陳國斌

（甘肅省白銀公路事業(yè)發(fā)展中心，甘肅 白銀 730900）

公路工程是我國重要的市政基礎(chǔ)建設(shè)項目之一，具有十分顯著的社會公共服務(wù)功能。由于當前公路工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，在實際建設(shè)與運營期間經(jīng)常會受到外界因素、人為因素影響，出現(xiàn)較多病害問題甚至是安全事故，需要開展公路養(yǎng)護施工工作，配合專項可行的應(yīng)急搶險措施，從根本上保障人民生命財產(chǎn)安全。就目前來看，在現(xiàn)階段公路工程實施期間，養(yǎng)護施工及應(yīng)急搶險的安全管理水平始終處于有待提升階段，需相關(guān)部門結(jié)合工程具體建設(shè)要求，不斷優(yōu)化養(yǎng)護施工及應(yīng)急搶修安全管理機制。

1 公路養(yǎng)護施工與應(yīng)急搶險安全管理工作開展的重要性

為提升公路工程建設(shè)水平，確保公路工程建設(shè)綜合效益與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求相符，應(yīng)當著重分析能夠影響公路工程建設(shè)及運營效果的各類不良因素，建立健全針對性養(yǎng)護管理機制。值得注意的是，公路工程運營期間的安全風險較多，具有不可預(yù)測性特征。因此為最大限度控制各類突發(fā)事件對大眾造成的巨大人身及財產(chǎn)損失，還需要相關(guān)工作人員做好應(yīng)急搶修工作，將應(yīng)急搶修工作與安全管理工作有機地結(jié)合在一起，使工程建設(shè)與運營全過程均能夠得到全面管控。

2 公路養(yǎng)護施工安全管理重點內(nèi)容

2.1 施工前安全準備工作

在公路工程養(yǎng)護施工開展前，管理部門需要在養(yǎng)護人員群體中積極開展安全知識的教育與培訓工作。著重關(guān)注公路養(yǎng)護施工安全技術(shù)交底環(huán)節(jié)，對工程建設(shè)現(xiàn)場安全管理工作的落實情況進行嚴格監(jiān)督。施工部門需要設(shè)立專門的工程養(yǎng)護崗位，明確養(yǎng)護人員應(yīng)肩負起的各項職責，配備完善的養(yǎng)護設(shè)備。

2.2 養(yǎng)護機械設(shè)備安全管理

在操作養(yǎng)護機械設(shè)備過程中，需要嚴格遵照養(yǎng)護機械設(shè)備技術(shù)性能應(yīng)用要求，檢查養(yǎng)護機械設(shè)備在運行前是否配備了相應(yīng)的安全設(shè)施。如沒有配備安全設(shè)施或養(yǎng)護機械設(shè)備存在安全漏洞問題，則需要對設(shè)備進行全面維護，切實保障機械設(shè)備安全運行效果。

養(yǎng)護人員應(yīng)在上崗前充分了解養(yǎng)護機械設(shè)備的應(yīng)用要求，認真學習養(yǎng)護設(shè)備操作要點，制定出專項可行的設(shè)備檢驗檢查制度，將設(shè)備安全操作規(guī)范落實到實處。

養(yǎng)護機械設(shè)備不可超負荷運轉(zhuǎn)，以免設(shè)備在實際運行過程中突發(fā)安全事故，造成較大規(guī)模的人員傷害及經(jīng)濟損失。

2.3 養(yǎng)護施工安全作業(yè)

在養(yǎng)護施工安全作業(yè)前，所有參與養(yǎng)護施工的人員均應(yīng)當通過專業(yè)知識教育及技能培訓考核，明確養(yǎng)護施工安全管理規(guī)范。依照要求布設(shè)安全作業(yè)區(qū)，養(yǎng)護作業(yè)人員穿著帶有反光標志的安全服裝、佩戴安全帽，在實際作業(yè)期間注意避讓來往車輛。

在高邊坡結(jié)構(gòu)等危險系數(shù)較大的公路工程養(yǎng)護工作開展期間，還需要采取有效的防滑管理措施，注重避讓危險巖石結(jié)構(gòu)以及滾石。如發(fā)現(xiàn)石體出現(xiàn)松動的情況下，應(yīng)當立即組織施工人員撤離并采取相應(yīng)的加固技術(shù)手段。

在公路工程隧道結(jié)構(gòu)施工過程中，施工現(xiàn)場內(nèi)部應(yīng)當始終保持通風及良好照明。不允許在隧道范圍內(nèi)使用明火，在隧道口100m的范圍內(nèi)，不可以進行開挖、取土與開采。

要求在公路工程養(yǎng)護過程中，還應(yīng)當及時清除現(xiàn)場的積水與積雪，確保公路工程始終處于暢通無阻的運行狀態(tài)。具體來說，在雨季施工過程中，需要著重對可能受到洪水淹沒威脅機械設(shè)備及施工材料進行前期安全防護，并為作業(yè)人員的撤離做好前期準備。在冬季除雪防滑養(yǎng)護工作中，應(yīng)當結(jié)合施工現(xiàn)場具體情況選擇適宜的熱源，避免在公路工程施工期間出現(xiàn)更多的安全隱患問題。

在路面養(yǎng)護過程中，現(xiàn)場維護人員應(yīng)當著重關(guān)注噴油環(huán)節(jié)，避免噴油操作不當，對工程建設(shè)水平造成不利影響。在現(xiàn)場兩側(cè)設(shè)置專門的噴油警告標志，以及交通導行標志。在交通量相對較大的工程中，還需要盡量在當天開完后填平完畢，確保所有施工機械設(shè)備與施工材料均堆放在安全可靠的路段，避免對其交通運輸造成嚴重不利影響。在施工完畢后，需要立即清理現(xiàn)場，保障施工現(xiàn)場整潔。

