(jìn)的管理手段，不斷地完善策劃、實施、管理各個環(huán)節(jié)，使工程項目達(dá)到最優(yōu)的成果。