3 公路工程應(yīng)急搶險現(xiàn)狀

3.1 應(yīng)急搶險處理手段不合理

在相關(guān)應(yīng)急搶險文件落實不到位的情況下，相關(guān)工作人員沒有依照相關(guān)規(guī)定開展實際處理工作，在處理過程中融入了較多的主觀意識，導致故障問題發(fā)生概率更高。如工作人員沒有認知到突發(fā)事件問題的嚴重性，僅依賴車輛自我修復功能，也會使隱藏在日常行車期間的安全隱患無法被及時發(fā)現(xiàn)。

3.2 應(yīng)急搶險處理信息交流緩慢

在行車突發(fā)事件應(yīng)急搶險過程中，問題主要體現(xiàn)在信息交流遲緩，部分突發(fā)事件真實情況沒有被及時反饋給主管部門。沒有專業(yè)人士的指導下開展信息交流，信息交流期間不穩(wěn)定，容易在突發(fā)事件處理期間產(chǎn)生意外情況出現(xiàn)；由于在實際交流期間沒有及時聯(lián)絡(luò)專業(yè)人士，致使突發(fā)事件具體情況以及實際影響范圍沒有得到準確評估。

3.3 應(yīng)急搶險人員專業(yè)水平有待提升

在國省干線公路工程突發(fā)事件應(yīng)急搶險處理過程中，還存在相關(guān)工作人員缺乏整體意識的問題。由于國省干線公路工程系統(tǒng)具有整體性，需要對行車期間的應(yīng)急事件進行有效處理。相關(guān)工作人員在處理緊急事件期間，應(yīng)當借助良好處理概念。在將關(guān)注重點僅放置在故障發(fā)生場所的情況下，突發(fā)事件調(diào)度部門及設(shè)備維護部門的信息傳輸效果將受到不利影響。

4 公路工程應(yīng)急搶險安全管控要點

4.1 加強行車應(yīng)急搶險期間的服務(wù)意識

為從根本上提升國省干線公路工程應(yīng)急搶險水平，需要調(diào)度員自身增強服務(wù)意識，切實為乘客及大眾提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在辦事過程中堅持將群眾利益及國家利益放在首位，選擇更適宜的應(yīng)急搶險方案，確保應(yīng)急搶險效果能夠更好地滿足實際預(yù)期目標。評估行車應(yīng)急搶險方案的技術(shù)可行性與經(jīng)濟實用性，有效節(jié)省應(yīng)急搶險期間的投入成本。

4.2 制定出標準化應(yīng)急預(yù)案

國省干線公路工程突發(fā)事件具有無法預(yù)估特征，不同事件的處理工作需要采用的處理方案以及處理標準存在較大差異。因此，在行車應(yīng)急搶險過程中，相關(guān)工作人員還需要制定出更標準化的處理機制，確保各類出發(fā)時間就能夠得到及時全面的解決。

在制定標準化行車安全應(yīng)急搶險方案過程中，還需要做好對突發(fā)事件的預(yù)測工作，結(jié)合突發(fā)事件發(fā)生原因及行車各類重點風險管控對象，提升突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作的針對性。明確相關(guān)工作人員各項職責，對突發(fā)事件應(yīng)急搶險期間的人力資源及物力資源進行優(yōu)化分配，確保制定出的應(yīng)急方案，能夠切實解決實際行車問題。

4.3 加強日常信息交流管理管控力度

在國省干線公路工程應(yīng)急搶險過程中，還需要加強日常信息交流管理力度，要求各部門應(yīng)當密切配合，注重關(guān)注信息傳遞期間的質(zhì)量及效率，切實保障傳輸信息的真實性與全面性，確保調(diào)度人員及運維人員能夠結(jié)合此些信息合理安排維護工作，從根本上提升行車應(yīng)急搶險水平。

4.4 提升國省干線公路工程應(yīng)急搶險期間的整體性

國省干線公路工程應(yīng)急搶險工作具有整體性特征，要求指揮部門應(yīng)當深入行車現(xiàn)場，明確日常管理重點。參加專項教育培訓工作，吸收行車應(yīng)急搶險新理念與新手段，切實保障行車應(yīng)急搶險水平。同時，指揮調(diào)度人員還需要結(jié)合自身工作情況與實際故障發(fā)生情況，對突發(fā)事件進行充分預(yù)測，果斷制定，決策方案。

重點關(guān)注參與國省干線公路工程應(yīng)急搶險工作的人員專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)培訓工作，確保相關(guān)工作人員能夠深刻認識到行車應(yīng)急搶險工作的重要性，自覺規(guī)范自身工作行為，認真學習行車突發(fā)事件應(yīng)急搶險要點，以便從根本上保障國省干線公路工程應(yīng)急搶險水平，確保應(yīng)急搶險工作能夠在保障地區(qū)城市軌道交通運行速率、加快穩(wěn)定推動地區(qū)城市化建設(shè)進程中發(fā)揮出積極作用。

5 結(jié)語

總而言之，為從根本上提升公路工程養(yǎng)護及應(yīng)急搶修管理水平，需要細致分析存在于工程養(yǎng)護與應(yīng)急搶修期間的不足，結(jié)合工程具體養(yǎng)護要點，制定出專項可行的養(yǎng)護管控技術(shù)與應(yīng)急搶修管理對策。加強道路工程養(yǎng)護及應(yīng)急搶修管理期間的安全管控力度，從根本上提高安全管理機制的技術(shù)可行性與經(jīng)濟實用性，使公路工程養(yǎng)護環(huán)節(jié)的安全管理及應(yīng)急處理水平與預(yù)期目標順利完成。